◎ 李 倩

同城通辦 高效便民 浙江杭州不動(dòng)產(chǎn)登記50分鐘內(nèi)辦結(jié)

◎ 李 倩

“法律規(guī)定是30個(gè)工作日，我們50分鐘就能領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。”近日，浙江省杭州市國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，在杭州市，只要是符合相關(guān)條件的主城區(qū)單套房屋，不動(dòng)產(chǎn)登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。這樣的高效率讓杭州市民交口稱贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年6月1日實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，杭州市主城區(qū)以及下屬縣（市）已累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證20.2萬(wàn)本。

杭州市堅(jiān)持系統(tǒng)化、項(xiàng)目化、規(guī)范化、便民化和智慧化5個(gè)“并舉”，形成“同城通辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、高效便民”的不動(dòng)產(chǎn)登記模式。

系統(tǒng)化統(tǒng)籌。杭州市以“改各自為政、革部門利益”為突破口，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，迅速完成機(jī)構(gòu)撤并、人員劃轉(zhuǎn)、資料移交等工作，按照“精簡(jiǎn)辦事機(jī)構(gòu)、財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”的原則，將房屋、土地、林權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到國(guó)土資源部門。

智慧化引領(lǐng)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、國(guó)土資源“一張圖”的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立了覆蓋全市域的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)。依托信息平臺(tái)將分散在房管、國(guó)土資源等部門的存量數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理，形成了圖、屬、檔一致的數(shù)據(jù)庫(kù)，從技術(shù)上確保了不動(dòng)產(chǎn)登記“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”。同時(shí)，打破信息壁壘，部門互聯(lián)互通，擴(kuò)大登記數(shù)據(jù)的成果查詢應(yīng)用范圍。

項(xiàng)目化推進(jìn)。按照“試點(diǎn)先行、城區(qū)示范、全域覆蓋”思路，從點(diǎn)到面抓推進(jìn)，在今年9月底實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋，率先完成了房屋和土地登記的整合銜接。將不動(dòng)產(chǎn)登記納入年度重點(diǎn)考核任務(wù)，定期組成跨部門的督查組開展督查指導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)緩慢和滯后的縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

規(guī)范化運(yùn)作。政策上“一套標(biāo)準(zhǔn)”，出臺(tái)了《杭州市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)規(guī)則》等規(guī)范，圍繞8大類100余項(xiàng)登記業(yè)務(wù)制定權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單，確保全市服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。審批上“二級(jí)授權(quán)”，市縣國(guó)土資源部門授權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、中心負(fù)責(zé)人授權(quán)窗口工作人員一次性完成復(fù)審、核定，減少審批環(huán)節(jié)，將程序化繁為簡(jiǎn)。服務(wù)上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”：優(yōu)化登記基礎(chǔ)，預(yù)先形成不動(dòng)產(chǎn)登記要素信息，做到“數(shù)據(jù)等人”；優(yōu)化審核模式，對(duì)個(gè)人普通商品房轉(zhuǎn)移、變更、抵押登記實(shí)行歸并審核；優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，推出批量業(yè)務(wù)預(yù)約辦理、公證委托辦理、金融機(jī)構(gòu)備案簡(jiǎn)化辦理等特色服務(wù)制度，減少群眾辦事的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

便民化服務(wù)。以房屋、土地不動(dòng)產(chǎn)登記為重點(diǎn)，集中精力求突破。多點(diǎn)布局“打通辦”。在城區(qū)設(shè)置了10個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，主城區(qū)內(nèi)單套房屋不論位于何地，均可就近在任一窗口申請(qǐng)登記，“一站式”辦理房產(chǎn)、地稅等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。通過(guò)流程優(yōu)化設(shè)計(jì)、服務(wù)提前介入、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，對(duì)符合條件的主城區(qū)單套房屋不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行50分鐘內(nèi)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。精準(zhǔn)服務(wù)“上門辦”。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)走訪了解辦證需求，使被動(dòng)服務(wù)變主動(dòng)服務(wù)、化個(gè)性化服務(wù)為共性服務(wù)。同時(shí)，邁進(jìn)社區(qū)深入家庭，對(duì)行動(dòng)不便、孤老病弱等特殊群體用戶等集中上門提供辦證服務(wù)。統(tǒng)籌調(diào)配“預(yù)約辦”。根據(jù)業(yè)務(wù)量大小、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等便利因素，采取分區(qū)定點(diǎn)辦理，實(shí)施批量登記業(yè)務(wù)按月預(yù)約機(jī)制。多方合作“簡(jiǎn)化辦”。推出公證委托辦理登記模式，在自愿的基礎(chǔ)上，買賣雙方公證委托中介公司全程辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。檔案查詢“自助辦”。通過(guò)整合登記檔案數(shù)據(jù)，開發(fā)不動(dòng)產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，配置自助查詢一體機(jī)，辦事群眾憑二代身份證，即可自助完成本人不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢打印。

（摘自《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》）