文 張章

她們，通過(guò)積分考核成為“昆明人”

文 張章

隨著城市化的發(fā)展，越來(lái)越多流動(dòng)人口參與到昆明的發(fā)展建設(shè)中，由于戶籍限制，這些人的就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等方面產(chǎn)生的問(wèn)題日益突出，擁有戶口對(duì)他們而言，意味著能省掉不少麻煩。自從2015年7月1日，昆明市啟動(dòng)戶籍制度試點(diǎn)工作以來(lái)，落戶情況備受關(guān)注。如今，3戶居民通過(guò)積分考核批準(zhǔn)落戶，成為“昆明人”。

愿望達(dá)成，昆明人又多了3戶

36歲的秦女士終于成了正兒八經(jīng)的昆明人。經(jīng)過(guò)多年的奔波后，作為昆明主城區(qū)最先通過(guò)積分落戶拿到戶口簿的3戶人之一，相較很多人，她幸運(yùn)得多。

秦女士來(lái)自紅河個(gè)舊，自2001年來(lái)到昆明后，一直從事醫(yī)藥方面的工作。作為家里最小的孩子，父母希望女兒回個(gè)舊生活，可懷揣夢(mèng)想的秦女士不愿回去，“這里才能體現(xiàn)我的價(jià)值。”這是她的理由。

2003年，秦女士和來(lái)自宣威的丈夫結(jié)婚。2005年，兒子出生，一家三口就此定居在昆明。但由于受戶籍政策限制，她和孩子的戶口一直在老家掛著，而成為昆明人的愿望始終縈繞在她心頭，尤其是兒子慢慢大了后，這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越多地出現(xiàn)在她腦海中?？赏獾厝寺鋺衾ッ鳌@個(gè)普遍性難題，對(duì)于秦女士來(lái)說(shuō)，談何容易。

2008年，聽(tīng)說(shuō)在昆明買房即可落戶，拿出奮斗多年的積蓄，兩口子在昆明經(jīng)典商務(wù)大廈小區(qū)買了房，但因?yàn)橐恢睕](méi)拿到房產(chǎn)證，落戶問(wèn)題只能拖著。這期間，兒子開(kāi)始上小學(xué)，相比昆明本地人，秦女士跑了不少冤枉路。

2013年，秦女士終于拿到房產(chǎn)證，“這下可以落戶了吧？”她馬上到轄區(qū)派出所詢問(wèn)，可一問(wèn)才知道，她買的是商住樓，不屬于住宅小區(qū)，根據(jù)政策不能落戶。

偶然間，喜歡看新聞的她注意到深圳、廣州等地出臺(tái)了外來(lái)人口積分入戶政策，“昆明會(huì)不會(huì)也出臺(tái)這個(gè)政策呢？”功夫不負(fù)有心人，2015年7月1日，昆明戶籍制度改革正式啟動(dòng)，備受關(guān)注的流動(dòng)人口積分落戶制度有了新的進(jìn)展，“有希望了！”她難掩興奮，之后一直關(guān)注政策進(jìn)展。

終于，秦女士在小區(qū)里看到積分落戶的公告，她馬上打電話到所屬的轄區(qū)派出所詢問(wèn)。

接電話的是派出所戶籍民警，“你說(shuō)一下你的條件，我先進(jìn)行一下模擬打分。”戶籍警告訴秦女士。

模擬打分的結(jié)果是71分，剛好超過(guò)70分的分?jǐn)?shù)線?！澳愀奶靵?lái)填一下申請(qǐng)表，然后去準(zhǔn)備材料?！睉艏谇嘏?。

填了申請(qǐng)表的秦女士開(kāi)始準(zhǔn)備包括戶口本、居住證、社?？ā趧?dòng)合同等一應(yīng)材料?！皼](méi)有遇到多大的困難，只要按照要求一項(xiàng)一項(xiàng)準(zhǔn)備就行了?！彼龑⑷繙?zhǔn)備完畢的材料提交至轄區(qū)派出所，之后就等待相關(guān)部門打分。

秦女士那幾天過(guò)得著實(shí)煎熬，總擔(dān)心分?jǐn)?shù)達(dá)不到要求。終于，好消息傳來(lái)，“恭喜你，你的分?jǐn)?shù)是74分，達(dá)到了積分落戶標(biāo)準(zhǔn)?！彪娫捘穷^，戶籍警告訴秦女士。“……謝謝謝謝！”秦女士不知所措，說(shuō)話也結(jié)巴起來(lái)。

秦女士終于拿到久違的戶口簿。除了她，戶口簿上還有10歲兒子的信息，“以后上學(xué)終于不用再跑東跑西了！”她長(zhǎng)舒一口氣。下一步，秦女士希望丈夫也能通過(guò)積分落戶成為昆明人，“目前正準(zhǔn)備材料呢！”

30多歲的袁女士也是通過(guò)積分落戶昆明的嘗鮮者之一，從申請(qǐng)落戶到拿到戶口簿她僅僅花了10天。

袁女士老家在紅河開(kāi)遠(yuǎn)，“早在2009年我就在昆明市擁有了一套住房，遲遲沒(méi)有落戶是因?yàn)槠綍r(shí)工作太忙，沒(méi)有時(shí)間。雖然持有居住證，但是一到要求開(kāi)具一些證明、辦理一些證件就十分頭疼！”袁女士介紹，“沒(méi)有昆明戶口，哪怕身份證遺失，也只能回老家辦理?！?/p>

一次無(wú)意間她在報(bào)紙上看到昆明戶籍制度改革推行的新聞，于是抱著試一試的態(tài)度打電話到居住地派出所咨詢具體情況。在民警的講解中她發(fā)現(xiàn)，從學(xué)歷素質(zhì)到工作經(jīng)歷，從居住證累計(jì)年限到購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，這些積分相加，她已經(jīng)符合落戶的準(zhǔn)入要求。最終，她的成績(jī)?yōu)?3分，符合積分落戶標(biāo)準(zhǔn)?！爱?dāng)時(shí)我趕緊回家準(zhǔn)備了申請(qǐng)材料，從申請(qǐng)落戶到拿到戶口簿只有短短10天。”

50歲的胡女士也有這樣的渴望。胡女士老家在江西，多年前來(lái)到昆明，因?yàn)樾∨畠厚R上要上小學(xué)，為方便入學(xué)，也為了成為真正的昆明人，通過(guò)填寫積分落戶申請(qǐng)，她的分?jǐn)?shù)剛過(guò)70分線，達(dá)到73分，符合積分落戶條件。最終，她拿到了心儀的戶口簿，小女兒的戶口自然在其中。

積分攻略

目前，昆明市將西山區(qū)、呈貢區(qū)作為主要積分落戶的試點(diǎn)地區(qū)。以西山區(qū)為例：

A 住所、工作、社保是攢分大項(xiàng)。積分落戶總分值100分，分為4個(gè)部分。其中，基本分76分、素質(zhì)分12分、繳足注冊(cè)資本及納稅8分、貢獻(xiàn)4分。累計(jì)積分達(dá)70分，就可申請(qǐng)落戶。同時(shí)設(shè)置“減分項(xiàng)目”，對(duì)有違法犯罪等情況申請(qǐng)人進(jìn)行扣分，或取消積分落戶資格。

通過(guò)對(duì)比積分細(xì)則表不難發(fā)現(xiàn)，不僅買房比租房的積分多，而且不同學(xué)歷、各級(jí)職稱積分也有差異。擁有職業(yè)合法穩(wěn)定，居住證、社保齊全最高能獲44分。

民警介紹，每年在西山區(qū)通過(guò)購(gòu)買房產(chǎn)落戶的居民在4000人以上，積分落戶主要是針對(duì)在昆明主城區(qū)租住公租房、廉租房和其他租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所的流動(dòng)人口。流動(dòng)人口打算通過(guò)積分落戶時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，判斷積分入戶資格以及成功機(jī)會(huì)。其中住房的購(gòu)買或租住、居住證的辦理、社會(huì)保險(xiǎn)的購(gòu)買應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，它們不僅分值高，而且易得。相比之下，因?yàn)樽鞒瞿承┴暙I(xiàn)、獲取表彰榮譽(yù)而得到的積分，受益人極少，難度大。想在積分申請(qǐng)受理前迅速加分，則可通過(guò)考取職業(yè)資格證（技能證）實(shí)現(xiàn)。

B 積分落戶先從居住證開(kāi)始 ?！胺e分落戶應(yīng)該從辦居住證開(kāi)始?！蔽魃焦卜志种伟泊箨?duì)民警介紹，積分落戶并不能一蹴而就，如同爬樓梯一樣，居住證就是積分落戶的首個(gè)臺(tái)階，以簽注年限來(lái)算，只要滿3年就可以獲得18分的滿分，這就為取得昆明戶口打下了良好的基礎(chǔ)。而辦理居住證還能享受部分春城帶來(lái)的“紅利”，為了讓流動(dòng)人口享受“春城溫度”，早在2009年昆明就制定了科學(xué)的《居住證管理制度》，凡是辦理了昆明居住證的居民在子女入學(xué)、交通出行、生育服務(wù)、投資創(chuàng)業(yè)等方面能與昆明市民享受同等的權(quán)益，隨著2016年《全國(guó)居住證暫行條例》的實(shí)施，持有昆明居住證的居民也將逐步享受到職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)等更多項(xiàng)權(quán)益，解決流動(dòng)人口的后顧之憂。

民警提示，已滿16周歲未滿60周歲，擬在昆明市居住30日以上的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地3個(gè)工作日內(nèi)向居住地的公安派出所或者流動(dòng)人口管理服務(wù)中心（站）申領(lǐng)居住證，流動(dòng)人口在本市有固定住所和穩(wěn)定工作，仍擬在本市居住的，可以自《昆明市臨時(shí)居住證》滿1年后申領(lǐng)《昆明市居住證》，有效期為3年，自公安行政管理部門簽發(fā)之日起生效，在依法辦理簽注手續(xù)后，可連續(xù)使用。

此外，居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)，對(duì)于逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止。