文/張謙 中天建設集團有限公司 北京 100025

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建安預算在建安工程成本控制中的應用

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建安工程是國家建設中較為重要的一部分，如何確保建安工程質(zhì)量及工期，有效的控制成本至關(guān)重要。為此，本文從建安工程成本控制存在的問題出發(fā)，著重闡釋建安預算對建安工程成本的作用。

建安預算；建安工程；成本控制

建安工程的成本控制涉及工程的方方面面，縱向看從項目決策、招投標一直到竣工的整個項目工期中都會涉及，橫向上建安工程中的人員、材料、機械、管理等亦會影響工程成本，鑒于此，做好各階段各方面的成本預算工作，打好提前量，方能最大程度的節(jié)約成本，有效控制建安工程整體進度，最終實現(xiàn)利益最大化的目標。

一、建安工程中建安預算成本控制問題

當前，建筑市場競爭愈發(fā)激烈，同時國家各級工程項目監(jiān)督及管理部門均向企業(yè)提出規(guī)范化要求。工程項目通常情況下，合理低價即為中標［1］。將低價控制在一定范圍內(nèi)時，項目自身的利潤就會降低。若產(chǎn)生其他的情況，項目就會發(fā)生虧損情況。這時施工項目的成本管理工作，就會越來越重要。為提高建筑安裝工程的管理效果，現(xiàn)將當前形勢下成本管理工作中存在的問題進行分析。

1.項目決策造價控制問題

工程籌建的重要時段是投資決策階段，投資決策直接影響到整個建安工程的建設。但就目前［2］建安工程投資決策而言，造價投資往往較低，造成預算超概算、概算超估算和決算超預算問題，給整個項目工程的實施效果帶來不良影響。

2.設計階段造價控制問題

設計作為造價控制的重點，影響著整個項目工程的投資控制和建設。但就目前而言，設計人員在設計時，更注重技術(shù)層面，忽視了經(jīng)濟的分配，多數(shù)設計人員認為工程造價與自己無關(guān)，導致設計造價超標，難以發(fā)揮工程造價的控制作用。

3.招投標階段造價問題

建安工程造成成本中，必須重點提及的是招投標的造價問題。當前，此方面的問題主要表現(xiàn)在工程造價與市場實際不符，而我國固定工期定額時間較長，且更新速度較慢，這就導致工程造價無法真切反映市場變化，進而造成成本問題。此外，招投標機制的限制也是造成工程成本難以控制主要原因之一。

4.施工階段造價控制問題

施工階段造價控制不完善，主要表現(xiàn)在工程隊伍管理不當。施工人員為了能夠降低施工成本，私自偷工減料，既無法保證施工質(zhì)量，又無法確?？⒐ず笸度胧褂玫陌踩浴，F(xiàn)階段，建筑項目工程人員配備存在問題，材料管理人員管理材料不當，增加了選購材料的成本等，這些都影響建安工程的造價控制。此外，預算部門無力監(jiān)管施工成本也是項目普遍存在的問題。

二、建安工程中建安預算成本控制的應用對策

根據(jù)上述建安工程中預算成本控制存在的問題，分心進行闡釋分析，并就預算的應用控制要點予以闡釋，具體如下：

1.項目決策時段建筑項目工程造價控制策略

項目決策時段包括投資的選擇和投資決定兩個過程，任何一個過程都要分析和論證項目建設的必要性和可行性，根據(jù)建設方案，選取社會效益和經(jīng)濟效益最優(yōu)的方案實施。確保投資決策的合理性和投資行動的準確性，提高項目決策質(zhì)量，從而提升項目工程投資效果。項目決策作為造價控制的根本，決定著建筑工程能否實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。鑒于項目工程的不可逆轉(zhuǎn)性，一旦投資建設，就無法更改，因此，要確保項目投資決策的準確性和正確性。

2.設計時段建筑項目工程造價控制策略

設計時段是影響項目工程投資的又一重要因素，因此，要嚴格控制設計時段的工程造價。工作人員要詳細分析項目工程建設方案，認真勘察施工現(xiàn)場，做好施工圖紙設計工作。將設計圖紙與其他工作人員交接，確保設計質(zhì)量，從而實現(xiàn)建筑工造價全過程控制。

項目工程設計時段，采用計價方法分析工程造價，確保工程造價構(gòu)成的合理性，提高項目資金的利用率。設計時段，造價計價方式以編制設計概預算為主，經(jīng)過全面了解工程造價概預算編制，保證資金分配的合理性。項目工程設計階段，要依據(jù)價值工程理論，改善成本與項目各個工程的匹配程度，在分析結(jié)果的基礎上，適度調(diào)節(jié)項目工程成本，確保合理設計每個項目。

3.招投標成本控制對策

根據(jù)上述問題可知，要良好控制招投標環(huán)節(jié)的造價問題，就需要對工程造價招投標預結(jié)算進行規(guī)范而嚴格的審核，如此才能良好的控制工程成本，通常審核方法［4］包括全面審核、對比審核、項目重點內(nèi)容審核，以及篩選審核幾種辦法，在具體的工程項目中，多以多種方法結(jié)合的方式進行。此外，對招投標機制的限制問題，目前［5］，我國部分地區(qū)已經(jīng)實施最低價中標法，實踐證實這個是較為科學且合理的，可結(jié)合自身實際借鑒施行。

4.工及結(jié)算時段項目工程造價控制策略

項目工程結(jié)算時段，工程造價控制重點主要包括兩個方面，其一，工程竣工的結(jié)算材料?？⒐ず?，要詳細檢查竣工材料。根據(jù)合同規(guī)定的期限，把設計圖紙、竣工圖紙、變更圖紙、招標文件、施工日志、合同和圖紙會審記錄等竣工結(jié)算材料上報。此過程中，要確?？⒐そY(jié)算材料的準確性和完整性。工程雙方要詳細了解竣工結(jié)算材料，認真檢查，確保未出現(xiàn)紕漏。其二，工程索賠。保護工程雙方的利益是工程索賠的重要目標。技術(shù)、經(jīng)濟、法律和財會等多方面都是工程索賠涉及的內(nèi)容，承包商要掌握有關(guān)的索賠技巧，確保索賠報告的合理性，這樣才容易被業(yè)主接受。造價人員要對工程竣工結(jié)算工作進行統(tǒng)一的復核和管理，此過程中，要確保造價人員具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，以客觀、公平和工作為原則進行竣工結(jié)算。

總結(jié)：

建安預算工作貫穿建安工程的整個階段，從招投標開始，至工程驗收，結(jié)算，無不發(fā)揮重要作用，因此，開發(fā)商要充分認識預算工作的重要性，結(jié)合實際及市場全盤考慮，盡量的節(jié)約成本，減少支出，以確保工程項目利益的最大化。

［1］王亮.淺談施工單位建筑電氣安裝工程的造價控制與管理［J］.中國電子商情：科技創(chuàng)新，2014（4）：132—132.

［2］董永堯.建筑安裝工程中的成本控制措施探究［J］.會計師，2015（5）：29—30.

［3］譚福泉.對當前房建預算與成本控制策略的研究［J］.江西建材，2014（2）：247—247.

［4］王志剛.工程造價招投標預結(jié)算審核方法分析［J］.預算造價，2014（5）：216.

［5］王建榮.淺談建筑工程造價的預結(jié)算審核［J］.財經(jīng)界（學術(shù)版），2011（12）：222.