李繼軍

摘 要 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，是建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主體，是落實(shí)、保障施工安全生產(chǎn)的主陣地，因此加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任建設(shè)、設(shè)備管理機(jī)制，加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)，正確進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和針對(duì)性地應(yīng)急演練都非常有必要。

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；安全生產(chǎn)

建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)序列中舉足輕重，是帶動(dòng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大關(guān)切。但是，由于建筑行業(yè)發(fā)展的歷史因素和自身特點(diǎn)，一直以來(lái)建筑行業(yè)的安全問(wèn)題一直制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)在一定程度上也為建筑行業(yè)的健康發(fā)展蒙上陰影，其發(fā)生事故的概率和后果的嚴(yán)重性在各行業(yè)中僅次于礦山，每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百億，死亡人數(shù)也高達(dá)數(shù)十萬(wàn)。這些慘痛的教訓(xùn)背后有其偶然的因素，固然也有必然的因素，總的來(lái)說(shuō)，還是在于人的安全生產(chǎn)意識(shí)不夠，安全管理不到位。因此，建筑行業(yè)作為高危行業(yè)，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首要位置，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)法“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建設(shè)很有必要。

1 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作

安全生產(chǎn)管理是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)人的社會(huì)活動(dòng)的一種組織管理，需要人來(lái)執(zhí)行，因此，在整體組織行為過(guò)程中，加強(qiáng)人的安全責(zé)任意識(shí)，把安全責(zé)任覆蓋到每個(gè)員工的身上，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)事事有人管，橫向到邊，縱向到底的系統(tǒng)要求，建立一套科學(xué)、完備的安全責(zé)任體系是安全生產(chǎn)保障的基石，是落實(shí)安全生產(chǎn)五要素的具體舉措。在建立安全責(zé)任體系過(guò)程中堅(jiān)持“黨政同責(zé)”的原則、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則、“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”、“權(quán)責(zé)一致”的原則，力求責(zé)任明晰，細(xì)致。充分發(fā)揮崗位的、每個(gè)人的自主意識(shí)，經(jīng)過(guò)充分的討論和醞釀，形成廣泛的共識(shí)，做到人人“知責(zé)、守則、執(zhí)責(zé)”的良好局面。為了讓安全生產(chǎn)責(zé)任制長(zhǎng)期、有效地貫徹下去，還需要完善的考核、監(jiān)督機(jī)制作保證，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位應(yīng)當(dāng)有完善的追究制度，形成嚴(yán)明的激勵(lì)機(jī)制，使安全生產(chǎn)責(zé)任落地生根。

2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高安全防范意識(shí)和能力

根據(jù)事故軌跡交叉理論，事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相互疊加造成的，只要砍斷其中任何一條鏈條，就可以阻止事故的發(fā)生。從人的不安全行為來(lái)說(shuō)，目前還沒(méi)有絕對(duì)可靠的方法方式來(lái)避免人的不安全行為的發(fā)生，但是根據(jù)實(shí)踐證明，安全培訓(xùn)是一個(gè)行之有效的、成本低廉的、切實(shí)可行的關(guān)鍵舉措。安全培訓(xùn)的重要性在于能在較短時(shí)間內(nèi)使行為人很快意識(shí)到工作過(guò)程中面臨什么危險(xiǎn)，危險(xiǎn)會(huì)如何發(fā)生，一旦發(fā)生如何去自救，在意識(shí)中提前敲響警鐘，因而會(huì)在自覺(jué)和不自覺(jué)中回避危險(xiǎn)性行為，能夠刻意采取防范危險(xiǎn)的措施。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)的從業(yè)人員基本上是“五零、六零”人員，缺乏文化，安全意識(shí)差。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)普遍上是“游擊隊(duì)”模式，從招工、用工等方面很不正規(guī)。無(wú)論是建筑方還是從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，都抱著急功近利的思想，缺乏全局觀念，正所謂“無(wú)知者無(wú)畏”，因此，安全培訓(xùn)工作尤其顯得重要。《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作也都提出了明確的要求，其中提到的對(duì)新工人要進(jìn)行“三級(jí)培訓(xùn)”、“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”、“四新培訓(xùn)”、“特種作業(yè)人員培訓(xùn)”等等，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、在培訓(xùn)時(shí)間都提出了具體要求。對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全培訓(xùn)工作最大的困難在于從業(yè)人員的知識(shí)面較低，因此在采取安全培訓(xùn)過(guò)程中一定實(shí)踐性多一點(diǎn)、理論性少一點(diǎn)，灌輸性少一點(diǎn)，交流性多一點(diǎn)，因地制宜，因人而異，最好的辦法就是利用好班前班后會(huì)議進(jìn)行針對(duì)性講解，在具體操作過(guò)程中幫扶。同時(shí)印刷一些精美的小冊(cè)子，內(nèi)容力求簡(jiǎn)短、實(shí)用，免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)員工手中。

3 強(qiáng)化安全設(shè)備設(shè)施檢查，切實(shí)落實(shí)設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收

建筑行業(yè)使用的設(shè)備包括汽車起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、龍門吊、塔吊、鋼筋拉伸機(jī)、彎曲機(jī)、切割機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、打夯機(jī)、電焊機(jī)等等。根據(jù)設(shè)備來(lái)源分為自購(gòu)型設(shè)備、租賃型設(shè)備，根據(jù)設(shè)備重要性分為一般機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備，根據(jù)性能分機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備。對(duì)于不同的設(shè)備類型應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的管理辦法，如對(duì)于特種設(shè)備來(lái)說(shuō)，由于其性能的優(yōu)劣程度直接決定安全生產(chǎn)，因此必須采取更為嚴(yán)格的管理辦法，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》進(jìn)行初期的登記、檢測(cè)是否符合相關(guān)安全法律、法規(guī)要求；對(duì)于租賃設(shè)備來(lái)說(shuō)是否具備生產(chǎn)許可證、檢測(cè)合格證、維修記錄，是否簽訂安全責(zé)任合同等?？傊谠O(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)每臺(tái)設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，不僅從安全附屬設(shè)施、性能上，還有具體的文件資料，都必須嚴(yán)格的審查。施工單位應(yīng)當(dāng)聘用專業(yè)的設(shè)備管理工程師或技術(shù)人員從事設(shè)備管理工作，提高設(shè)備運(yùn)行、檢查、維護(hù)的能力，同時(shí)和專業(yè)的設(shè)備維保單位建立良好的工作關(guān)系，借助我外界的專業(yè)力量為設(shè)備管理工作保駕護(hù)航。

4 細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化隱患整改

建筑行業(yè)具有“流動(dòng)性大、不穩(wěn)定、作業(yè)程序復(fù)雜、高處作業(yè)多”等特點(diǎn)，隨著形象工程的進(jìn)度，“人”、“機(jī)”、“法”、“環(huán)”也呈現(xiàn)不規(guī)律的變化，這些客觀因素導(dǎo)致隱患隨著形象進(jìn)度的變化而變化，對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，隱患的不確定性和隨機(jī)性、隱蔽性是造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的主要因素。從安全系統(tǒng)工程理論上來(lái)說(shuō)，隱患的存在是事故發(fā)生的前提，只要管控不好，就會(huì)發(fā)生事故。所以，為了有效降低事故發(fā)生率，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取針對(duì)性措施把事故消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，還是監(jiān)理單位，隱患排查是日常工作的重要內(nèi)容，對(duì)隱患發(fā)現(xiàn)的是否及時(shí)、全面，是保證安全生產(chǎn)的有效措施，也是檢驗(yàn)安全技術(shù)管理工作的能力根本標(biāo)準(zhǔn)。隱患排查工作要想做到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)由具備深厚理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)具備責(zé)任心。隱患排查切勿走過(guò)場(chǎng)，雨過(guò)地皮濕，必要時(shí)刻可以采取檢測(cè)、化驗(yàn)等測(cè)量手段。

5 加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保演練取得實(shí)效

施工現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援演練的形式多種多樣，演練人員應(yīng)在不知情的情況投入活動(dòng)，從而檢驗(yàn)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的能力。應(yīng)急救援演練應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)習(xí)--演練--總結(jié)提高”閉環(huán)管理，以提高施工作業(yè)人員應(yīng)急救援技能，管理人員救援指揮能力、作業(yè)人員應(yīng)急救援技能。同時(shí)，也增強(qiáng)了廣大員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。

6 結(jié)論

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作是建筑施工安全工作的主體，抓住了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，就把握住了安全管理工作的全局。因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行研究，總結(jié)出安全管理的針對(duì)性和有效性經(jīng)驗(yàn)對(duì)指導(dǎo)建筑行業(yè)安全管理工作很有必要。當(dāng)然，安全管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，需要全方位的探索和掌控，形成完整的、有機(jī)的整體才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目的。

作者單位

棗莊工程建設(shè)監(jiān)理公司 山東省棗莊市 277100