凌德政

（中共合肥市委黨校黨史黨建教研室，合肥　230031）

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黨校要加快推進黨性教育無盲區(qū)建設

凌德政

（中共合肥市委黨校黨史黨建教研室，合肥230031）

〔摘要〕加快推進黨性教育無盲區(qū)建設是全面提高黨的建設科學化水平的題中應有之義。各級黨校要充分發(fā)揮陣地熔爐作用，通過校內聯(lián)動、校際聯(lián)結、“互聯(lián)網+”模式等，形成一個多渠道、立體式、全方位的黨性教育新格局，從而使黨性教育更加具有普遍性、穩(wěn)定性、持續(xù)性、長效性和實效性，進而全面提升黨員干部的黨性修養(yǎng)。

〔關鍵詞〕黨校；黨性教育；無盲區(qū)建設；黨性修養(yǎng)；“互聯(lián)網+”

當前，抓好廣大黨員干部的黨性教育工作，是各級黨校義不容辭的責任和使命，是全面提高黨的建設科學化水平的題中應有之義。正如習近平總書記多次強調指出的，特別是黨校要定好位，一定要增強陣地意識〔1〕，要把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學首要任務〔2〕。同時，黨校必須“對廣大基層黨員普遍進行教育培訓，使廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強”〔3〕。各級黨校在新常態(tài)下要不辱使命，充分發(fā)揮“三個陣地、一個熔爐”的重要作用，加快推進黨性教育無盲區(qū)建設。黨性教育無盲區(qū)就是構建一個以黨校為主體，形成多渠道、立體式、全方位的黨性教育新格局，編織橫到邊、縱到底、全覆蓋的黨性教育體系，努力使黨性教育對象從領導干部延伸到各個層面的普通黨員和發(fā)展對象，進而使黨性教育更加具有普遍性、穩(wěn)定性、持續(xù)性、長效性和實效性。

一、加快推進黨性教育無盲區(qū)建設，是全面提高黨的建設科學化水平的題中應有之義

新形勢下，黨員領導干部黨性如何，不僅關系到干部隊伍建設、黨的事業(yè)發(fā)展全局，而且關系到黨和國家生死存亡，可見，加快推進黨校黨性教育無盲區(qū)建設是全面提高黨的建設科學化水平的題中應有之義。

（一）永葆黨的先進性和純潔性的重要保證

加強黨性教育、堅定理想信念是我們黨永葆先進性和純潔性的一貫要求。我們黨在不同的歷史時期，始終都把黨性教育與黨在不同時期的時代要求緊密結合起來，服務、服從于黨的中心大局，為完成黨在不同歷史階段的使命任務提供了強有力的保障，但是黨性教育不是一勞永逸的，黨的執(zhí)政地位、先進性、純潔性也不是一勞永逸的。當前，我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”，部分黨員干部中存在著“四股歪風”，嚴重影響了黨和政府的形象。因此，各級黨校要加快推進黨性教育無盲區(qū)建設，使廣大黨員領導干部補足精神之鈣，把好理想信念“總開關”。

（二）學習貫徹習近平總書記系列講話精神的重大要求

加快推進黨性教育無盲區(qū)建設，是學習貫徹習近平總書記系列講話精神的重大要求。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要方針，強化作風建設，強調堅定理想信念，堅守共產黨人精神家園，發(fā)表了一系列重要講話。各級黨校作為黨性教育的重要陣地，在加快推進黨性教育無盲區(qū)建設的過程中，要深刻領會習近平總書記系列講話精神，通過全方位的講授灌輸，推動講話精神變成黨員領導干部作決策、想問題、辦事情的自覺行動，進而提高其黨性修養(yǎng)。

（三）建設高素質執(zhí)政骨干隊伍的迫切需要

黨的“政治路線確定以后，干部就是決定因素”〔4〕。堅強的黨性，是成為高素質領導干部的首要條件，干部教育培訓則是建設高素質干部隊伍的先導性、戰(zhàn)略性工程?！凹訌婞h性教育說到底還是進一步加強干部隊伍建設的需要。從干部隊伍的現狀看，一方面，整個干部隊伍的學歷和知識層次有了很大提高，另一方面，相當數量干部的理論素質、黨性鍛煉、從政經驗以及經受的各種考驗則顯得不夠。其中最缺的恐怕還是黨性鍛煉”〔5〕。當前，國際國內環(huán)境發(fā)生了深刻變化，從國際看，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，綜合國力競爭激烈，各種矛盾日趨復雜；從國內看，我國正處于改革攻堅期、深水區(qū)、結構調整陣痛期、增長速度換擋期，國情、黨情、社情不斷變化，而要“實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現兩個‘一百年’目標，實現中華民族偉大復興的‘中國夢’，必須把我們黨建設好”〔6〕。因此，各級黨校要加快推進黨性教育無盲區(qū)建設，努力打造一支堅強有力的高素質執(zhí)政骨干隊伍。

（四）凸顯黨校基本職能和鮮明特色的現實要求

加快推進黨性教育無盲區(qū)建設，是凸顯黨?；韭毮芎王r明特色的現實要求，黨校姓黨原則決定了黨性教育是黨校工作的重心之一。黨校一刻也不能偏離立場，必須在政治上、思想上、行動上高度重視黨性教育，既抓“政治上靠得住”，又抓“工作上有本事”，堅持兩手抓，兩手都要硬，將系統(tǒng)的黨性教育和嚴格的黨性鍛煉常態(tài)化，始終高舉黨的旗幟，切實把堅強的黨性轉化為黨員干部的自覺行動和優(yōu)良作風。

二、深刻理解黨校黨性教育無盲區(qū)建設的主要任務

黨校在推進黨性教育無盲區(qū)建設的過程中，要找準歷史與現實的結合點，緊扣時代脈搏，進一步明確黨性教育教什么、為什么教、怎么教等問題，以進一步提升黨性教育的科學化水平。

（一）明確黨性教育的具體要求

一是突出理想信念教育，引導黨員干部切實把牢“總開關”。崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。黨校要通過黨性教育讓黨員干部堅定理想信念、忠誠于黨，錘煉鐵一般的信仰、信念、紀律和擔當，不斷增強黨性修養(yǎng)，始終與黨中央保持高度一致，自覺踐行黨的主張，扎扎實實地做好每一項工作。二是加強黨規(guī)黨紀教育，引導黨員干部嚴格按規(guī)矩辦事。黨員干部在任何崗位上都必須遵守黨性原則、依規(guī)辦事。黨校在黨性教育過程中，要著重提高黨員干部政治鑒別力，使其能夠明辨政治方向、嚴守政治紀律，面對是非頭腦清醒、政治警覺。另外，黨校要通過黨性教育，使黨員干部能夠時刻堅持民主集中制的根本組織制度和領導制度，自覺學習踐行黨章黨規(guī)黨紀，廉潔自律，永葆共產黨人的政治本色。三是加強宗旨教育，引導黨員干部時刻踐行黨的群眾路線。黨校要通過黨性教育使各級黨員干部堅守全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立正確的權力觀，以人民為主體，掌好權、用好權；樹立正確的政績觀，做到情為民、利為民，切實把宗旨意識、公仆意識、責任意識體現在工作細節(jié)中；樹立正確的群眾觀，真心實意地為群眾辦實事、解難事、做好事，自覺地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。四是加強道德品行教育，引導黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值觀。對于黨員干部而言，黨性決定品行，品行體現黨性，而“德”的核心就是黨性。黨校在推進黨性教育的過程中，要重視道德品行教育，使黨員干部在生活上、工作上重視小節(jié)、留意細節(jié)，時時處處嚴格要求自己，帶頭踐行社會主義核心價值觀，重品行、講操守、增修養(yǎng)，作風優(yōu)良、銳意進取、情趣高尚，始終保持共產黨人的純潔性和先進性。

（二）把握黨性教育的根本方向

各級黨校要通過黨性教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻〔7〕。習近平總書記反復強調指出，黨員干部要忠誠、干凈、擔當。因此，黨校在抓黨性教育的過程中，一定要在為黨、為國、為人民的認知、認同、理想、信念、信心上做文章，務求實效性。

一是抓好忠誠教育，端正對黨的態(tài)度。深入開展忠誠教育是黨校開展黨性教育的基礎。明確對黨忠誠是黨章賦予每個黨員的根本義務，也是對黨員領導干部最基本的政治品質要求。黨員干部必須把對黨忠誠外化為盡職履責的根基、推動工作的動力、維護正義的標尺。二是抓好使命教育，端正對國家民族的態(tài)度。使命、責任、擔當教育是黨性教育的重點。黨校在開展黨性教育時，必須與時俱進，不斷增強黨員干部的使命意識，固守立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，以高度的使命感、責任感保證中華民族偉大復興的中國夢早日實現。三是抓好廉潔教育，端正對人民的態(tài)度。清正、廉潔、為民是黨性教育的關鍵。正確對待腐敗問題就是正確對待群眾的態(tài)度問題。黨校要通過黨性教育，幫助黨員干部樹立正確的群眾觀、權力觀、利益觀，加強為政道德、黨紀國法和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，培養(yǎng)始終感恩、敬畏人民群眾的情懷，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）著眼黨性教育的任務要求

黨校在推進黨性教育的過程中，要加強黨性教育規(guī)律研究。黨員干部類別、層次、專業(yè)、職務、年齡、經歷等不同，需要解決的問題也不盡相同，這就需要黨校在開展黨性教育時，必須以問題為導向，以黨員干部為中心，健全完善不同類別、不同層次的黨性教育培訓體系，以使其更具有針對性和有效性。

一要分層次。首先，黨校在開展黨性教育時，對廣大普通黨員的要求主要是，學習、掌握科學理論的基本觀點，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。其次，黨校在開展黨性教育時，對一般干部的要求應側重于黨性鍛煉和理論修養(yǎng)的不斷加強，提升宗旨意識和奉獻的本領、水平。再次，黨校在開展黨性教育時，對關鍵的少數領導干部的要求要更高更嚴，強調研究性學習，不但要提高他們的理論研究和理論創(chuàng)新能力，而且要發(fā)揮其引領、帶動、感召的作用。

二要分類別。首先，黨校在對機關事業(yè)單位黨員開展黨性教育時，要將“個人自學”與“集中導學”、“傳統(tǒng)講授”與“現代培訓”、“課堂培訓”與“實踐鍛煉”等相結合，以激發(fā)他們學習的自覺性，切實增強其責任意識、創(chuàng)新意識、敬業(yè)精神、履職本領和依法辦事能力。其次，黨校在對企業(yè)黨員開展黨性教育時，要積極探索更加務實管用、靈活多樣的培訓方法和途徑，并結合他們的實際工作，強化崗位技能、管理知識、黨務知識、企業(yè)文化知識等培訓，以進一步提升其黨性觀念、服務意識等。再次，黨校在對關鍵崗位的黨員開展黨性教育時，要開展經常性提醒告誡教育，強化典型案例教育，以不斷增強其自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高等方面的能力。

三要分黨齡。黨校在對老黨員開展黨性教育時，首先要強調黨性教育不是“一陣子”，而是“一輩子”的問題，黨員要始終保持先進性和純潔性的光榮本色。其次，黨校在對年輕黨員開展黨性教育時，要注重革命傳統(tǒng)教育，增強傳承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風的自覺性，注重黨性鍛煉，在實踐中鍛造意志品質，在工作實際中提升理論素質、政治素質、品德素養(yǎng)和法紀水平。

（四）創(chuàng)新黨性教育的方式方法

黨校在開展黨性教育時，必須在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，不斷創(chuàng)新教育的方式方法。首先，黨校要注重教學互動、學用結合，大力開發(fā)紅色教育基地、愛國主義教育基地、反腐倡廉基地等黨性教育資源；利用互聯(lián)網平臺，積極開發(fā)紅色網站、微博黨課、手機黨課等新興課堂，形成豐富多彩的教學模式，以進一步增強黨性教育的針對性和實效性。其次，黨校在開展黨性教育的過程中，要開發(fā)混合疊加式教學模式，綜合運用多種教學形式與手段，如通過講授與體驗相結合、他覺與自覺相結合，進一步提升黨性教育的有效性和長效性。

三、黨校推進黨性教育無盲區(qū)建設的路徑選擇

黨校作為推進黨性教育無盲區(qū)的主體，要通過校內聯(lián)動、校際聯(lián)動、“互聯(lián)網+”模式等，力爭使黨性教育全覆蓋，進而全面提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)。

（一）共建共享教育資源，打造開放的教育平臺

黨校要不斷開發(fā)黨性教育新資源，積極打造交流合作、有機聯(lián)動的黨性教育載體和平臺，著力策劃具有黨校特色的黨性教育品牌項目，推動黨性教育資源共建共享，努力實現資源配置的最優(yōu)化。首先，黨校要聯(lián)合組織部、宣傳部、社科聯(lián)、黨史辦、檔案局、文物所、紀檢部門、司法機關等相關單位共同挖掘開發(fā)黨性教育資源，如整合當地的革命烈士紀念館、烈士陵園等紅色教育資源，并把資源優(yōu)勢轉化為教學優(yōu)勢，打造富有震撼力的教學基地和現場體驗式的教學點。其次，黨校要通過警示教育、基層實踐調研和艱苦崗位掛職鍛煉等，真正讓黨性教育在身臨其境的實踐體驗中入眼入腦入心，進而自覺內化為理想信念，成為持續(xù)提振精氣神的動力。再次，黨校在開展黨性教育時，可以采用微博、論壇、微信、QQ群等交流傳輸形式，建立網上培訓陣地，打造黨性教育網上培訓課堂，黨員干部則可以結合自身需要選擇性地進行學習，以提高黨性教育的受眾率、參與度和積極性。

（二）優(yōu)化整合師資資源，打造開放的教學格局

各級黨校要打破地理區(qū)域、行業(yè)系統(tǒng)、部門系統(tǒng)、職務層級限制，不斷優(yōu)化師資結構，進而形成一支德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍。一要培育黨性教育專職名師，重點把黨校系統(tǒng)內、教育系統(tǒng)內專職教師組建成黨性教育宣講團，并不斷進行集中培訓，以提升其教學水平、授課藝術。二要建立兼職導師隊伍。兼職導師隊伍要由黨政領導干部、各職能部門理論和業(yè)務骨干、客座教授或專家、社會各界先進個人、離退休干部、道德模范人物等組成，以滿足不同層次黨員干部對黨性教育的多元化需求。筆者認為，優(yōu)化整合師資資源，打造開放的教學格局，不僅能夠滿足不同層次黨員干部黨性教育多元化的需求，而且能夠增強黨性教育的真實感和吸引力，進而提升黨性教育的效果。

（三）加強組織領導，建立聯(lián)動互促機制

針對黨校黨性教育力量分散、職能部門各自為政，難以形成合力的弊端，必須強化落實黨委領導責任制，以黨校為主體，成立黨性教育統(tǒng)一領導機構，做好規(guī)劃實施、組織協(xié)調、督促落實等工作，調動各方積極性，多管齊下，形成黨性教育聯(lián)動互促機制，確保黨性教育全覆蓋。一要健全黨性教育與加強黨委領導結合機制。在加快推進黨性教育無盲區(qū)建設的過程中，堅強的組織領導、健全的規(guī)章制度是重要保障。組織部門要認真履行管干部、管黨員、管教育的職責，搞好黨校學員調學和全社會督學等工作，同時要和黨校一起搞好黨員干部常態(tài)化的黨性教育培訓，并通過考核、問調、民測、訪談等多種方式、多種渠道了解考察黨校黨性教育實情，努力形成黨委重視、黨校主導、領導帶頭、黨員干部主動參與的良好局面〔8〕。二要完善協(xié)作部門配合機制。黨性教育是一個系統(tǒng)工程，黨校教務、教研等相關職能部門要樹立大局意識，協(xié)力配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作機制，以充分保證黨性教育內容豐富、教學時間充足、教育責任落實、各環(huán)節(jié)無縫對接。黨校、組織部門、學員派出單位三方要密切協(xié)作配合、嚴格管理。組織部門要把黨校黨性教育納入干部教育培訓的總體規(guī)劃，并定期檢查落實，黨校要把黨性教育列入培訓工作的重要內容，學員派出單位要把黨性教育的成效作為干部考核的重要指標。三要建立黨性教育實效與選人用人結合機制。黨校要建立科學合理的黨性教育考核評價激勵機制，切實解決黨性教育實效性不強等問題。黨校要助力組織部門制定出臺黨員黨性教育考核制度，制定實施監(jiān)管、評估激勵機制，并且要把黨性教育評價結果與選人用人工作有機結合起來，通過選人用人來體現、鞏固黨性教育的成效，推動形成注重品行、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新的好風氣。

（四）編織多方位黨性教育覆蓋網

長期以來，以黨校集中教育為主的黨性教育存在時間、地域、對象等局限性，成效有時并不理想。黨校要從根本上解決這個問題，首先必須拓展黨性教育課堂的空間、延長黨性教育的時間，以確保黨性教育的實效性。其次，要打造中央、省、市、縣（區(qū)）四級黨校聯(lián)動機制，充分發(fā)揮黨性教育資源互補共享優(yōu)勢。再次，黨校要確保主體班次都開設專門的黨性教育單元，并通過流動課堂、遠程課堂打造全體黨員黨性教育學習平臺，以拓展黨性教育過程的覆蓋面。筆者建議，市級以上的黨?？梢猿闪Ⅻh性教育宣傳中心，并創(chuàng)建若干黨性教育基地，打造大量集觀賞性、藝術性、休閑性和教育性于一體的黨性主題教育景觀帶和宣傳欄，形成“中心＋基地＋教育點+教育欄”四級黨性教育聯(lián)動機制，一定程度上解決全社會黨性教育無盲區(qū)建設過程中出現的“平臺”和“抓手”問題。黨校教師要指導各基地、教育點根據各自職能“量體裁衣”制訂教育方案，要把黨性教育有形學與無形學、集中學與自我學相結合，在潛移默化中提升黨員干部的黨性修養(yǎng)。

〔參考文獻〕

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〔2〕中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見〔N〕.人民日報，2015-12-14（1）.

〔3〕2014-2018年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃〔N〕.人民日報，2014-07-03（1）.

〔4〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：526.

〔5〕李景田.黨校教學要把黨性教育落到實處〔J〕.中國黨政干部論壇，2009（3）：1.

〔6〕習近平.科學有效防治腐敗堅定不移把反腐倡廉建設引向深入〔N〕.人民日報，2013-01-23（1）.

〔7〕中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〔N〕.人民日報，2009-09-28（1）.

〔8〕鐘龍彪，趙曉呼.黨性教育的困境與突破〔J〕.觀察與思考，2014（5）：68-72.

責任編輯芳曄

〔作者簡介〕凌德政（1968-），女，安徽合肥人，中共合肥市委黨校黨史黨建教研室負責人，副教授，主要研究方向為黨建、政治理論等。

〔基金項目〕安徽省黨校系統(tǒng)重點課題（QS201514），合肥市黨校系統(tǒng)重點課題（2015057）。

〔收稿日期〕2016-02-23

〔中圖分類號〕D261.41

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕1009-1203（2016）02-0118-04