文/張穎 北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司　北京　100079

關(guān)于提高工程預(yù)算準(zhǔn)確性的相關(guān)思考

文/張穎 北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司北京100079

工程預(yù)算是建筑工程的先行軍，工程預(yù)算的準(zhǔn)確性對于工程施工質(zhì)量和工程工期以及工程工作人員的工資發(fā)放等多方面都有影響，為此，提高工程預(yù)算準(zhǔn)確性成為了當(dāng)下研究的熱點(diǎn)問題。本文首先分析了工程預(yù)算準(zhǔn)確性的意義和對工程預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響的主要因素，然后提出了幾點(diǎn)提高工程預(yù)算準(zhǔn)確性的對策。旨在為相關(guān)工作者提供參考。

建筑工程；工程預(yù)算；預(yù)算準(zhǔn)確性

棚改政策頒布之后，建筑工程的數(shù)量急劇增多。棚改后人們可以住進(jìn)干凈溫暖的樓房，生活環(huán)境有了很大的改善，同時樓房的集中供熱是低碳環(huán)保理念的直接踐行，同時也減少了平方個人家燃煤取暖對空氣的污染，最終使得PM2.5的問題也能夠得到一定的緩解。建筑施工是棚改的執(zhí)行者。大量的建筑工程，國家和企業(yè)都要投入大量的資金，建筑造價(jià)的大小對房價(jià)也有直接的影響。為了能夠很好地降低工程造價(jià)以緩解房價(jià)，同時也能夠讓國家和企業(yè)將資金投入到更多的地方來改善人們的生活，工程預(yù)算工作者要切實(shí)提高自身的預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)進(jìn)行精確的預(yù)估。

一、提高工程預(yù)算準(zhǔn)確性的重要意義和影響因素

1.提高工程預(yù)算準(zhǔn)確性的重要意義

首先，工程預(yù)算工作是在實(shí)施工程施工之前的對工程各個項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)算的匯總行為，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性能夠?qū)こ趟枰馁Y金估計(jì)的更加精準(zhǔn)，從而能夠在工程施工過程中保證各項(xiàng)資金充足，進(jìn)而能夠有利于工程施工各個項(xiàng)目的按時進(jìn)行，最終不會因?yàn)轭A(yù)算失誤導(dǎo)致的施工資金不充足以延誤工程工期。第二，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性能夠?qū)κ┕挝贿M(jìn)行科學(xué)合理的成本控制，從而能夠避免施工過程中的物料采購剩余，進(jìn)而導(dǎo)致物料的浪費(fèi)且增加了資金上的不必要的浪費(fèi)。第三，對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行提高，還可以保證工程施工全程總的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都能夠正常使用，從而避免了物料費(fèi)用超支而占用工人工資，進(jìn)而導(dǎo)致了建筑工人工資拖欠等現(xiàn)狀。此外，工程預(yù)算準(zhǔn)確性提高，能夠?yàn)檎墓こ探ㄖ?cái)政資金的投入提供有價(jià)值的參考?？傊?，將工程預(yù)算的準(zhǔn)確性提高，能夠?qū)こ痰氖┕じ鱾€階段的資金使用進(jìn)行有效的控制，從而保證工程能夠保質(zhì)保量地按期完成，建筑工人工資的正常發(fā)放也有利于建筑單位信用度的提高。

2.對工程預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響的主要因素

第一，工程預(yù)算的工作人員的職業(yè)能力有很大提升空間。工程預(yù)算的工程人員應(yīng)該是十字形的人才，僅僅具有專業(yè)的預(yù)算編制知識是不夠的，還需要對物料、采購和市場等方面有較為深入的了解。豐富的知識對于預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和預(yù)算工作的效率都有直接的影響?，F(xiàn)在的工程預(yù)算工作者都在某一方面有特長，但是綜合能力強(qiáng)的工作者較為少見。

第二，工程預(yù)算的工作執(zhí)行受到國家方針政策的影響。建筑工程的施工工期比較漫長，在這個漫長的工期中，國家的相關(guān)政策也處于動態(tài)的調(diào)整中。因此，在施工不同階段國家的政策可能發(fā)生了一些變化，隨著相關(guān)政策的變化工程預(yù)算也要跟著調(diào)整，這些也對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性提出了不同程度的挑戰(zhàn)。

第三，工程預(yù)算過程中工程的設(shè)計(jì)方案經(jīng)常變化難以確定對預(yù)算的準(zhǔn)確性有直接的影響。建筑工程的施工方案在實(shí)際投入使用時，要根據(jù)施工地區(qū)的具體地質(zhì)情況和具體氣候狀況進(jìn)行不同程度的調(diào)整，或者多次調(diào)整。不同的調(diào)整方案要對工程預(yù)算的精確性有不同程度的影響，通常情況下由于工程方案的修正造成預(yù)算超支，進(jìn)而造成了預(yù)算準(zhǔn)確性大幅度下降。

第四，工程預(yù)算過程中市場中物價(jià)的行業(yè)也在發(fā)生變化，這對預(yù)算的準(zhǔn)確性也有廣泛的影響。通常情況下工程預(yù)算中對物料采購準(zhǔn)備的資金在總投入中所占的比例為50%。工程預(yù)算工作是在工程施工之前做好的工作，在施工工程進(jìn)行的過程中，由于市場物價(jià)存在波動，物價(jià)升高導(dǎo)致了工程預(yù)算超支，物價(jià)降低雖然不會對工程物料資金產(chǎn)生影響，但是依然影響了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

二、提高工程預(yù)算準(zhǔn)確性的對策

1.提高工程預(yù)算人員的職業(yè)能力

工程預(yù)算工作人員不僅僅只有預(yù)算的能力，還要豐富相關(guān)領(lǐng)域的知識，從而通過構(gòu)建全面的知識來提高預(yù)算人員的工作效率和工作的精準(zhǔn)度。關(guān)于提高工程預(yù)算人員的職業(yè)能力方面，建議參考以下三點(diǎn)。第一，強(qiáng)化工程預(yù)算工作者的對施工圖紙的熟悉程度，如果能夠?qū)⑹┕D紙看懂，并且看得很細(xì)致，那么能夠提高預(yù)算工作者的預(yù)算工作效率。第二，強(qiáng)化預(yù)算工作者對施工流程的熟悉程度，如果對施工流程非常熟悉，能夠在施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，從而能夠?qū)㈩~定包含的內(nèi)容和未包含的內(nèi)容。第三，強(qiáng)化工程預(yù)算工作者對建筑工程施工技術(shù)和施工材料的熟悉程度，如果能夠?qū)ㄖ┕ぜ夹g(shù)和物料非常熟悉，能夠?qū)κ┕の锪系倪x擇進(jìn)行合理選擇，從而能夠?qū)⑽锪项A(yù)算工作計(jì)劃得非常精細(xì)，進(jìn)而在保質(zhì)保量的前提下降低工程總體造價(jià)。

2.提高對建筑工程總工作量計(jì)算的準(zhǔn)確性

第一，工程預(yù)算的主要依據(jù)是工程施工圖紙，預(yù)算工作者能夠?qū)D紙進(jìn)行準(zhǔn)確的研讀，就可以提高工作的準(zhǔn)確性。圖紙中涉及到的各個設(shè)備和各個建筑項(xiàng)目的規(guī)格，是對各個項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算的重要參考。只有將各個項(xiàng)目的工作量進(jìn)行和細(xì)致的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，才能夠準(zhǔn)確地對工程的總工作量進(jìn)行預(yù)估。關(guān)于提高建筑工程總工作量的計(jì)算準(zhǔn)確性方面，建議注意以下兩點(diǎn)。一是通過圖紙獲取建筑所用的材料的尺寸，例如在配電系統(tǒng)中，土方量=0.45L（L為電纜敷設(shè)長度，以m為單位）。如果對電纜管的長度的預(yù)估不準(zhǔn)確，就會導(dǎo)致工程預(yù)算電纜采購總量和采購經(jīng)費(fèi)的預(yù)算出現(xiàn)較大差值，從而影響了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而導(dǎo)致了工程造價(jià)的預(yù)估偏差。

第二，嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。工程量計(jì)算必須有統(tǒng)一尺度，這就是定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則。套用預(yù)算定額之前，我們需要非常熟練地掌握預(yù)算定額的計(jì)算方法、解釋說明以及工程量的計(jì)算規(guī)則。能夠熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，對于準(zhǔn)確計(jì)算工程量來說至關(guān)重要。例如：送配電設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試能夠適合多種多樣的供電回路（其中包括照明供電回路）的系統(tǒng)調(diào)試。任何一個供電回路中的各種調(diào)試元件，如：儀表、繼電器、電磁開關(guān)等（其中不包括刀閘開關(guān)、保險(xiǎn)器等元件）都可以作為調(diào)試系統(tǒng)計(jì)算。作為一個最簡單的單位工程，至少要完整地計(jì)算一個回路的“低壓供電系統(tǒng)”。

3.工程預(yù)算要關(guān)注市場物料和設(shè)備的價(jià)格變化

工程預(yù)算工作者不能講工作僅僅囿于辦公室和建筑工地現(xiàn)場，還有將目光轉(zhuǎn)向物料市場，只有掌握了物料的市場價(jià)格才能夠更好更精細(xì)地進(jìn)行預(yù)算工作。關(guān)于工程預(yù)算要關(guān)注市場物料價(jià)格變化，建議參考以下三點(diǎn)。第一，預(yù)算工作者要通過市場走訪和互聯(lián)網(wǎng)信息等多種渠道對市場物料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，從而能夠在預(yù)算的過程中與當(dāng)下市場狀況進(jìn)行最大程度的重合，進(jìn)而能夠提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。第二，預(yù)算工作者要對常用物料的市場價(jià)格的變化趨勢進(jìn)行研究，從而在預(yù)算的時候，將工程施工開始到工期結(jié)束這段時間內(nèi)的物料市場價(jià)格的變化進(jìn)行科學(xué)地估計(jì)，進(jìn)而在預(yù)算的過程中將物料采購的價(jià)格區(qū)間進(jìn)行精確度較大的縮小，最終能夠保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性提高，切實(shí)有效避免工程預(yù)算財(cái)政赤字。第三，預(yù)算工作者要對工程施工過程中的使用設(shè)備信息進(jìn)行關(guān)注，工程設(shè)備的價(jià)格與生產(chǎn)商有直接關(guān)系，也與具體施工環(huán)境有關(guān)系，對各種設(shè)備的信息進(jìn)行記錄和歸檔，在采購的過程中與施工實(shí)際結(jié)合，選擇性價(jià)比最高的設(shè)備以利于工程預(yù)算工作質(zhì)量的提高。

4.提高套用定額與計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)用正確性

預(yù)算人員在套價(jià)時應(yīng)熟練掌握定額中的說明，工作內(nèi)容及單價(jià)組成，并且預(yù)算人員需要認(rèn)真分析工程的設(shè)計(jì)圖紙以及與設(shè)計(jì)說明的聯(lián)系。首先初步了解工程內(nèi)容，然后對工程的設(shè)計(jì)圖紙、說明書以及工程量之間進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)有矛盾和不符的地方，及時與相關(guān)的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人員聯(lián)系，并了解其中的問題原因，從而為后期工作打下基礎(chǔ)，工程套用定額過程中，要求預(yù)算人員能夠準(zhǔn)確判斷定額項(xiàng)目是否切合實(shí)際，避免重復(fù)計(jì)算、遺漏計(jì)算等重大失誤。碰到定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目工程時，預(yù)算人員可以根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前的實(shí)際狀況，測定人工、材料以及機(jī)械消耗量，然后準(zhǔn)確合理地確定該項(xiàng)目的實(shí)際施工單價(jià)，進(jìn)而全面周到地編制工程預(yù)算。

第一，當(dāng)工程內(nèi)容和定額之間不能換算時，這就要求執(zhí)行定額，不得擅自隨意調(diào)整或變動。以立電桿和電桿拉線項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目土方的土質(zhì)和工程量已經(jīng)進(jìn)行綜合，然后按堅(jiān)土進(jìn)行定額的計(jì)算，假設(shè)碰到流沙或巖石可調(diào)整定額，一般情況不允許調(diào)整。立電桿項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備都是根據(jù)目前比較先進(jìn)的汽車吊施工的方法進(jìn)行測算的，在實(shí)際人力或半機(jī)械化的施工條件下，通常也套用該測算定額，不得調(diào)整。

第二，工程內(nèi)容和定額內(nèi)容不相同。在允許換算的基礎(chǔ)上，一般是根據(jù)定額的換算方式以及換算范圍來決定的，然后直接測算定額的直接費(fèi)用，同時在該定額編號中標(biāo)注換算內(nèi)容，便于后期檢查以及核對。例如，電纜中間頭井的磚砌體砂漿標(biāo)號、蓋板中的混泥土標(biāo)號、在定額和實(shí)際不相符合時，兩者之間可以進(jìn)行必要的換算，這種調(diào)整只限于在材料的費(fèi)用上，不能隨意調(diào)整人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。

第三，在計(jì)算費(fèi)用時，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的圖紙和定額說明，不能捏造，不能出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。比如：架空線路的鋪設(shè)和變臺電桿的安裝過程中，定額中已經(jīng)計(jì)算了高空作業(yè)，因此不需要額外計(jì)算高空作業(yè)的人工費(fèi)。架空線路中五根電線桿以內(nèi)，增加人工費(fèi)。電線桿不包括撐桿以及水平電桿，也不包括其他變臺的電桿。例如：外線工程項(xiàng)目中含有8根電線桿，其中有1根屬于水平拉線電桿，另外2根屬于變臺電桿，剩下的屬于直線桿，這時就應(yīng)考慮人工費(fèi)用的增加。從上可知，在一定條件下合理選擇并套用定額基價(jià)，可以避免建筑安裝工程計(jì)價(jià)時出現(xiàn)的定額錯套、高套和重套等錯誤。

第四，建筑工程中需要的人力和物料以及設(shè)備等多個方面的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)，工程預(yù)算工作在具體的執(zhí)行過程中涉及到各個方面，工作量項(xiàng)目多并且計(jì)算非常復(fù)雜，因此相關(guān)的從業(yè)人員要有很強(qiáng)的耐心才能將各項(xiàng)工作高質(zhì)量的完成，并且進(jìn)行準(zhǔn)確地匯總?，F(xiàn)階段，為了緩解預(yù)算工作者的工作強(qiáng)度，同時盡量減小預(yù)算中的認(rèn)為主觀錯誤以及人工計(jì)算中的較大誤差，預(yù)算軟件在實(shí)際預(yù)算工作中的應(yīng)用越來越廣泛。軟件對數(shù)據(jù)處理的速度和單位時間內(nèi)預(yù)算工作量都非常高，但是也存在一定的弊端，即工程預(yù)算中的數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn)輸入錯誤，整個預(yù)算結(jié)果都會受到嚴(yán)重影響。因此，預(yù)算工作者在使用該軟件到時候一定要避免數(shù)據(jù)錄入方面的失誤，從而能夠很好地發(fā)揮軟件的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作的高質(zhì)量和高速度。

5.從實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以利于日后工作的順利進(jìn)行

工程預(yù)算工作有既定的工作流程，但是工程預(yù)算工作的特殊性在于，每個工程預(yù)算的過程都尤其獨(dú)特性，各個工程預(yù)算的案例之間有相互聯(lián)系，同時也存在很大的差別，所以工程預(yù)算工作每一個新的開始都與以往不同，但是在具體的工作中有些工作方法上是相通的。關(guān)于從實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以利于日后工作順利進(jìn)行，建議參考以下三點(diǎn)。第一，在預(yù)算工作中將出現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并且將問題的解決過程記載下來，從而能夠?yàn)槿蘸蠊ぷ魈峁﹨⒖己徒梃b。對預(yù)算中解決的問題要進(jìn)行匯編，形成一個手冊，并將其中典型的問題作為案例來分析，從而能夠見微知著，進(jìn)而能夠?qū)㈩A(yù)算工作中需要具備的能力進(jìn)行有意識地培養(yǎng)和提升。第二，工程預(yù)算結(jié)束到工程施工結(jié)束這個結(jié)算，預(yù)算工作者要對造價(jià)和實(shí)際施工工程總量進(jìn)行核對，從而能夠總結(jié)計(jì)算中存在的規(guī)律，進(jìn)而能夠?yàn)樵擃愑?jì)算找到捷徑，甚至是能夠通過構(gòu)建一個數(shù)學(xué)模型來解決這些問題，最終有利于預(yù)算工作準(zhǔn)確性的提高。第三，對于規(guī)模較大的單位，要對工程預(yù)算工作者進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，具體的培訓(xùn)資料為過往的預(yù)算案例，通過對本企業(yè)工程預(yù)算材料的總結(jié)，可以對預(yù)算工作中常用的合作伙伴信息進(jìn)行整合，從而有利于預(yù)算對設(shè)備采購和物料采購的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更加精確的計(jì)算。

結(jié)語：

綜上所述，工程預(yù)算的準(zhǔn)確性關(guān)乎工程施工工期的準(zhǔn)時完成和工程總造價(jià)預(yù)估的準(zhǔn)確性以及建筑單位對建筑工人工資的準(zhǔn)時發(fā)放，因此，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性的研究課題非常有必要。為了能夠更好地培養(yǎng)出具有高準(zhǔn)確性和精確度的工程預(yù)算人員，不僅僅需要企業(yè)對預(yù)算工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，也需要相關(guān)的預(yù)算工作者提高自己的綜合技術(shù)能力，同時也需要引起相關(guān)高校教育工作者的認(rèn)識。工程預(yù)算的從業(yè)者中高職院校的畢業(yè)生占有很大比重，當(dāng)下高職院校正進(jìn)行工學(xué)結(jié)合模式的教育工作，這對于提高預(yù)算工作者綜合能力非常有幫助。所以相關(guān)高職院校和企業(yè)單位要進(jìn)行深入的合作，從而能夠培養(yǎng)出企業(yè)需要的專業(yè)性和綜合性能力兼具的高質(zhì)量社會人才。

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