《中國農資》記者 賈然然 陳元邦

百草枯水劑禁用之后
——“后遺癥”凸顯企業(yè)急“尋”替代品

《中國農資》記者 賈然然 陳元邦

近期，山東省農藥檢定所發(fā)布通知指出，在農藥市場檢查中發(fā)現(xiàn)，部分敵草快樣品中檢出農藥百草枯。抽檢2個相同規(guī)格的200克/升敵草快水劑后，分別檢出百草枯含量為22.5%、9.4%；抽檢的200克/升敵草快水劑實際為20%百草枯水劑。另據(jù)調查了解，市場上還存在在草甘膦里面添加百草枯，或者在草甘膦里面添加工業(yè)廢硫酸（酸性快速草甘膦）。此事一出便引起農業(yè)執(zhí)法部門、農藥管理部門以及農藥生產企業(yè)的高度關注。

眾所周知，我國自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產許可，停止生產百草枯，并從2016年7月1日起停止在國內銷售和使用，為什么會有“鉆空子者”頂風作案？百草枯水劑禁用后就萬事大吉？禁而不絕將會帶來哪些隱患？業(yè)內人士以及農藥生產企業(yè)如何應對此事？記者帶著種種疑問采訪了專家和企業(yè)代表。

百草枯“死灰復燃”為哪般？

據(jù)了解，敵草快是全球僅次于草甘膦和百草枯的第三大滅生性除草劑。一般用于傳導性觸殺滅生性除草劑可迅速被綠色植物組織吸收。以其對“惡性闊葉雜草特效、除草更徹底、雜草沒有抗藥性、除草效果好”等優(yōu)勢走紅在除草劑領域。值得關注的是，敵草快雖效果不敵百草枯，但綜合使用效果相似，百草枯經包裝處理后基層農戶很難分辨，大大給予了違法者冒用敵草快、草銨膦等產品“掛羊頭賣狗肉”的發(fā)揮空間。

百草枯產品死灰復燃并非偶然，究竟是什么原因迫使違法者頂風作案？山東省農藥檢定所所長楊理建表示，究其原因，主要有以下四點：一是生產百草枯水劑出口的企業(yè)為了獲利，把生產供出口的百草枯換成敵草快在國內市場銷售；二是百草枯生產企業(yè)召回的7月1日以前沒有賣出的百草枯，再換成敵草快包裝重新在市場上銷售；三是生產敵草快的企業(yè)將百草枯添加進其產品，降低成本，提高防效；四是無證企業(yè)非法生產假劣敵草快，以假亂真，追求高額利潤。

對于此次事件的發(fā)生原因，山東綠霸化工股份有限公司企劃部經理張衡昌進行了深度剖析。他認為，主要是兩方面原因：一是社會對于百草枯產品的需求旺盛。百草枯在我國使用30多年，農民對百草枯有很強的依賴性，深刻影響著農民的農事操作習慣。即或有新的替代藥劑，也需要一個認識、實踐和接受的過程，所以，對于百草枯水劑的突然退市還需要一定時間來緩沖、消化；二是百草枯母藥的生產企業(yè)也存在必不可免的責任。生產百草枯母藥的企業(yè)沒有從生產源頭上把好關，給予違法分子鉆空子的機會。

“百草枯原藥價格非常低，而敵草快的原藥價格相對百草枯而言高一倍多，在利益的驅動下，制假售假者有利可圖，這也是此次山東事件的主要原因之一。此外，我國農藥監(jiān)管上存在缺陷，農藥市場屢禁不絕現(xiàn)象明顯。另外一個更主要的原因在于百草枯產品深入人心，在百姓心中暫時沒有其他除草劑產品能夠替代，市場需求給予了違法造假者一定的發(fā)揮空間?！闭憬擂r化工有限公司營銷總監(jiān)張崇鋒表示。他認為，此次山東百草枯事件就是禁而不絕的典型案例。

禁而不絕加重市場安全隱患

“百草枯水劑退市起始于某種原因強行被淘汰，并不是被市場自然淘汰。當禁用公告出臺后，雖然反對聲音不絕于耳，但在生命健康安全面前顯得綿軟無力。”中國農藥工業(yè)協(xié)會副秘書長曹承宇表示。眾多業(yè)內人士紛紛表示擔憂，百草枯水劑禁了就萬事大吉，天下太平了？

楊理建表示，市場上出現(xiàn)禁用產品后造成的后果是多方面的。一是農民不知道使用的敵草快農藥是百草枯或者含有百草枯，一旦污染、誤食就會產生嚴重后果。二是百草枯禁而不絕，擾亂市場秩序，影響環(huán)境安全和農產品質量安全。

張衡昌分析稱，目前看百草枯禁而不絕，隱患更大。百草枯水劑在我國年銷售量超過10萬噸，年使用面積超過5億畝次，龐大的市場需求量不會因禁用期限到來而減少或消失，一旦禁止生產和銷售，可能會轉入地下黑工廠生產，銷售也由臺面轉到臺下，產品可能會以其他形式或面貌出現(xiàn)，以第三成分添加在其他除草劑中，也有可能以非農藥的身份出現(xiàn)。這都給監(jiān)管部門帶來很大不便，發(fā)生意外中毒的幾率也會增加，中毒后醫(yī)生診斷、治療將更加困難?！笆袌錾铣霈F(xiàn)百草枯水劑就是違禁品，再出現(xiàn)中毒事件，可能就是刑事案件，其生產、銷售和農藥監(jiān)管者都將負有不可推卸的責任?！睆埡獠硎尽?/p>

禁用“風波”向監(jiān)管提出更高要求

百草枯水劑在較長時間里禁而不絕對農藥管理者將是一次嚴峻的考驗。楊理建表示，山東農藥監(jiān)管部門高度重視，嚴厲查處，追溯源頭。一是對生產企業(yè)，專供出口的百草枯水劑轉為國內市場的，用百草枯冒充敵草快的，或者在敵草快里面添加百草枯的，由農業(yè)部門配合公安部門給予嚴厲打擊。二是對于目前庫存的百草枯，農業(yè)執(zhí)法部門及時貼上封條封存，提出處理意見。三是加大監(jiān)督抽查力度，發(fā)現(xiàn)百草枯冒充敵草快投入市場的假冒產品，進行沒收處罰。四是加大對市場上銷售草甘膦的監(jiān)控，增加硫酸檢測指標，發(fā)現(xiàn)問題及時通報全省，并加以處理。

張崇鋒認為，“今年是百草枯水劑禁用的第一年，也是農藥市場的混亂之年。隨著百草枯水劑的禁用，實際上對于農藥監(jiān)管部門、農藥生產企業(yè)、基層零售商都將提出更高要求。監(jiān)管部門必須加強違法懲處力度，做到查處一個嚴打一個，并將查處的違法企業(yè)以及銷售者作為典型案例進行曝光、處置；農藥生產企業(yè)必須加強自律意識，將社會責任感放在首位，并定期與下游經銷商開展法律意識強化活動，指導經銷商如何合理引導用藥；加強基層科普知識宣傳力度，爭取通過通俗易懂的形式讓更多農戶了解百草枯禁用的前因后果，必要時采取圖片、視頻的宣傳形式進行科普。

農藥企業(yè)肩負找尋替代產品重任

“百草枯水劑重現(xiàn)情況的出現(xiàn)說明了目前我國除草劑替代品還沒有達到農民心目中百草枯的地位，沒有更好的產品及時救市，沒有解除農民對于百草枯水劑的依賴。所以未來加快除草劑新型產品研發(fā)的重任將肩負在農藥生產企業(yè)身上?！鄙綎|省農藥科學研究院院長李德軍表示。

一款經典產品的退市，不僅將企業(yè)研發(fā)方向重新定位，還倒逼企業(yè)不斷轉換思維，開發(fā)出符合現(xiàn)代社會需求的替代產品。作物除草劑生產的大型企業(yè)之一，山東綠霸在此次百草枯水劑禁用后，受到的影響程度如何？未來發(fā)展之路又將如何變化？張衡昌表示，“企業(yè)未來產品的研發(fā)創(chuàng)新必須要基于國家宏觀政策，只有這樣才能摸清農藥未來發(fā)展方向，不偏離正軌。從2014年7月1日，我們就已經在國內生產百草枯水劑，主要是消耗百草枯水劑的庫存。目前我們正在加速研發(fā)敵草快水劑以及通過購買草銨膦原藥制作水劑作為未來主打產品方向。但與百草枯水劑相比，生產成本略高、應用范圍小等市場問題成為敵草快水劑的未來入市重點解決的問題，入市的難點也是未來綠霸關注并努力突破的方向?！?/p>

有了替代產品，才能逐漸彌補市場產品禁用后的空白，才能幫助農戶減少對于百草枯的依賴，這是第一步也是很重要的一步。張崇鋒表示，“敵草快在國際上應用最大的是用來催枯，而不僅僅作為滅生性除草劑來使用；敵草快作為滅生性除草劑而言，一個很明顯的缺陷在于對禾本科雜草效果不是很明顯，大概需要5-7天，禾本科雜草的復生情況非常嚴重，當我們意識到這一點時，永農就改變了定位路線，并加快替代產品的研發(fā)腳步?！?/p>

張崇鋒表示，永農憑借長遠的眼光，早在2014年，把百草枯的渠道讓出來全力推廣草銨膦。他認為，百草枯的禁用對于草銨膦的推廣具有強有力的推動作用。“一些更早禁用百草枯水劑的國家的后市發(fā)展經驗值得我們學習、效仿。例如韓國，2012年百草枯水劑禁用后，4000噸百草枯的總容量幾乎完全過渡到草銨膦產品，目前韓國草銨膦的使用量大致為4100噸左右，百草枯禁用以后草銨膦的市場量逐年飆升，韓國的案例從一定程度上帶給我們一些啟發(fā)，所以，未來大力推動其替代產品——草銨膦水劑的開發(fā)應用。目前限制草銨膦發(fā)展的主要因素是生產成本以及受溫度的影響較大，在低溫的環(huán)境下，藥效發(fā)揮緩慢，基層農戶接受草銨膦產品還需要一定過程。此外，在一些特定作物上，百草枯顆粒劑、膠劑將會有一定市場空間，但經過特殊工藝進行造粒后，市場價格偏高以及溶解性相對較差等因素將限制顆粒劑、膠劑發(fā)展，隨著農戶對于百草枯水劑依賴性的降低，百草枯其他劑型產品也不排除將會逐漸退出市場視線。