文/高中清 伊寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 新疆伊寧 835000

城市規(guī)劃實施中存在的問題及對策

文/高中清 伊寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 新疆伊寧 835000

城市化進(jìn)程的加快，對城市規(guī)劃的要求也有著提高，注重城市規(guī)劃中的問題解決就比較重要。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃工作實施中，由于受到一些因素的影響，在規(guī)劃的科學(xué)合理方面比較缺乏，對城市可持續(xù)發(fā)展就有著很大影響。本文主要就城市規(guī)劃中的主要問題以及問題解決的方法詳細(xì)探究，希望能通過此次理論研究，對促進(jìn)城市規(guī)劃水平提高起到促進(jìn)作用。

城市規(guī)劃；問題；策略

城市規(guī)劃工作的實施涉及到的內(nèi)容比較多，在對城市的空間布局以及生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃等，都需要有具體化的措施進(jìn)行實施。當(dāng)前的城市規(guī)劃過程中，還存在著一些問題，通過從理論上加強(qiáng)規(guī)劃問題的研究分析，就能有助于城市規(guī)劃工作的質(zhì)量提高。

1、城市規(guī)劃的需求及規(guī)劃中的主要問題分析

1.1 城市規(guī)劃的需求分析

城市規(guī)劃工作的實施有著其實際需求，通過城市規(guī)劃工作的科學(xué)化開展，就能對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展有效適應(yīng)。我國從改革開放后，城市化進(jìn)程的速度就比較迅速，但是在受到計劃經(jīng)濟(jì)思想觀念的影響下，對城市規(guī)劃的工作開展就存在著諸多不科學(xué)之處[1]。處在當(dāng)前的發(fā)展背景下，就要注重對城市規(guī)劃的科學(xué)實施，要注重從多方面進(jìn)行分析，保障城市規(guī)劃工作的開展和實際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)。

城市規(guī)劃的發(fā)展是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)需求，城市規(guī)劃工作開展過程中，要注重和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相聯(lián)系，對各個行業(yè)的資源分配要能科學(xué)合理化的呈現(xiàn)。城市規(guī)劃需要政府方面對城市經(jīng)濟(jì)的分析研究工作進(jìn)行加強(qiáng)深化，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求方面得到了滿足，對城市規(guī)劃的科學(xué)性才能有效呈現(xiàn)。

1.2 城市規(guī)劃中的主要問題分析

從當(dāng)前我國的城市規(guī)劃的現(xiàn)狀來看，在諸多層面還存在著問題。對城市的交通規(guī)劃上沒有和實際發(fā)展緊密聯(lián)系。城市規(guī)劃工作過程中的交通問題是比較突出的問題，其對城市的建設(shè)發(fā)展有著直接影響，這就需要在交通的規(guī)劃環(huán)節(jié)能充分重視，保障交通規(guī)劃的科學(xué)合理性[2]。但是從實際城市規(guī)劃的情況來看，在諸多方面還存在著問題，對交通設(shè)計的質(zhì)量方面沒有得到有效保障，對交通規(guī)劃缺少綜合性的考慮等。

再者，城市規(guī)劃工作實施中，對利益主體的多元化局面沒有有效適應(yīng)。在城市規(guī)劃工作實施中和當(dāng)前的一些法規(guī)相抵觸，對城市規(guī)劃的立法工作沒有完善，沒有提供城市規(guī)劃明確的依據(jù)等。城市規(guī)劃的業(yè)務(wù)覆蓋面相對比較狹窄，在規(guī)劃的內(nèi)容上以及相關(guān)的配套設(shè)施層面還沒有完整化呈現(xiàn)，這些都影響城市規(guī)劃的進(jìn)一步發(fā)展。

另外，城市規(guī)劃具體實施中，對空間管制層面沒有加強(qiáng)。一些建筑項目要能有剛性的規(guī)劃約束，這樣才能有利于城市規(guī)劃的水平提高。但是在具體規(guī)劃工作開展過程中，在財政以及土地等因素的影響下，規(guī)劃指標(biāo)成為了討價還價的籌碼，使得城市建設(shè)用地規(guī)模越大，在舊城改造的矛盾上就隨之增大。一些當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的開發(fā)不合理造成了土地資源的浪費問題出現(xiàn)。

2、城市規(guī)劃的優(yōu)化方法實施

對城市規(guī)劃工作科學(xué)性的開展，就要注重從多方面充分重視，將城市規(guī)劃的方法應(yīng)用能科學(xué)化實施。筆者結(jié)合實際，對城市規(guī)劃工作的實施措施進(jìn)行了探究，通過這些規(guī)劃方法的應(yīng)用，就能促進(jìn)城市規(guī)劃的科學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)。

第一，注重對編制規(guī)劃的統(tǒng)一性目標(biāo)實現(xiàn)。在面對新的發(fā)展形勢下，城市規(guī)劃工作的開展，就要能從多方面充分考慮，注重城市規(guī)劃的科學(xué)性，按照法律規(guī)范進(jìn)行實施。對城市規(guī)劃的相關(guān)法規(guī)要及時完善修訂，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及管理工作的加強(qiáng)方面能充分考慮。在規(guī)劃的總體設(shè)計上，注重覆蓋面廣以及規(guī)劃完善的格局制定，實現(xiàn)統(tǒng)一化的編制規(guī)劃，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略能充分考慮，以及在規(guī)劃指標(biāo)體系上進(jìn)行完善化[3]。將城市規(guī)劃的指標(biāo)體系完善化建立，對城市開發(fā)的邊界能合理確定，在這些基礎(chǔ)工作上進(jìn)行加強(qiáng)，就能有助于城市規(guī)劃的目標(biāo)實現(xiàn)。

第二，城市規(guī)劃工作的實施，在規(guī)劃管理模式創(chuàng)新層面要加強(qiáng)。這就需要對城市規(guī)劃建設(shè)的研究工作方面要詳細(xì)化實施，對規(guī)劃參謀決策的工作要完善，將綜合服務(wù)水平有效提高。城市規(guī)劃工作的實施，政府方面就要發(fā)揮其自身的職能作用。城市規(guī)劃熱源能夠在規(guī)劃管理的整體思路上以及現(xiàn)代化的管理觀念上良好樹立，對城市規(guī)劃工作的實施要動態(tài)化呈現(xiàn)，從外部工作向內(nèi)部工作進(jìn)行聯(lián)合抓，對規(guī)劃的重點以及難點綜合性考慮。

第三，加強(qiáng)城市規(guī)劃的控制機(jī)制的完善建立。城市的規(guī)劃管理工作實施中，就要充分注重從多方面進(jìn)行考慮，對規(guī)劃中的空氣和水資源加強(qiáng)重視。按照土地法的規(guī)范進(jìn)行實施規(guī)劃工作，對土地的科學(xué)應(yīng)用加以呈現(xiàn)。政府在對土地資源的利用過程中，注重綜合調(diào)控能力的加強(qiáng)，在規(guī)劃控制的力度上不斷加強(qiáng)，在規(guī)劃的方式上能夠合理化呈現(xiàn)[4]。讓城市規(guī)劃工作和自然發(fā)展能形成和諧統(tǒng)一的發(fā)展局面。

第四，對城市規(guī)劃管理工作的實施，就要注重從監(jiān)督層面著手加強(qiáng)。城市規(guī)劃工作的開展，對公眾參與規(guī)劃工作要加強(qiáng)重視，這是城市科學(xué)化規(guī)劃的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是對城鄉(xiāng)規(guī)劃全面實施的重要舉措。對城市規(guī)劃工作的透明度要有效保障，將城市規(guī)劃的工作實施在民主化基礎(chǔ)上實施，保障公眾參與城市規(guī)劃。在城市規(guī)劃監(jiān)督工作上要加強(qiáng)，對規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)都能充分重視，保障規(guī)劃決策的科學(xué)性。

第五，城市規(guī)劃工作開展要注重歷史文化的傳承，規(guī)劃工作的開展要遵循和諧的原則。保護(hù)城市的歷史文化傳承，注重城市規(guī)劃工作的多樣化開展。從規(guī)劃的理念層面進(jìn)行深化完善，注重多方面的規(guī)劃元素考慮[5]。只有這樣才能有助于城市規(guī)劃工作的有效性以及科學(xué)性。

結(jié)語：

綜上所述，對城市規(guī)劃工作的實施，要充分重視從實際出發(fā)，在城市的規(guī)劃管理方面進(jìn)行加強(qiáng)，保障規(guī)劃工作的順利實施。通過從多方面對城市規(guī)劃的工作發(fā)展進(jìn)行研究，對城市規(guī)劃中的問題以及規(guī)劃的方法有了分析，這就能從理論層面促進(jìn)城市規(guī)劃的科學(xué)發(fā)展。

[1]孫顯飛,郭萬寶.淺談城市規(guī)劃建設(shè)中的問題和對策[J].黑龍江科技信息，2015(27).

[2]王婷,徐川.淺談城市規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃[J].四川建筑，2014(03).

[3]孫云飛.城市規(guī)劃管理實施中存在的問題與解決措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014(01).

[4]陳丹,張延濤.城市園林綠化存在的問題及發(fā)展對策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(05).

[5]任慶國,于久宏.淺析我國城市更新改造及規(guī)劃建設(shè)中存在的問題及其對策[J].黑龍江科技信息，2014(14).