韋建斌 張 進

(江蘇省水利防汛物資儲備中心,江蘇 南京 210000)

產(chǎn)能過剩下的中國鋼鐵出口現(xiàn)狀與趨勢分析

韋建斌 張 進

(江蘇省水利防汛物資儲備中心,江蘇 南京 210000)

自2014年末起，隨著全球經(jīng)濟動力下降、市場需求急劇回落，全球普遍出現(xiàn)如石油、天然氣、煤炭、鋼鐵、水泥等大宗物資價格下跌，而國內(nèi)也由于內(nèi)需不足、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的回歸理性，逐步顯現(xiàn)出中國目前由于產(chǎn)能過剩、環(huán)保的壓力、貿(mào)易摩擦等因素的影響，導(dǎo)致能源、化工、鋼鐵、水泥等行業(yè)增長速度變緩甚至出現(xiàn)負增長。至2016年，全國鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，為了讓中國鋼鐵市場在復(fù)雜的全球經(jīng)濟政治條件下生存下來，必須順應(yīng)時代的發(fā)展步調(diào)，立足于中國發(fā)展的基本國情，提高鋼鐵市場的不斷創(chuàng)新與研發(fā)，響應(yīng)國家“一帶一路”、“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略思路，對鋼鐵的出口和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移進行積極探索和實施，從而實現(xiàn)中國鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)能過剩；鋼鐵出口；產(chǎn)能轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀；趨勢分析

一、產(chǎn)能過剩下中國鋼鐵的出口現(xiàn)狀

表1為2011年度到2016年9月的中國鋼鐵出口現(xiàn)狀數(shù)量分析表，從數(shù)量上可以看出2011年至2016年9月，中國鋼鐵年出口量逐年增高，尤其是在2014年鋼鐵出口量同比增長50%、2015年鋼鐵出口量首破1億噸，究其原因，是受國家“一帶一路”戰(zhàn)略帶動所致。由于“一帶一路”沿線受益國大幅提高本國基礎(chǔ)建設(shè)速度和投入，導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)鋼鐵需求量大增，而中國鋼鐵行業(yè)受此利好，鋼鐵出口量急劇飆升，充分證明了中國政府的全球化經(jīng)濟戰(zhàn)略的偉大之處。但從經(jīng)濟方面看，出口金額卻沒有出現(xiàn)和出口量同比例增長的情況：在鋼鐵出口量最大的2015年，出口量相比2014年增加19.82%，出口鋼鐵總價值卻比2014年下降了12.29%，出口均價更是比2014年下降了26.83%。從各年出口鋼鐵的平均價格上看，也是總體呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，2016年度鋼材出口均價已跌落至2011年一半，進一步凸顯了產(chǎn)能過剩下鋼材出口引發(fā)的價格惡性競爭的后果——增量不增利，在國際上中國鋼鐵也因價格過低一直被歐美國家反傾銷訴訟困擾，與此同時國內(nèi)鋼鐵企業(yè)卻是舉步維艱，雖然噸鋼利潤率大幅下降，但為了不停產(chǎn)只得薄利多銷。此外，中國出口的鋼材品種也主要集中在棒線材、角型材、板材、管材、鐵道用材等價值量低、技術(shù)含量不高的低端商品鋼材上，充分反映出我國鋼鐵出口產(chǎn)品所存在的嚴(yán)峻問題。

表1 2011-2016年中國鋼鐵出口數(shù)量

二、關(guān)于中國鋼鐵出口的內(nèi)外環(huán)境分析

隨著全球經(jīng)濟環(huán)境惡化，中國的鋼鐵出口發(fā)展也同樣存在著巨大的挑戰(zhàn)，其主要表現(xiàn)在產(chǎn)能過剩、環(huán)保上的壓力及貿(mào)易摩擦等方面，存在嚴(yán)重的出口問題。

(一)產(chǎn)能過剩

鋼鐵發(fā)展存在產(chǎn)能過剩的問題是各國存在的普遍的一個現(xiàn)象，但中國跟其他國家相比則存在更為嚴(yán)峻的問題。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析顯示，2015年度全球鋼鐵產(chǎn)能25.6億噸，其利用率78.6%，全球產(chǎn)能過剩為6億噸，其中，中國約占3億噸，占了全球產(chǎn)能過剩的一半。在經(jīng)濟危機的影響下，鋼鐵市場的應(yīng)用需求也面臨困難，而中國采取的應(yīng)對政策是屬于刺激策略，使中國鋼鐵的需求急劇增加，但隨著國家進一步加大對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控，鋼鐵市場出現(xiàn)明顯的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。減少國家鋼鐵的滯留數(shù)量，消化國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能，將會是我國鋼鐵行業(yè)以后一段時間的重要任務(wù)，解決產(chǎn)能過剩將事關(guān)中國鋼鐵行業(yè)生存與發(fā)展。

(二)環(huán)保壓力

我國作為一個資源及勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國家，在鋼鐵發(fā)展中，資源節(jié)約及環(huán)境保護是鋼鐵發(fā)展的首要前提。目前，環(huán)境保護已經(jīng)越來越被各國所重視，各國相繼出臺了更為嚴(yán)厲的環(huán)境保護法規(guī)，嚴(yán)格限制高能耗、高污染行業(yè)對本國環(huán)境的影響。在我國，屢屢出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象也給中國發(fā)出警示，中國政府和人民知道了環(huán)境的重要性，日益強烈的環(huán)保意識使人們在環(huán)保方面更加的關(guān)注，而國家也就環(huán)境保護的思想提出了一系列的政策法規(guī)等等。例如：《大氣污染防治行動計劃》的頒布，將鋼鐵業(yè)的發(fā)展與環(huán)保相結(jié)合的政策措施，對國家能源消耗量大及污染嚴(yán)重的的現(xiàn)象做出明確的措施分析。目前中國鋼鐵市場的出口基礎(chǔ)之一是環(huán)保成本的高低，可以說，我們低成本、有競爭力的鋼鐵出口是建立在對本國高污染、高能耗基礎(chǔ)上的，因此每年近億噸的鋼鐵出口帶來的后果之一就是導(dǎo)致能源消耗后的污染留在了國內(nèi)，長久看，這樣的鋼鐵出口會對中國鋼鐵及中國環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響，因此針對這一現(xiàn)象我們應(yīng)積極采取合理的策略進行解決。

(三)貿(mào)易摩擦

貿(mào)易摩擦的問題是鋼鐵出口的一大重點，中國大約每年6000萬噸的鋼鐵出口數(shù)量對各國的影響威脅較大，令世界感覺不安與威脅，從而形成中國出口的鋼鐵與當(dāng)?shù)氐匿撹F銷售形成競爭的現(xiàn)象，導(dǎo)致了貿(mào)易上的摩擦與各國之間對貿(mào)易的保護。歐美發(fā)達國家出于政治經(jīng)濟目的，更是多次對我國鋼鐵出口進行反傾銷調(diào)查和訴訟，以保護本國政治利益和鋼鐵行業(yè)生存發(fā)展，但由于各國生產(chǎn)的鋼鐵并不相同，我國主要是負責(zé)商品性的鋼鐵，是與東盟的鋼鐵進行競爭，在貿(mào)易發(fā)展比較繁華的地區(qū)進行出口，歐洲人曾呼吁歐洲政府增強鋼鐵出口貿(mào)易的保護，減少中國的鋼鐵出口率，但在北美、拉美貿(mào)易發(fā)展繁華的地區(qū)，我國的鋼鐵出口得到迅速的發(fā)展。

三、鋼鐵行業(yè)的出口趨勢分析

(一)鋼鐵的出口發(fā)展趨勢

從長遠來看，中國鋼鐵的產(chǎn)能過剩將會是一個長期存在的現(xiàn)象，我國可以根據(jù)國外鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行學(xué)習(xí)與借鑒，取長補短進行合理的處理產(chǎn)品過剩的問題，目前我國鋼鐵過剩的原因在于投入資金的增加、環(huán)保措施的增加及中國貨幣的升值等等原因降低了鋼鐵的出口率?？梢灶A(yù)見中國鋼鐵的主要出口地區(qū)對鋼鐵的品質(zhì)要求會更加注重，增加了我國出口鋼鐵的困難程度，因此對鋼鐵的出口發(fā)展應(yīng)根據(jù)時代的需求不斷變化，提高高端鋼鐵的出口率，轉(zhuǎn)移普通商品鋼鐵的產(chǎn)能，不能以環(huán)境污染、過高的資源耗費為代價地片面追求鋼鐵出口的絕對數(shù)值，才能促進我國鋼鐵行業(yè)的良性發(fā)展，提高綜合國力的進步。因此，對現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)必須予以升級改造，提高高端鋼鐵的研發(fā)、生產(chǎn)能力，同時降低普通商品鋼鐵的產(chǎn)量，結(jié)合國家“一帶一路”、“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略規(guī)劃進行整體轉(zhuǎn)移將會是出口鋼鐵的必然之路。

(二)鋼鐵出口的未來方向

由于我國鋼鐵行業(yè)主要產(chǎn)品是商品性的低端鋼鐵，主要競爭對手是東盟的一些國家，全球市場主要客戶集聚在北美、拉美地區(qū)，并且在上述地區(qū)取得了很大進步，占有較高的市場份額。但環(huán)顧全球，非洲仍是一片未得到完全開發(fā)的市場。2015年10月22日，在習(xí)近平主席對英國進行國事訪問期間，中非發(fā)展基金有限公司與英國國際發(fā)展部簽署《關(guān)于促進非洲投資和出口合作備忘錄》，正式啟動“非洲投資與增長的合作伙伴”(PIGA)項目。目前，中非發(fā)展基金已承諾對非洲36個國家、84個項目進行投資，投資總額超過31億美元，可帶動中資企業(yè)對非投資約160億美元，涉及鋼鐵、水泥、建材、等領(lǐng)域。埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克、贊比亞四國是中英兩國與非洲進行三方合作的首批試點國家。可以說，非洲是全球發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，而非洲國家普遍存在發(fā)展落后、城市化程度極低的現(xiàn)象，鋼鐵作為經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)的脊梁骨，必然成為非洲興起的必須商品。但由于非洲除南非、坦桑尼亞、尼日利亞等少數(shù)幾個國家已經(jīng)具備一定規(guī)模的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，其他大多數(shù)非洲國家沒有自己的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，而這正是我們進行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和市場開發(fā)的機遇。如果中國鋼鐵企業(yè)能提前布局非洲市場，把國內(nèi)過剩的鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到非洲國家，依托于非洲國家低廉的勞動力、廉價的土地和潛在的巨大需求，將會在非洲市場找到新的經(jīng)濟增長點。當(dāng)然，我們在向非洲國家進行鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移時必須要做足功課，對所在國的政治、經(jīng)濟、文化進行全方位的深入調(diào)查，尤其是要對該國的鋼材需求、市場偏好、貿(mào)易投資條款進行專項研究，才能避免盲目轉(zhuǎn)移帶來的一系列麻煩和后果。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了做好鋼鐵出口的工作，保持中國鋼鐵的生命力和競爭力，中國的鋼鐵企業(yè)要抓住“一帶一路”、“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”的國家戰(zhàn)略機遇，要對國內(nèi)外鋼鐵市場進行充分的了解，對鋼材生產(chǎn)技術(shù)及環(huán)保方面的要求更加注重，滿足國內(nèi)外的市場需求，提高我國鋼鐵質(zhì)量、技術(shù)、聲譽等方面的綜合實力，從而減少國際鋼鐵貿(mào)易上的摩擦，并著重針對全球市場的空白區(qū)域進行市場開發(fā)，將普通商品鋼材進行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，不斷加強國家鋼鐵的可持續(xù)發(fā)展能力，為以后更好的發(fā)展鋼鐵出口貿(mào)易奠定充足的基礎(chǔ)。

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