文│李建設(shè)（湖南省婁底市畜牧水產(chǎn)局）

由生產(chǎn)形勢(shì)看婁底生豬發(fā)展

文│李建設(shè)（湖南省婁底市畜牧水產(chǎn)局）

2016年一季度來(lái)，湖南省婁底市生豬產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷兩年多的持續(xù)低迷和嚴(yán)重虧損后，終于迎來(lái)了市場(chǎng)高峰期，養(yǎng)殖效益空前高漲。尤其在進(jìn)入今年三、四月份豬肉消費(fèi)的淡季期后，豬肉價(jià)格“一反常態(tài)”，呈現(xiàn)逆勢(shì)上漲，且一路“高歌猛進(jìn)”，近期一直在高位徘徊，甚至創(chuàng)下了近幾年最高。

一、當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)

1.過(guò)剩產(chǎn)能基本釋空。由于前幾年生豬市場(chǎng)一直處于持續(xù)低迷狀態(tài)，養(yǎng)殖利潤(rùn)空間不斷收窄，生豬產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重，中小散戶慘烈退出，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大量削減規(guī)模。特別是受長(zhǎng)期打擊和深度虧損以及對(duì)市場(chǎng)行情迷茫等因素的影響，此前流失的中小戶，即便在去年行情回暖的情況下，也未再重新入行。加之，近年《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和新《環(huán)境保護(hù)法》《食品安全法》的頒布實(shí)施，禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖退出推進(jìn)加快，限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管明顯增強(qiáng)，一定程度上加大了生豬產(chǎn)能調(diào)減。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全市出欄生豬516.71萬(wàn)頭、同比下降3.5%；存欄283.93萬(wàn)頭、同比下降3.9%；能繁母豬26.42萬(wàn)頭、同比下降4.7%。

2.養(yǎng)殖戶理性補(bǔ)欄加快。隨著去年二季度養(yǎng)殖效益快速上揚(yáng)，部分養(yǎng)殖戶經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的糾結(jié)和觀望后，均在合理區(qū)域內(nèi)加快了補(bǔ)欄。據(jù)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度，全市共出欄生豬168.72萬(wàn)頭，存欄315.43萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.01%、1.56%。一季度末，反映生豬產(chǎn)能主要指標(biāo)的能繁母豬存欄數(shù)29.23萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)0.24%。從數(shù)據(jù)可以看出，自今年起，生豬存出欄、能繁母豬存欄數(shù)量開(kāi)始出現(xiàn)真正意義上的止跌回升，產(chǎn)能處于緩慢恢復(fù)中，在總體上，生豬飼養(yǎng)量日趨平穩(wěn)。

3.養(yǎng)殖效益創(chuàng)下新高。自去年二季度生豬價(jià)格進(jìn)入上行通道以來(lái)，一再高漲。目前，生豬價(jià)格穩(wěn)定在高位運(yùn)行，特別是進(jìn)入4月之后，生豬市場(chǎng)博弈日趨激烈，豬糧比價(jià)高達(dá)9.37∶1，每出欄一頭育肥豬盈利達(dá)1000元以上，創(chuàng)下新高。

二、生豬價(jià)格上漲的成因及后市預(yù)判

1.上漲原因。本輪造成豬肉價(jià)格上漲的原因是多方面的，綜合來(lái)看主要有以下幾點(diǎn)：

一是深虧久虧導(dǎo)致產(chǎn)能出現(xiàn)缺口。生豬市場(chǎng)經(jīng)歷了虧損期最長(zhǎng)、虧損程度最深的特殊時(shí)段，能繁母豬大量宰殺，生豬市場(chǎng)過(guò)剩產(chǎn)能完全淘汰并出現(xiàn)缺口。母豬存欄基數(shù)過(guò)度下降，導(dǎo)致后期生豬出欄量難以大幅度增加，造成目前生豬市場(chǎng)供應(yīng)量不足。據(jù)調(diào)查，婁底市就冷水江一地，減少生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶近200戶。也正是由于超長(zhǎng)超深的虧損期，才成就了當(dāng)前的“超強(qiáng)豬周期”。

二是環(huán)保壓力導(dǎo)致產(chǎn)量恢復(fù)緩慢。當(dāng)前，由于國(guó)家加大了環(huán)境保護(hù)和整治力度，全國(guó)各地不斷提高環(huán)保門檻，逼迫許多養(yǎng)殖戶剛性退出，特別是南方和沿海的部分地區(qū)以徹底清出的方式，退養(yǎng)生豬份額超過(guò)90%，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)的有效供給大范圍趨緊，甚至出現(xiàn)有價(jià)無(wú)市的現(xiàn)象。婁底市在2014年也劃定了養(yǎng)殖業(yè)功能區(qū)域，并有計(jì)劃地推進(jìn)了“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停退養(yǎng)和加大了限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的治理設(shè)施改造和運(yùn)行監(jiān)管力度。這些關(guān)停退出的中小型養(yǎng)殖企業(yè)不能重新進(jìn)入市場(chǎng)，致使今年能繁母豬和生豬存欄量難以快速恢復(fù)，從而成為生豬價(jià)格高漲的另一個(gè)重要原因。

三是季節(jié)影響導(dǎo)致出欄供應(yīng)短缺。去年夏季天氣炎熱，因此9月后，能繁母豬配種分娩率出現(xiàn)4個(gè)月連續(xù)下降。加之，冬季全國(guó)又出現(xiàn)多場(chǎng)寒潮雨雪天氣，對(duì)生豬產(chǎn)能，特別是仔豬生長(zhǎng)造成了一定影響。

2.后期預(yù)判。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入一季度來(lái)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)補(bǔ)欄熱情較高，生豬存欄、能繁母豬數(shù)在不斷增長(zhǎng)，后期伴隨著生豬出欄的逐步增加，豬肉價(jià)也將逐步平穩(wěn)。但生豬和能繁母豬存欄基數(shù)仍然較低，且補(bǔ)欄的生豬和能繁母豬需要一個(gè)生產(chǎn)周期，預(yù)計(jì)今年相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，生豬價(jià)格仍將在高位運(yùn)行。

從總體來(lái)看，前期生豬價(jià)格持續(xù)上漲，是前幾年價(jià)格長(zhǎng)期低迷的反彈，具有一定的恢復(fù)性和補(bǔ)償性，后期豬價(jià)可能在一定區(qū)間波動(dòng)，但因我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)作用沒(méi)有以前那么強(qiáng)了，不會(huì)大幅拉動(dòng)豬價(jià)上漲；且豬肉的替代產(chǎn)品價(jià)格是下行的，禽肉價(jià)格基本穩(wěn)定，牛羊肉和雞蛋、牛奶的價(jià)格都是下降的，在飼料價(jià)格和疫情趨穩(wěn)的情況下，豬價(jià)沒(méi)有進(jìn)一步暴漲的基礎(chǔ)和動(dòng)力，再次暴漲的可能性不大。

三、穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

現(xiàn)在，不管是消費(fèi)端還是養(yǎng)殖端，對(duì)“過(guò)山車式”的價(jià)格都很疲憊，養(yǎng)殖戶最希望看到的局面是價(jià)格穩(wěn)定。這就需要我們著力在“引、特、控、幫”上下功夫，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保生豬養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.要引導(dǎo)理性恢復(fù)生產(chǎn)。面對(duì)此輪生豬價(jià)格快速上漲，在巨大的利潤(rùn)的驅(qū)使下，之前壓縮產(chǎn)能或清欄退出的規(guī)模養(yǎng)殖戶，特別是部分散養(yǎng)戶已經(jīng)按捺不住，四處收購(gòu)仔豬和母豬，不同程度出現(xiàn)了“一哄而上”的跟風(fēng)追漲現(xiàn)象。我們要提醒養(yǎng)殖從業(yè)者，養(yǎng)豬業(yè)仍是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的行業(yè)，且隨著環(huán)保政策的加嚴(yán)，今后每頭豬的環(huán)保成本還會(huì)增加。因此，更要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶在面對(duì)當(dāng)前的高利潤(rùn)時(shí)，理性補(bǔ)欄，不能盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，不可盲目跟風(fēng)追漲，不要壓欄惜售，以免造成不必要的損失。不然就意味著新一輪超強(qiáng)“豬周期”已經(jīng)在路上了。

2.要注重養(yǎng)豬生態(tài)兩相宜。當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染越來(lái)越被人詬病，特別是新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施更是讓養(yǎng)豬環(huán)保壓力劇增，但對(duì)于生豬養(yǎng)殖來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)很重要的任務(wù)，就是保供給?！柏i糧安天下”，從消費(fèi)來(lái)看，豬肉是我國(guó)傳統(tǒng)消費(fèi)體系中最主要的肉食品，在肉類結(jié)構(gòu)中占64%，是與治國(guó)理政和人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品。豬不可能不養(yǎng)，現(xiàn)在關(guān)鍵是我們要找到“保供給”和“保環(huán)境”的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。也就是說(shuō)，我們要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和養(yǎng)殖業(yè)功能區(qū)域的規(guī)劃，以穩(wěn)量提質(zhì)為前提，整合各類涉農(nóng)資金，指導(dǎo)和幫扶禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的關(guān)停、搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)向適養(yǎng)區(qū)集聚。同時(shí)，加大禁養(yǎng)區(qū)外現(xiàn)有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的整治力度，大力推行“種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧林漁結(jié)合”的生態(tài)養(yǎng)殖，逐步達(dá)到“養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，種養(yǎng)循環(huán)化，利用能源化，處理無(wú)害化”的標(biāo)準(zhǔn)，形成養(yǎng)殖與生態(tài)雙贏的局面，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.要完善豬肉市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制。要政府組織由物價(jià)部門牽頭，聯(lián)合財(cái)政、畜牧等部門制定合理的生豬毛白差價(jià)比例，定期對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行測(cè)算，定期發(fā)布豬肉市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，打破目前利潤(rùn)分配格局。同時(shí)，切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，以保障生產(chǎn)、屠宰、流通各環(huán)節(jié)利益分配合理，嚴(yán)厲打擊販運(yùn)經(jīng)紀(jì)、個(gè)體屠宰惡意壓價(jià)，欺行霸市的行為。積極爭(zhēng)取建立國(guó)家和省級(jí)生豬儲(chǔ)備基地，充分發(fā)揮收儲(chǔ)作用，緩解生豬生產(chǎn)和價(jià)格的同期性波動(dòng)，確保豬肉市場(chǎng)產(chǎn)銷穩(wěn)定。

4.要扶持生豬特色養(yǎng)殖。養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)過(guò)了追求量的時(shí)代。近年來(lái)，婁底市的黑豬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在當(dāng)前豬價(jià)持續(xù)低迷的情況下，黑豬肉價(jià)仍然堅(jiān)挺。因此，大力發(fā)展黑豬產(chǎn)業(yè)是婁底生豬產(chǎn)業(yè)走出困境的關(guān)鍵點(diǎn)，更是下一個(gè)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展點(diǎn)。我們要積極引導(dǎo)企業(yè)突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，使之真正成為拳頭產(chǎn)品和知名品牌。

5.要強(qiáng)化安全保障的服務(wù)監(jiān)管。當(dāng)前由于豬源緊缺，生豬大范圍調(diào)運(yùn)增多，且正處于生豬各類傳染疫病的高發(fā)期，疫情傳播的可能性急劇增大。加之，由于利益驅(qū)使，各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管壓力空前加大，疫情防控和質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這就要求我們政府和各職能部門進(jìn)一步加大投入，健全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品安全保障的機(jī)制，強(qiáng)化疫情信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警及疫病防控的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，做好應(yīng)急和補(bǔ)救工作。同時(shí)，要進(jìn)一步健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系，建立“從養(yǎng)殖到餐桌”的安全管理機(jī)制。加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生豬注水和屠宰病死豬等違法行為，并加強(qiáng)流通銷售消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，做到全程監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。