◎本刊記者 張永強

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省國土資源廳15條措施助力脫貧攻堅戰(zhàn)

◎本刊記者 張永強

3月25日，河南省國土資源廳下發(fā)《關(guān)于全力支持實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的意見》，從保障用地、資金支持、土地整治、礦業(yè)發(fā)展、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護、測繪地理信息支持等六個方面提出15條意見，要求全省國土資源部門貫徹黨的十八屆五中全會“實施脫貧攻堅工程”的精神，落實中央和省委扶貧開發(fā)工作會議及國土資源部的有關(guān)要求，瞄準(zhǔn)全省53個貧困縣，發(fā)揮部門職能和行業(yè)優(yōu)勢，全力支持實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

“這15條措施緊密結(jié)合國土資源工作實際，每條都實實在在，含金量很高?！焙幽鲜临Y源廳廳長朱長青說。

目前，我省有國定貧困縣38個、省定貧困縣15個。按照要求，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困縣如期摘帽。

省廳要求國土資源部門全力保障脫貧攻堅用地需求，支持貧困地區(qū)調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序，調(diào)整重大工程和重大項目，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。按照“五規(guī)合一”的要求，積極參與、大力支持8103個貧困村制定脫貧規(guī)劃，在建設(shè)用地規(guī)模上給予傾斜，對每個貧困縣每年安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)600畝，充分保障貧困縣發(fā)展空間。同時，積極支持貧困地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地；加大旅游扶貧用地保障力度，支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，并將脫貧攻堅用地納入用地審批“綠色通道”，即時受理、優(yōu)先辦理、加快辦結(jié)，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效服務(wù)。

針對大別山、伏牛山、太行山易地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)居民遷建，省廳要求，積極參與“三山”易地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)居民遷建用地選址，摸清用地位置、數(shù)量、權(quán)屬、類型和時序，建立用地保障臺賬，實行有針對性的精準(zhǔn)保障。

省廳明確，要用好用活增減掛鉤政策，在符合國家規(guī)定條件的38個國定貧困縣和5個開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)縣，允許將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在全省范圍內(nèi)有償流轉(zhuǎn)使用，所得收益及時足額返還農(nóng)村。支持貧困地區(qū)探索實行土地增值收益分配機制，合理提高個人收益；合理確定省級礦業(yè)權(quán)價款分成比例，適度向貧困地區(qū)傾斜。

省廳要求各地，大力促進土地整治重點工程實施和示范區(qū)建設(shè)向貧困地區(qū)傾斜，積極申報爭取國家級扶貧攻堅土地整治重大工程，加大省級投資土地整治項目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等方面的資金投入力度。鼓勵農(nóng)民和基層經(jīng)濟組織自行開展小規(guī)模的土地整理復(fù)墾、基本農(nóng)田保護和建設(shè)，并進行適當(dāng)補貼或獎勵。

對成礦條件優(yōu)越的貧困地區(qū)，省廳提出，要加大貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查力度，優(yōu)先設(shè)立重點勘查區(qū)，加大資金投入力度，支持貧困地區(qū)特色優(yōu)勢和重要礦產(chǎn)資源找礦工作。大力支持貧困地區(qū)建設(shè)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)加工基地，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提高貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

省廳還提出，優(yōu)先安排貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民搬遷避讓項目；重點支持貧困地區(qū)開展地質(zhì)公園、礦山公園建設(shè)，推動貧困地區(qū)旅游地質(zhì)資源開發(fā)利用。加大測繪地理信息對扶貧脫貧的支持力度，積極為貧困地區(qū)提供地理信息空間數(shù)據(jù)支撐；充分利用地理國情普查獲取的豐富成果，為省委、省政府決策和實現(xiàn)扶貧脫貧“六個精準(zhǔn)”提供科學(xué)依據(jù)。