文/張?jiān)虑?山東久豐會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 山東煙臺 264000

議工程審計(jì)對工程造價(jià)控制的規(guī)范作用

文/張?jiān)虑?山東久豐會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 山東煙臺 264000

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化以及工業(yè)化進(jìn)程的不斷加深，為建筑工程行業(yè)的發(fā)展提供了有利的市場環(huán)境，促進(jìn)了建設(shè)工程行業(yè)的快速發(fā)展，而在現(xiàn)階段的背景下，人們愈加重視政府在工程建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在實(shí)際的工程建設(shè)中需要加強(qiáng)審計(jì)工作，確保建筑工程項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)行，提升建設(shè)資金使用效益。加強(qiáng)工程審計(jì)的全過程監(jiān)督和跟蹤，對于控制好工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，有效配置基礎(chǔ)資源，具有十分重要的意義。

工程審計(jì)；工程造價(jià)；控制；規(guī)范作用

1、引言

工程審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，是指審計(jì)部門依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，對工程項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和評價(jià)活動(dòng)。工程審計(jì)是規(guī)范工程項(xiàng)目管理，完善制度，加強(qiáng)峪管，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全的有效途徑。為強(qiáng)化工程管理，確保工程建設(shè)的整體效果內(nèi)審部門應(yīng)該按照工程建設(shè)不同階段來確定審計(jì)重點(diǎn)。

2、建筑工程造價(jià)審計(jì)的原則

2.1 質(zhì)量第一的原則

建筑工程的使用質(zhì)量對人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全有著直接的影響，也是建筑工程最應(yīng)該重視的部分。建筑工程造價(jià)審計(jì)中，要把工程質(zhì)量放在第一位，處理好工程成本控制與工程質(zhì)量之間的關(guān)系。保證工程質(zhì)量、延長建筑使用壽命，在客觀上也是一種成本節(jié)約的體現(xiàn)。所以，做好工程質(zhì)量審計(jì)是工程造價(jià)審計(jì)工作發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2 預(yù)防為主的原則

建筑工程建設(shè)要制定科學(xué)、合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對施工工序的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，對工程造價(jià)的控制要從源頭上進(jìn)一步做好預(yù)控，以提高工程造價(jià)審計(jì)工作效率，使審計(jì)工作達(dá)到理想效果。

2.3 以人為本的原則

人是建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的執(zhí)行者和實(shí)施者，工作人員對審計(jì)工作的影響也是非常大的。所以，建筑單位應(yīng)該培養(yǎng)和選拔一些綜合業(yè)務(wù)能力比較高的人才，建立業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，以提高工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量和水平。

3、工程審計(jì)對工程造價(jià)控制的規(guī)范作用

3.1 審計(jì)工作在工程項(xiàng)目前期就要進(jìn)行

審計(jì)人員在工程招標(biāo)階段就應(yīng)該進(jìn)行審計(jì)工作，對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審查，看文件的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定和要求，對招標(biāo)的范圍規(guī)定的是否清楚，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與簽訂合同中規(guī)定的一致。另外，對標(biāo)底工作要做好審核，明確承包內(nèi)容和要求，為工程施工出現(xiàn)的變更或者材料價(jià)格差異提供依據(jù)。對影響工程造價(jià)的合同條款認(rèn)真審核，在計(jì)價(jià)方式上、索賠上以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上等都要有明確的規(guī)定，以便審計(jì)工作順利開展。所以，在招標(biāo)階段做好審計(jì)工作非常重要。從源頭把關(guān)，可以對工程造價(jià)有效控制，更好的體現(xiàn)了審計(jì)工作的作用。

3.2 加強(qiáng)對內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)

內(nèi)控制度審計(jì)是指審計(jì)人員對建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)控制度的建立及執(zhí)行情況進(jìn)行的測試和評價(jià)，以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度制定和執(zhí)行中存在的缺陷和問題，及時(shí)提出改進(jìn)建議和意見，促進(jìn)內(nèi)控制度的完善和執(zhí)行。內(nèi)控制度對建設(shè)項(xiàng)目來說就是內(nèi)部自身免疫系統(tǒng)的建立及運(yùn)行情況，審計(jì)人員應(yīng)著重從兩個(gè)方面對內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)，一是審查內(nèi)控制度的建立情況，以及內(nèi)控制度的合理性、合法性以及完備性；二是審查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，主要包括有效性和效果性，防止內(nèi)控制度流于形式，使內(nèi)控制度對建設(shè)項(xiàng)目真正起到免疫作用。

3.3 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，做好審計(jì)工作定位

在實(shí)際開展之時(shí)需要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，為工程審計(jì)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供工作便利條件，這就要求審計(jì)部門積極開展與其他部門的合作，加強(qiáng)交流，鼓勵(lì)相關(guān)人員融入到審計(jì)工作的過程當(dāng)中，豐富工程審計(jì)資料，擴(kuò)大工程審計(jì)的工作范圍。同時(shí)，作為工程項(xiàng)目建設(shè)中的一方，審計(jì)人員在建設(shè)過程中一定要注意自己的角色，務(wù)必保持審計(jì)的獨(dú)立性，處理好監(jiān)督和服務(wù)之間關(guān)系。在審計(jì)過程中，應(yīng)正確處理好與建設(shè)、監(jiān)理等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，明確各自職責(zé)和權(quán)限，保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.4 施工環(huán)節(jié)

工程造價(jià)是確保建筑工程穩(wěn)定運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)包含建筑工程的總體費(fèi)用，其中施工階段的造價(jià)成本是主要的經(jīng)濟(jì)支出，因此針對工程施工階段的造價(jià)成本，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目施工階段相關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)支出的項(xiàng)目，進(jìn)行明確管理，以確保工程施工階段的造價(jià)成本處于明確管理狀態(tài)，有利于維護(hù)工程施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。例如：通過對施工記錄、監(jiān)理日志、工程成本的比對，檢查是否按照合同文件進(jìn)行，計(jì)量的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)完善，工程變更的審批是否建立了嚴(yán)格的程序，工程建設(shè)程序是否顛倒，是否存在未批先建等。

3.5 工程事后審計(jì)

相關(guān)部門應(yīng)在項(xiàng)目全部完工后盡快的組織項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算。在這個(gè)階段，需要審計(jì)人員對竣工財(cái)務(wù)結(jié)算中的工程量、隱蔽工程以及工程決算等方面的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)的審計(jì)。工程量的計(jì)算是整個(gè)工程結(jié)算的基礎(chǔ)，計(jì)算結(jié)果是否正確將會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生極大的影響。這就要求審計(jì)人員必須在工程的設(shè)計(jì)和施工階段親臨現(xiàn)場做好詳細(xì)的記錄，同時(shí)根據(jù)實(shí)際的設(shè)計(jì)圖紙與方案進(jìn)行工程量的計(jì)算。同時(shí)，工程材料所產(chǎn)生的費(fèi)用也是審計(jì)人員必須重點(diǎn)審查的方面。除此以外，在審計(jì)的過程中還需要及時(shí)的調(diào)取資料對一些隱蔽的工程進(jìn)行相應(yīng)的審查，這項(xiàng)工作的難度非常的大，因此要求所有的審計(jì)人員必須具有豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，才能順利的完成過程決算書的審查。

結(jié)語：

總之，工程造價(jià)審計(jì)在整個(gè)項(xiàng)目的管理以及造價(jià)控制中都是極為重要的環(huán)節(jié)，只有充分的發(fā)揮出工程造價(jià)審計(jì)的積極作用，同時(shí)不斷的增強(qiáng)審計(jì)人員參與以及監(jiān)督工程造價(jià)的力度，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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