□《中國農(nóng)資》評論員　趙光輝

人大還是牛大？

□《中國農(nóng)資》評論員趙光輝

《幼學瓊林》中有句話“丙吉問牛，恐陰陽之失時”，說的是西漢宣帝時丞相丙吉的故事。有年暮春的時候丙吉外出，遇到行人斗毆，傷者躺在路邊生死不明。然而，丙吉卻不管不問，驅(qū)車而過。這時，路邊過來一頭耕牛，步履蹣跚、氣喘吁吁，丙吉馬上叫停車，差人去問問農(nóng)夫他趕著牛走了幾里路了。

下屬不解，問丙吉為啥重畜輕人呢。丙吉說：“行人斗毆，有地方官處理，我只要適時考察他們的政績，賞功罰過就行了。丞相要關心的是國家大事。你看入春不久，天氣還不太熱，如果那頭牛不是因為長途負重而喘息，說明今年的天氣可能不太正常，如果這樣農(nóng)事勢必會受到影響。所以，我要問牛的事兒。”

中國歷史上一直是農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)事不好就會影響百姓生活。這個故事說明丙吉還是具有大局觀的，抓住了農(nóng)業(yè)的要害。不過還是被后人開了個玩笑：丙吉同志當然識大體了，人體哪有牛體大嘛？這個農(nóng)耕時代的故事其實很值得玩味。西漢時期沒有大數(shù)據(jù)，政府官員在做決策時只能根據(jù)體之大小來取舍、判斷了。但丙吉的思維決策過程也存在兩個缺陷：一是容易忽略影響農(nóng)業(yè)的諸多變量的動態(tài)性。

所謂大體其實指的是農(nóng)業(yè)的制約因素，哪個因素成為制約環(huán)節(jié)，不是由它固有的“大小”決定的，而是由它表現(xiàn)出來的稀缺性決定的。比如天氣如果出問題了，風調(diào)雨順就成為稀缺的短板，自然它就上升成為“大體”。我們不妨來腦洞大開一下——丞相丙吉及時發(fā)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)存在氣候異常的問題，馬上找京兆尹來商量應對之策。開完會京兆尹又匯報說：“最近長安農(nóng)村出現(xiàn)多起農(nóng)民械斗事件，為的都是一件事：豪強把好的土地都占了，農(nóng)民種糧很辛苦但生存壓力山大。這不為了爭奪膏腴之地拼個你死我活！”“嗚呼呀，怎么不早說？”丙吉責怪道。京兆尹囁嚅著說：“您這不是都關注大體去了嗎？”

今天中國農(nóng)業(yè)的制約因素有很多，我們還遠未進入自由王國。土地數(shù)量與質(zhì)量的制約、農(nóng)業(yè)比較效益的制約、農(nóng)民種田積極性的制約等，都在隨時成為制約農(nóng)業(yè)的短板，甚至會同時短好幾塊板。比如當前農(nóng)業(yè)就面臨著耕地污染與農(nóng)業(yè)收益下降農(nóng)民積極性不高多重不利因素疊加的挑戰(zhàn)。怎么辦？我們回到丙吉的故事尋找一下啟發(fā)吧。丙吉思維的第二個缺陷是把人體與牛體放在一起等量齊觀了。農(nóng)民作為“三農(nóng)”的經(jīng)濟主體、生命主體，他們是諸多制約因素的樞紐，更是諸多發(fā)展動能的機芯。這是我們農(nóng)業(yè)政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)始終不移要聚焦的大體。農(nóng)村改革前制約短板就是體制因素，因此一個分田到戶就迸發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)熱情。30多年之后，農(nóng)業(yè)又面臨著諸多新的課題，但核心仍然是農(nóng)民的增產(chǎn)增收、農(nóng)民的種田積極性、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)創(chuàng)造力。

事實上，國家多年來的系列農(nóng)業(yè)政策始終將出發(fā)點和落腳點放在農(nóng)民身上，這也是中國農(nóng)業(yè)近10多年保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭的根本經(jīng)驗。我們早超越了丙吉的大體倫，但如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史性跨越，確實在考驗我們的智慧和定力。