文/李征 中國(guó)水利水電第八工程局有限公司 湖南長(zhǎng)沙 410200

現(xiàn)階段市政工程造價(jià)控制的常見問題及對(duì)策分析

文/李征 中國(guó)水利水電第八工程局有限公司 湖南長(zhǎng)沙 410200

市政工程造價(jià)的控制涉及到了很多的階段，包括決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工的四個(gè)階段?？茖W(xué)的工程造價(jià)控制是要以項(xiàng)目具體情況為具體的依據(jù)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，要對(duì)預(yù)算進(jìn)行一個(gè)估計(jì)，對(duì)工程資金的預(yù)算要進(jìn)行控制，幫助企業(yè)控制成本，就可以幫助企業(yè)的資金在每個(gè)項(xiàng)目能夠很好的分配，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，節(jié)約建筑行業(yè)的花費(fèi)，使行業(yè)可以持續(xù)的進(jìn)行發(fā)展。鑒于此，本文對(duì)現(xiàn)階段的市政工程造價(jià)控制中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了分析探討。

市政工程；造價(jià)控制；問題；對(duì)策

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市化發(fā)展有了進(jìn)一步的提升，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)帶動(dòng)了市政行業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)市政行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了現(xiàn)代化的階段，所以越來(lái)越多的市政單位開始關(guān)注市政工程造價(jià)問題。做好市政造價(jià)工作能夠使得工程造價(jià)成本更低，而且對(duì)工程施工效率也有極大的幫助作用，不僅如此，還能夠優(yōu)化資源配置。工程造價(jià)工作的開展促進(jìn)了我國(guó)市政行業(yè)走向現(xiàn)代化，而我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求必須要發(fā)展市政工程招投標(biāo)。從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)市政工程造價(jià)工作進(jìn)展非常順利，體系和制度都在不斷的完善，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)市政行業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展，所以說(shuō)市政工程造價(jià)工作具有非常重要的作用。市政工程進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)應(yīng)該采取措施控制各個(gè)階段的成本，同時(shí)需要注重造價(jià)的質(zhì)量，促進(jìn)市政行業(yè)的順利發(fā)展。

1、市政工程造價(jià)成本管理控制的重要性

這些年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)在的市政行業(yè)中，市政工程造價(jià)成本管理的控制體系已經(jīng)逐漸的發(fā)展成熟，能夠促進(jìn)市政工程獲得更好的經(jīng)濟(jì)支持，而且現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形式非常好，市政業(yè)也在飛快的發(fā)展，加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理對(duì)企業(yè)的意義也更加的大。

市政工程造價(jià)成本的管理設(shè)計(jì)到了很多的階段，包括決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工的四個(gè)階段，而且具有很重要的作用，關(guān)系到施工的所有環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的市政工程造價(jià)成本管理是要以項(xiàng)目具體情況為具體的依據(jù)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，要對(duì)預(yù)算進(jìn)行一個(gè)估計(jì)，對(duì)工程資金的預(yù)算要進(jìn)行控制，幫助企業(yè)控制成本，就可以幫助企業(yè)的資金在每個(gè)項(xiàng)目能夠很好的分配，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，節(jié)約市政行業(yè)的花費(fèi)，使行業(yè)可以持續(xù)的進(jìn)行發(fā)展。

2、現(xiàn)階段市政工程造價(jià)控制的常見問題

2.1 造價(jià)管理管理體系不健全

在開展造價(jià)活動(dòng)的過程中，我們需要加大對(duì)影響因素的控制，確保其運(yùn)行的質(zhì)量。在開展造價(jià)活動(dòng)的時(shí)候，我們都需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理體系進(jìn)行管理。但是就現(xiàn)階段而言，我們?cè)陂_展工程造價(jià)活動(dòng)的時(shí)候，很難加大對(duì)其進(jìn)行管理和規(guī)范。造價(jià)的工作我們需要按照國(guó)家頒布的制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。由于我國(guó)市政行業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短，并沒有形成一系列標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。造價(jià)人員在開展造價(jià)活動(dòng)的時(shí)候，不能夠按照規(guī)律進(jìn)行管理。工程造價(jià)管理機(jī)制是為了規(guī)范我們的造價(jià)工作，使其發(fā)展符合市場(chǎng)的變化。雖然我們也頒布了一些管理辦法和管理制度，但是由于考慮的不全面，并不能嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理工作?？偟膩?lái)說(shuō)，我們?cè)陂_展質(zhì)量控制工作的時(shí)候，需要考慮多方面的影響因素，工程造價(jià)的管理工作。

2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理存在的問題

設(shè)計(jì)單位在開展設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，是需要按照建設(shè)單位的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的。也就是說(shuō)，設(shè)計(jì)概算需要按照我們建設(shè)單位給定的價(jià)格進(jìn)行確定。在開展設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，很難在多個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量的控制。如果在設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，不能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的辦法開展設(shè)計(jì)工作，就很難做到質(zhì)量的控制工作。設(shè)計(jì)的工作十分的重要，就工程造價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)，需要最好設(shè)計(jì)過程中的成本控制。但是由于設(shè)計(jì)人員不能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)管理的工作融入到設(shè)計(jì)工作中，就很難把控工程項(xiàng)目管理的工作。在這個(gè)過程中，我們需要注意管理的方法，并且我們可以在多個(gè)方面開展，考慮多方面的影響因素。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的變更簽證多

在實(shí)際施工的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)簽證較多，我們不能夠在多方面進(jìn)行質(zhì)量的控制工作。但是由于我們?cè)趯?shí)際管理的過程中。在施工的時(shí)候，沒經(jīng)過一個(gè)階段，我們就需要進(jìn)行質(zhì)量管控的工作，由于我們不能夠按照國(guó)家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展管理的工作。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，發(fā)生簽證，需要進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算，而且結(jié)算的時(shí)候，是需要按照國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和結(jié)算。工程造價(jià)管理的工作，是需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的簽證等進(jìn)行核實(shí)的，且為進(jìn)行結(jié)算進(jìn)度款的憑證。

2.4 虛報(bào)、冒算竣工結(jié)算價(jià)

工程造價(jià)在管理的過程中，會(huì)出現(xiàn)虛假報(bào)量和隨意估算工程價(jià)款的情況，那么工程造價(jià)管理的工作就是需要對(duì)這些問題進(jìn)行規(guī)避，做好質(zhì)量的管控工作。在開展實(shí)際工作的時(shí)候，我們需要針對(duì)實(shí)際工作中存在的問題進(jìn)行解決，促進(jìn)整個(gè)工程的良好發(fā)展。由于我們不能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理進(jìn)行合理的應(yīng)用，就很難解決這部分的問題。

2.5 造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

在實(shí)際施工的過程中，由于施工的工人都是一線的工人，所掌握的也僅僅是施工技術(shù)，并不夠?qū)こ痰膶?shí)際狀況進(jìn)行分析。與此同時(shí)，我們?cè)谘芯康臅r(shí)候，需要加大對(duì)影響因素的控制，確保我們工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。那么工程造價(jià)管理的工作，是需要造價(jià)人員進(jìn)行。由于造價(jià)人員只知道計(jì)算工程的價(jià)格，并不能夠?qū)?shí)際工程進(jìn)行分析，能力有限，不能做出正確的管理方法來(lái)。

2.6 招標(biāo)文件的影響

招標(biāo)文件是招標(biāo)過程當(dāng)中非常重要的綱領(lǐng)性文件，在招標(biāo)文件當(dāng)中可以體現(xiàn)招標(biāo)單位的招標(biāo)意向和造價(jià)，而且招標(biāo)文件包括整個(gè)工程項(xiàng)目的詳細(xì)介紹。市政單位通過查閱招標(biāo)文件然后進(jìn)行投標(biāo)，市政單位能否中標(biāo)關(guān)鍵看招標(biāo)文件。招標(biāo)文件需要使用規(guī)范的書面文字將內(nèi)容清楚地表達(dá)出來(lái)，同時(shí)要說(shuō)明造價(jià)控制，還應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行撰寫招標(biāo)文件，招標(biāo)文件必須依據(jù)市政單位的實(shí)際情況進(jìn)行編寫。

3、現(xiàn)階段市政工程造價(jià)控制措施

3.1 加強(qiáng)市政工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

3.1.1 提高招標(biāo)文件的質(zhì)量

在很多的情況下，招標(biāo)文件并沒有根據(jù)招標(biāo)單位的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，招標(biāo)文件缺乏真實(shí)性，也難以保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，所以這就使得原本有能力中標(biāo)的市政單位與中標(biāo)機(jī)會(huì)擦肩而過。所以必須要采取措施提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，必須要參考相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編寫，招標(biāo)文件當(dāng)中應(yīng)該真實(shí)而全面地寫出中標(biāo)單位的實(shí)際情況，并明確指出造價(jià)要求，從而提升招標(biāo)文件的質(zhì)量，提升企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì)，獲取最優(yōu)中標(biāo)單位。

3.1.2 對(duì)招標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理控制

對(duì)招標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理的控制能夠提高招投標(biāo)管理的水平，提高管理的科學(xué)化，減少盲目投標(biāo)的可能性。將招標(biāo)價(jià)控制好之后，市政單位首先會(huì)仔細(xì)分析自己的技術(shù)水平等情況，若是發(fā)現(xiàn)對(duì)自己有利，就會(huì)開始競(jìng)標(biāo)。

3.1.3 完善評(píng)標(biāo)體系

招投標(biāo)工作要求具備完善的評(píng)標(biāo)體系。評(píng)標(biāo)應(yīng)該要有重點(diǎn)，還要明確地表現(xiàn)出招標(biāo)的事情用途，進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)該符合市政工程的實(shí)際情況。實(shí)行市政工程招投標(biāo)主要目的就是將經(jīng)濟(jì)成本降到最低，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，同時(shí)優(yōu)化資源和資金的配置。完善評(píng)標(biāo)體系能夠明顯的體現(xiàn)出造價(jià)優(yōu)勢(shì)，區(qū)分各類市政單位。

3.1.4 建立健全監(jiān)督機(jī)制

為了促進(jìn)市政工程招投標(biāo)工作的順利發(fā)展和進(jìn)步，必須要建立健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和體系，建立健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制能夠有效地控制市政工程的造價(jià)，促進(jìn)招投標(biāo)工作的順利開展。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該體現(xiàn)全面性的特點(diǎn)，對(duì)招投標(biāo)的整個(gè)過程進(jìn)行全方位的考慮和分析。晚上招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制能夠避免惡意手段中標(biāo)。有的市政單位為了中標(biāo)會(huì)假意地將成本壓低，而且還會(huì)使用質(zhì)量較低的材料進(jìn)行施工，所以必須要建立好市政工程監(jiān)督機(jī)制，保證市政工程招投標(biāo)工作的健康運(yùn)行。

3.2 加強(qiáng)施工階段的成本控制

（1）確定項(xiàng)目目標(biāo)成本。施工的范圍要對(duì)影響的因素進(jìn)行嚴(yán)格的控制，要根據(jù)自己的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行制定，在目標(biāo)具體的執(zhí)行時(shí)，要及時(shí)的進(jìn)行對(duì)比，保證能夠?qū)δ繕?biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)的控制。

（2）控制生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素在項(xiàng)目成本的控制中非常的關(guān)鍵，其中包含人工費(fèi)，人工費(fèi)占項(xiàng)目市政造價(jià)的18%，所以，要管理好人工費(fèi)；還有就是材料費(fèi)用，材料費(fèi)用占市政項(xiàng)目造價(jià)的67%，控制好材料費(fèi)能夠很大的節(jié)約工程項(xiàng)目成本，所以嚴(yán)格對(duì)供貨商材料進(jìn)行驗(yàn)收檢查。

3.3 優(yōu)化施工方案的設(shè)計(jì)

需要特別重視市政項(xiàng)目建設(shè)階段的作用，在這個(gè)過程中應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)工藝都提起注意，使得每一項(xiàng)工藝發(fā)揮它應(yīng)有的作用，而且還要按照施工初期編制好的施工方案來(lái)進(jìn)行，這樣做也可以促進(jìn)施工作業(yè)的安全性和可靠性。在進(jìn)行醞釀項(xiàng)目作業(yè)的階段，需要對(duì)市政建設(shè)的實(shí)際情況等進(jìn)行考察，當(dāng)掌握了施工的實(shí)際情況之后再對(duì)建設(shè)的周期和建設(shè)的速度以及施工面積等等進(jìn)行分析研究，在此基礎(chǔ)上分析是否需要使用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，而且還可以根據(jù)工程的具體情況考慮是否可以使用技術(shù)性較強(qiáng)的個(gè)性化施工設(shè)備等，同時(shí)在對(duì)施工隊(duì)伍以及施工的材料進(jìn)行考察，看其是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.4 建立并健全造價(jià)管理制度

我們需要編制和建立健全工程造價(jià)管理制度。首先，我們需要組織專業(yè)的造價(jià)管理人員開展編制的工作。管理人員需要具備造價(jià)的知識(shí)，根據(jù)現(xiàn)階段造價(jià)過程中存在的問題進(jìn)行解決。其次，編制的過程中，需要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行編制，做到適應(yīng)時(shí)代的變化。這就需要編制人員能夠正確的分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)。再次，編制完之后，需要進(jìn)行試驗(yàn)，也就是說(shuō)不急推廣，現(xiàn)在小范圍內(nèi)部進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)于其中存在的問題進(jìn)行改正和修正，這也是為了提前解決存在的問題。最后，就是我們將編制的制度和管理方法進(jìn)行推廣，提高我們工程造價(jià)管理的質(zhì)量。

3.5 強(qiáng)化設(shè)計(jì)的管理與審查

市政工程圖紙的設(shè)計(jì)工作十分的復(fù)雜，建設(shè)范圍選定設(shè)計(jì)單位之后，需要將擬建工程的基本要求提供給設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位在開展設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，就可以按照建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。還有就是，我們?cè)谘芯窟@一系列工作的時(shí)候，還應(yīng)該針對(duì)設(shè)計(jì)過程中常見的問題進(jìn)行規(guī)避。我們還應(yīng)該加大對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果的審查，做好設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。工程圖紙的質(zhì)量直接決定著我們市政工程的質(zhì)量，為了和合理把控工程的質(zhì)量，建設(shè)單位可以結(jié)合工程造價(jià)管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)結(jié)果的審核。

3.6 做好審計(jì)的工作

在進(jìn)行工程建設(shè)工作的時(shí)候，我們會(huì)加大對(duì)工程審計(jì)的工作。工程審計(jì)就是對(duì)工程的具體項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。但是由于影響因素較多，在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候，很難確保其質(zhì)量。對(duì)于我們開展工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，我們需要加大對(duì)工程量的審計(jì)，更重要的是需要加大對(duì)工程造價(jià)管理的應(yīng)用。按照工程造價(jià)的計(jì)算方法進(jìn)行價(jià)格和數(shù)量的審核。由于我們?cè)趯?shí)際運(yùn)行的時(shí)候，并不能加大對(duì)影響因素的分析。就很難確保我們工程的成本。對(duì)于審計(jì)的工作，我們審計(jì)的結(jié)果也可以作為結(jié)算的依據(jù)。

3.7 建立建設(shè)監(jiān)理機(jī)制

在實(shí)際施工的時(shí)候，我們會(huì)加大對(duì)影響因素分析，并能夠在多個(gè)方面做好質(zhì)量管理的工作。對(duì)于工程造價(jià)管理的工作，我們需要在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，加大對(duì)監(jiān)理工作的重視。與此同時(shí)，為了保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，我們可以尊重時(shí)代發(fā)展的要求，對(duì)監(jiān)理的工作進(jìn)行管理和安排。運(yùn)用造價(jià)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行審查，監(jiān)理的工作也會(huì)受到工程造價(jià)的管理，為了確保監(jiān)理的質(zhì)量，就可以借鑒造價(jià)管理工作的方法進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)理工作中會(huì)對(duì)工程量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)度款結(jié)算的時(shí)候，就可以以監(jiān)理人員提供的工程量進(jìn)行核算的工作。

3.8 優(yōu)化施工技術(shù)的管理水平

要想在整體上提高市政施工技術(shù)的管理水平，必須要提高施工過程的質(zhì)量，而且還要重視施工后續(xù)階段的質(zhì)量監(jiān)管等，注意質(zhì)量的監(jiān)控和管理，除了市政部門之外，還可以增加獨(dú)立的施工管理部門，保證質(zhì)量監(jiān)管的法制化和公開化，明確規(guī)范懲戒制度，從而進(jìn)一步提高政府監(jiān)督工作的有效性和規(guī)范化。需要謹(jǐn)慎的制定施工的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案制定完畢之后還需要有相關(guān)部門的審查和檢閱，當(dāng)方案通過之后才可以按照此方案進(jìn)行施工，若是方案不符合要求，就必須進(jìn)行及時(shí)的修改，因?yàn)槭姓?xiàng)目施工是一項(xiàng)非常重大的工程，所以一定要重視對(duì)設(shè)計(jì)方案的審批，避免施工過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3.9 提高施工技術(shù)的專業(yè)性

每個(gè)施工單位都需要在施工技術(shù)方案的基礎(chǔ)上對(duì)工程的整體特征以及與其相關(guān)的核心技術(shù)等進(jìn)行最全面的分析和研究，同時(shí)還需要考慮工程的實(shí)際情況等，包括工程施工的具體地質(zhì)地形，氣候水文等自然環(huán)境，在此基礎(chǔ)上分析出工程施工過程中的難點(diǎn)問題和挑戰(zhàn)，從而根據(jù)具體的問題提出相應(yīng)的解決措施，最終制定出與工程實(shí)際相符的施工方案，所以要求施工團(tuán)隊(duì)提高自身的技術(shù)水平，尤其是工程師必須要具備專業(yè)的技術(shù)能力，保證施工的合理性以及科學(xué)性，最終提高施工的專業(yè)技術(shù)水平。

3.10 提高工程造價(jià)的管理意識(shí)

在工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，由于這一過程是一個(gè)全程性的過程，在管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)的存在是在工程進(jìn)行的全過程中的。所以進(jìn)行工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要明確工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的全程性，并結(jié)合工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的特點(diǎn)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的特點(diǎn)，也需要提高工程造價(jià)的管理意識(shí)，有效的管理才能更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。在工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作之中，由于風(fēng)險(xiǎn)的管理工作是分為多個(gè)方面多個(gè)步驟的，想要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就需要對(duì)每個(gè)步驟和每個(gè)方面進(jìn)行有效的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行有效的排查和認(rèn)知，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估。只有做好每個(gè)步驟才能真正做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。由于各個(gè)步驟對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控都有著不同的意義，所以在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的過程中，也需要對(duì)這些步驟進(jìn)行有效的管理和有序的連接，這樣才不會(huì)導(dǎo)致各個(gè)步驟的分離，從而降低工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率和質(zhì)量。

3.11 嚴(yán)格把控建設(shè)工程的施工項(xiàng)目

（1）建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要和實(shí)際的工程一樣，在符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，結(jié)合實(shí)際的施工項(xiàng)目研究論證標(biāo)準(zhǔn)和施工之間具有的科學(xué)性還有經(jīng)濟(jì)性，在結(jié)果上，要對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行選擇，保證施工的質(zhì)量和效益。科學(xué)的經(jīng)濟(jì)論證能夠使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策更加的科學(xué)和適用，所以，的用戶權(quán)限分配管理方式，角色權(quán)限有四類權(quán)限組成：操作權(quán)限，當(dāng)前角色和用戶能夠訪問和操作的菜單及功能點(diǎn)，如圖 10所示；數(shù)據(jù)權(quán)限，當(dāng)前角色和用戶能夠訪問的數(shù)據(jù)范圍，如可以按照部門組織結(jié)構(gòu)等來(lái)劃分?jǐn)?shù)據(jù)范圍，如圖 11所示；事件處置權(quán)限，當(dāng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的應(yīng)急事件時(shí)，各類應(yīng)急事件由哪些角色或人員來(lái)進(jìn)行處置；場(chǎng)景和監(jiān)控瀏覽權(quán)限，提供場(chǎng)景和監(jiān)控瀏覽權(quán)限的分配管理功能。

2.5 時(shí)鐘同步

時(shí)鐘同步是指系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)鐘以及通過網(wǎng)絡(luò)連接的各個(gè)應(yīng)用界面的時(shí)鐘的時(shí)刻和時(shí)間間隔與協(xié)調(diào)世界時(shí)（UTC）同步，最起碼在一個(gè)局域或城域網(wǎng)絡(luò)內(nèi)要和北京時(shí)間同步。

集成管理平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)時(shí)鐘同步系統(tǒng)以GPS北斗衛(wèi)星時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間源，支持NTP協(xié)議（V2.0/V3.0/V4.0）和SNTP協(xié)議，可以為局域網(wǎng)內(nèi)成百上千的計(jì)算機(jī)、路由器等提供時(shí)間校準(zhǔn)最終來(lái)達(dá)到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間同步，時(shí)間精度高，同步速度快。支持WINDOWS9X/NT/2000/ XP/2003/2008/2012、LINUX、UNIX、SUN SOLARIS、IBM AIX、HP-UX等操作系統(tǒng)及支持NTP協(xié)議的路由器、交換機(jī)、智能控制器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

2.6 日志管理

日志管理主要對(duì)運(yùn)維、業(yè)務(wù)日志進(jìn)行采集、搜索、分析、可視化和監(jiān)控告警，用于運(yùn)維監(jiān)控、安全審計(jì)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析等。

日志采集將各種類型的日志數(shù)據(jù)上傳到日志管理端，支持文本類型日志和二進(jìn)制類型日志，可采集服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)的日志。

日志搜索支持全文搜索，還可以使用字段、數(shù)值范圍和布爾檢索，查詢指定時(shí)間范圍內(nèi)的日志，也支持搜索處理語(yǔ)言（SPL，Search Processing Language），可在搜索框里編寫腳本程序，進(jìn)行復(fù)雜的查詢分析。

自動(dòng)日志解析會(huì)自動(dòng)提取日志的關(guān)鍵字段，將非結(jié)構(gòu)化日志轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，抽取日志關(guān)鍵字段后，用戶可以點(diǎn)擊展現(xiàn)的字段值實(shí)現(xiàn)日志過濾。

日志分組支持用戶動(dòng)態(tài)定義感興趣的日志分組，可根據(jù)主機(jī)、應(yīng)用程序名或自定義標(biāo)簽創(chuàng)建日志分組，然后使用日志分組來(lái)限制搜索或分析特定范圍。

日志監(jiān)控基于靈活的監(jiān)控告警配置，當(dāng)觸發(fā)配置的告警條件時(shí)通過郵件或短信接口通知。

可視化包括統(tǒng)計(jì)圖表和表格展現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)圖表創(chuàng)建折線圖、條形圖、餅狀圖等不同形狀的趨勢(shì)分析圖，表格展現(xiàn)將結(jié)構(gòu)化之后的日志數(shù)據(jù)以類似電子表格的形式展示關(guān)鍵字段值，用戶可以選擇日志中感興趣的關(guān)鍵字段，可以按單個(gè)字段列排序。

結(jié)語(yǔ)：

智慧服務(wù)區(qū)是數(shù)字化服務(wù)區(qū)的高級(jí)形式，在國(guó)家高速公路加快推進(jìn)信息化建設(shè)的背景下，采用現(xiàn)代服務(wù)信息技術(shù)管理思想、理論和方法，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、通訊、傳感、自動(dòng)識(shí)別和決策支持等技術(shù)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和智能終端技術(shù)構(gòu)建的一體化、信息化、智能化服務(wù)區(qū)管控平臺(tái)。

圍繞高速公路服務(wù)區(qū)的日常營(yíng)業(yè)、服務(wù)、休閑和管理需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)人員、車輛、物品、商鋪等信息的實(shí)時(shí)采集、可靠傳輸、智能處理和自動(dòng)控制，為服務(wù)區(qū)提供高效管理決策、智能安全防范和便捷公共管理等。

[1]劉孔杰，崔洪軍.《高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》，出版社：中國(guó)建材工業(yè)出版社.

[2]尹晶.《高速公路服務(wù)區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)》，出版社：中國(guó)建材工業(yè)出版社.

[3]常興文，曹豫濤，于瑾，高翟香.《高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃與設(shè)施設(shè)計(jì)》，出版社：人民交通.