草原執(zhí)法監(jiān)督

草原違法案件基本情況

2015年，全國各類草原違法案件發(fā)案17020起，立案16247起，結案16066起，結案率為97.8%；其中，移送司法機關處理的案件569起，提起行政復議或行政訴訟的案件3起。全年草原違法案件共破壞草原12023.6公頃，買賣或者非法流轉草原1833.3公頃。

2015年草原違法案件變化情況和特點分析

從發(fā)案數(shù)量和破壞草原面積看，2015年草原違法案件數(shù)量比上年減少了1978起。非法開墾草原、非法征收征用使用草原和非法臨時占用草原三類案件破壞草原面積為1.2萬公頃，較上年減少了8889.6公頃，減少了42.5%。

從各類草原違法案件變化情況看，非法開墾草原案件發(fā)案數(shù)量1663起，比上年減少12.9%，非法開墾草原面積1.1萬公頃，比上年減少43.5%，該類案件主要集中發(fā)生在內蒙古、新疆、吉林、黑龍江四省。非法征收征用使用草原案件和非法臨時占用草原案件數(shù)量分別比上年減少22起和28起，這兩類案件破壞草原面積1278.1公頃，比上年減少610.9公頃。違反禁牧休牧規(guī)定案件比上年減少2077起，下降了13.9%，但仍是發(fā)案數(shù)量最多的案件類型。違反草畜平衡規(guī)定案件和非法采集草原野生植物案件發(fā)案數(shù)量均比上年增多，增長幅度分別為16.6%和50.4%。買賣或者非法流轉草原案件發(fā)案數(shù)量較少，基本與上年持平。違反草原防火法規(guī)案件發(fā)案數(shù)量149起，比上年減少121起，下降了44.8%。

從各省區(qū)的情況看，內蒙古仍是查處草原違法案件力度最大、查處案件數(shù)量最多的省區(qū)，2015年共立案查處各類草原違法案件14400起，占全國立案查處案件總數(shù)的87.7%；四川全年立案查處草原違法案件數(shù)量大幅增加，達到596起，比上年增加了484起，居全國第二；吉林全年共立案查處草原違法案件427起，位居第三。

“十二五”草原違法案件查處成效顯著

2015年是“十二五”的收官之年。與“十一五”相比，“十二五”草原案件發(fā)案數(shù)量增加，破壞草原面積數(shù)量減少?！笆濉比珖黝惒菰`法案件發(fā)案數(shù)91099起，比“十一五”增加3755起，增加了4.3%；破壞草原面積6.8萬公頃，比“十一五”減少6.5萬公頃，減少了48.7%。同時，草原違法案件的查處率進一步提高，“十二五”平均立案率為96.2%，比“十一五”提高3個百分點；平均結案率為97.9%，比“十一五”提高0.3個百分點。

◎圖12 “十一五”和“十二五”草原違法案件發(fā)案數(shù)量和破壞草原面積比較