文│石燦全 楊杰（貴州省榕江縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心）

榕江香羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

文│石燦全 楊杰（貴州省榕江縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心）

榕江香羊?qū)儋F州優(yōu)良品種，具有適應性強，繁殖力高，抗病力強的特點。發(fā)展香羊產(chǎn)業(yè)不僅是榕江縣進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的需要，同時也是尋求新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和早日實現(xiàn)扶貧攻堅目標的需要。

一、榕江香羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2015年年末全縣香羊總存欄31464只，其中基礎(chǔ)母羊存欄14187只，年出欄肉羊14408只，羊肉產(chǎn)量240噸，占當年產(chǎn)肉量14401噸的1.67%。存欄羊在100只以上只有10個養(yǎng)殖場和2個合作社。

二、存在的問題

1.養(yǎng)殖戶經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏資金投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)在市場價格計算，一戶農(nóng)戶飼養(yǎng)20只能繁母羊加1只公羊需投入33000元，修建羊舍、管理用房、消毒池等基礎(chǔ)設(shè)施要7000元，一次性投入啟動資金達4萬元。因此，一般農(nóng)戶很難籌集資金投入到香羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.規(guī)模養(yǎng)殖受限，效益難以提升。農(nóng)村實行林權(quán)制度改革后，原本連片的草山草坡被分劃成零星草場，養(yǎng)殖戶放牧場地受到限制，放牧的香羊一旦進入他山覓食，容易造成破壞需賠償或引發(fā)紛爭。所以導致養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模受到限制，無法擴大生產(chǎn)規(guī)模。

勞動力文化素質(zhì)低，畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量不高，科技成果轉(zhuǎn)化慢。在農(nóng)村，文化素質(zhì)高一點的勞動力多數(shù)已外出務工，留守在家的多半是老小和自我發(fā)展能力較弱的群眾。文化水平低限制著他們對新知識和新技術(shù)的接受能力。他們的商品觀念淡薄、改變傳統(tǒng)落后生產(chǎn)方式的迫切性不強、缺乏規(guī)模養(yǎng)殖的能力。

3.疾病防治意識不強，影響香羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。榕江縣現(xiàn)有養(yǎng)殖戶普遍缺乏疫病防控意識，對動物重大疫病的預防和疾病治療不予重視，對圈舍環(huán)境衛(wèi)生不講究，更沒有對圈舍環(huán)境進行定期消毒。養(yǎng)殖形成一定的規(guī)模后，動物的發(fā)病率普遍偏高，對于香羊產(chǎn)業(yè)來說，這是一個很大的生產(chǎn)風險。農(nóng)戶擔心養(yǎng)殖規(guī)模擴大后，一旦發(fā)生疾病而又防治不力，由此造成巨大損失，故而不敢大膽發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。

4.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務隊伍力量薄弱。榕江縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然都設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心，但人員編制少、在崗人員缺乏、工資待遇低、人員專業(yè)知識老化、基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是村一級畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量更是薄弱，很難承擔起繁重的畜牧養(yǎng)殖、動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等技術(shù)服務工作任務，嚴重影響香羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、對策與建議

1.工作措施建議。

（1）加強領(lǐng)導、確保香羊產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。香羊產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展必須要有各級黨委、政府的高度重視，為之創(chuàng)造條件，并持之以恒才能取得成功。各級黨委、政府要高度重視香羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把香羊產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點來抓，給予政策上放寬、資金上傾斜、人員上保證。只有這樣才能把榕江縣的香羊產(chǎn)業(yè)做大做強。

（2）加大資金投入，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣政府每年要安排一定的香羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，作為品種改良、地方品牌創(chuàng)建、市場開發(fā)、生產(chǎn)發(fā)展等費用投入，為香羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

研究制定香羊產(chǎn)業(yè)深度扶持發(fā)展政策和激勵措施。一是引導信用社等金融部門進一步加大貸款傾斜扶持力度，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金投入困難的問題。二是縣政府要安排財政專項扶持資金對連續(xù)三年從事香羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)戶給予貸款貼息補助。三是對年末農(nóng)戶存欄的基礎(chǔ)母羊數(shù)量達30只以上的給予獎勵。四是對農(nóng)戶改善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的給予資金補貼等。五是鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會能人承包草山草坡、林地、退耕田地種草養(yǎng)羊；引導山區(qū)農(nóng)戶利用高山梯田退耕種草養(yǎng)羊；農(nóng)戶發(fā)展香羊產(chǎn)業(yè)的用地、用材一律視為生產(chǎn)性臨時占用，先建后批；規(guī)模養(yǎng)殖場的水、電、路問題，縣政府要責成相關(guān)部門解決；每年縣財政拿出一定的獎勵資金，獎勵全縣生產(chǎn)發(fā)展比較好的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、在香羊產(chǎn)業(yè)科技推廣上有突出成績的科技人員、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導。充分調(diào)動其積極性，促進榕江縣香羊產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

（3）創(chuàng)建地方品牌，提高產(chǎn)品經(jīng)濟價值。根據(jù)榕江地方畜禽的品質(zhì)特色，積極申報“榕江香羊”的品牌商標注冊，增強市場競爭力，拓展周邊及省外市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈從而提高香羊產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。同時，成立養(yǎng)殖協(xié)會和合作社，推動香羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，通過營造良好的招商環(huán)境，引進龍頭企業(yè)，進一步發(fā)展壯大香羊產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

2.技術(shù)措施建議。

（1）推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖，促進養(yǎng)殖總體上規(guī)模。根據(jù)榕江縣牧草資源豐富，而草場分布零星，單戶自有草場面積較少的現(xiàn)狀。一是引導部分農(nóng)戶根據(jù)自身經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)水平和牧草地面積等條件，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊30只為宜，合理投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭做到低投入高產(chǎn)出，風險小，達到示范帶動目的。二是鼓勵扶持重點養(yǎng)殖戶和社會能人通過荒山流轉(zhuǎn)，承包草山草坡、林地及退耕田地種植優(yōu)質(zhì)牧草等方式，建立養(yǎng)殖場，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。把香羊由粗放飼養(yǎng)逐步向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，獲得好的經(jīng)濟效益，帶動周邊農(nóng)戶積極投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步擴大香羊養(yǎng)殖總體規(guī)模。

（2）加強技術(shù)力量，強化對動物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。畜牧技術(shù)力量是保障畜牧業(yè)發(fā)展的根本，存在的問題需要得到政府的重視，配足專業(yè)技術(shù)人員，配齊冷鏈設(shè)施和疫病防控器械。全縣要建立起動物疫病定期普查、集中預防和及時診斷治療相結(jié)合的動物疫病防控體系，減少發(fā)病率和死亡率，確保榕江縣香羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（3）抓好品種改良，加快香羊產(chǎn)業(yè)良種化進程。要實現(xiàn)香羊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用率和養(yǎng)殖效益，促進農(nóng)牧民收入持續(xù)增加，就必須把香羊產(chǎn)品質(zhì)量提高，加快香羊出欄，實現(xiàn)草畜平衡。加快香羊品種改良是建設(shè)榕江縣現(xiàn)代香羊產(chǎn)業(yè)的當務之急，也是今后香羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和難點。政府和業(yè)務部門一定要統(tǒng)一認識，切實加強品種改良工作。一要抓好地方品種的本品種選育和雜交改良利用，切實提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量。二要按照香羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局，建立和完善香羊改良推廣服務體系，加強基層畜牧技術(shù)人員和農(nóng)民的良種繁育與改良技術(shù)的培訓，特別要提高養(yǎng)殖農(nóng)戶運用實用養(yǎng)殖技術(shù)的能力，大力發(fā)展良種香羊養(yǎng)殖。

（4）積極推廣半舍飼、舍飼育肥，提高香羊出欄率。結(jié)合榕江縣實際，以科學的態(tài)度及方法開展香羊的半舍飼、舍飼育肥試驗，用較短的育肥期和適當?shù)耐度氆@得較高的經(jīng)濟效益。積極推廣香羊的半舍飼、舍飼育肥出欄，縮短生產(chǎn)周期，加快香羊養(yǎng)殖群體的周轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟收入。

（5）加大牧草種植及草山改良力度，解決枯草期香羊草料供給。解決香羊草料是榕江縣農(nóng)村養(yǎng)殖戶枯草期面臨的一大難題，主要是香羊的過冬草料缺乏，特別是海拔在800米以上的山區(qū)，冬季冰凍覆蓋時間長，要擴大養(yǎng)殖規(guī)模，就必須加大草山草坡的改良力度、大量貯備草料，充分利用冬閑田土廣種優(yōu)質(zhì)草，確保香羊安全度過枯草期。

（6）加強技術(shù)培訓，提高養(yǎng)殖水平。一是縣政府及相關(guān)部門要加大對專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓力度，每年安排一定的資金，選派或輪派專業(yè)技術(shù)人員外出學習，提高其專業(yè)理論水平和技術(shù)指導能力。

二是加強對養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術(shù)培訓，改變其生產(chǎn)經(jīng)營理念。加快普及科學養(yǎng)殖知識，讓養(yǎng)殖戶掌握香羊的飼養(yǎng)管理和疫病防治方法，使他們逐步掌握科學的養(yǎng)殖技術(shù)、科學經(jīng)營理念，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。