吳家曦（秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理站，河北秦皇島066004）

試論施工階段控制工程造價(jià)方法

吳家曦（秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理站，河北秦皇島066004）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目的增多，中國建筑業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值逐年上升，我國建筑行業(yè)也迎來了快速發(fā)展的春天，房地產(chǎn)行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)增長的助推器，我國在未來的一段時(shí)間內(nèi)仍然非常倚重房地產(chǎn)行業(yè)，而工程造價(jià)在決策項(xiàng)目、控制資金投入、籌集建設(shè)資金上的重要作用，也日益被各個(gè)施工項(xiàng)目管理人員重視。而今，工程造價(jià)已經(jīng)成為完成好工程項(xiàng)目的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，如何更好的解決工程造價(jià)的問題，也就是如何提高建筑工程質(zhì)量的問題，本文從建設(shè)項(xiàng)目施工階段影響工程造價(jià)的因素和保證質(zhì)量措施還有施工階段造價(jià)控制存在的問題及施工階段造價(jià)控制的管理措施，幾個(gè)方面對施工階段控制工程造價(jià)的方法進(jìn)行了論述。并以秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泰盛商務(wù)大廈及附屬工程地基處理工程防止回填土下沉處理方案為例進(jìn)行探討配合，旨在提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量和水平，保障建筑工程質(zhì)量，做好該項(xiàng)管理工作，就能高效利用施工階段的人力、物力、財(cái)力，減少不必要的浪費(fèi)，為每一個(gè)工程項(xiàng)目取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，為建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

工程造價(jià)；造價(jià)管理；施工階段；工程建筑；工程質(zhì)量

建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制是建設(shè)全過程造價(jià)控制不可缺少的重要一環(huán)，因此工程項(xiàng)目的完成是需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，精密的計(jì)算，外行總說“一個(gè)小數(shù)點(diǎn)”也不算夸張，建筑工程的施工階段是一個(gè)工程極其重要的環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)能否成功完成取決于施工階段控制工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。

1 工程項(xiàng)目在施工階段影響工程造價(jià)的因素

清單工程量的增加和減少、漏掉的項(xiàng)目、社會以及工程環(huán)境、政策更替的影響、嚴(yán)寒酷熱等不良?xì)夂虻恼垓v、材料采購、機(jī)械租賃、人工支出的大幅變化、因工期影響增加投入、工程變更實(shí)現(xiàn)的難易程度等情況、都會產(chǎn)生對工程造價(jià)的影響。

1.1 工程變更導(dǎo)致的合同價(jià)調(diào)整

在施工階段中，在不違反合同約定的程序下，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達(dá)指令對招標(biāo)文件中的原設(shè)計(jì)或經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變的工程情況時(shí)，就發(fā)生了工程變更。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求進(jìn)行調(diào)整，或?qū)υO(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化。改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序?qū)儆谠O(shè)計(jì)變更。變更有關(guān)工程價(jià)款的報(bào)告應(yīng)由承包人提出。承包人在施工過程中更改施工組織設(shè)計(jì)的，應(yīng)經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理同意。對原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行一些局部的修改。出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況后，導(dǎo)致在原始預(yù)算里的工程量和工程項(xiàng)目的變化，與其有關(guān)的全部的原合同文件都要開始整體的審編和整修，從而導(dǎo)致合同上的預(yù)價(jià)要進(jìn)行調(diào)整，從而增加或減少工程造價(jià)。

1.2 工程索賠

工程索賠是指在合同履行過程中，并非由于自己的過錯(cuò)，但是三方中的一方發(fā)生了違約的情況或者由于第三方原因和某些原因，導(dǎo)致發(fā)生損失某一方的利益，此時(shí)就發(fā)生工程索賠。此時(shí)應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

1.3 建筑工程的工期影響

工期與工程造價(jià)有著一種特殊的關(guān)系，如果想減少工期進(jìn)行時(shí)間則需要加大投入，反之，延緩工期就會發(fā)生浪費(fèi)費(fèi)用的情況，所以工期的長短直接影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這些都會對工程造價(jià)發(fā)生影響。

1.4 建筑工程的工程質(zhì)量問題

工程質(zhì)量在建筑行業(yè)中的地位是極其重要的，工程質(zhì)量自身就有著有較高的要求。工程質(zhì)量降低，就會導(dǎo)致故障，繼而提高成本，而保證工程質(zhì)量是最大的成本節(jié)約。

1.5 機(jī)械設(shè)備等資源的市場供求規(guī)律的影響

供求規(guī)律是指商品的供求關(guān)系與價(jià)格變動(dòng)之間的相互制約的必然性，它是商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，也是對于建筑行業(yè)有不可忽視的影響的，其需要保持在一個(gè)相對均衡的狀態(tài)下，否則就會影響價(jià)格，進(jìn)而會影響工程造價(jià)，影響本工程的成本。因此不僅注重花費(fèi)的金錢，還要注意使用材料的質(zhì)量，以本秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泰盛商務(wù)大廈及附屬工程地基處理工程防止回填土下沉處理方案為例其主要施工機(jī)械設(shè)備如表1。

表1

2 施工階段造價(jià)控制存在的問題

當(dāng)前的施工階段造價(jià)控制存在以下幾個(gè)問題，工程造價(jià)的控制重視施工而缺少對設(shè)計(jì)關(guān)注，工程造價(jià)的競爭少，工程造價(jià)需要的高質(zhì)量高技術(shù)人才極其少見等等，工程造價(jià)的控制是需要能夠熟練掌握科學(xué)知識，高級技術(shù)方法和經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)及對口專業(yè)有關(guān)的法律知識儲備等方式進(jìn)行管理，能夠解決工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)要求等實(shí)際問題，盡管建筑工程行業(yè)在國內(nèi)蓬勃發(fā)展，但是，目前在國內(nèi)工程造價(jià)控制在施工階段不能否認(rèn)的是工程中的缺陷和盲點(diǎn)還從未被解決。其中最主要最嚴(yán)重的問題還是在施工過程中忽視了工程質(zhì)量與工程完成所需資源的問題。不能合理的對人力、物力、財(cái)力進(jìn)行應(yīng)有的安排，有些是過多的提高了成本導(dǎo)致虧損，或者是由于降低資本投入建造出不符合國家法規(guī)的工程項(xiàng)目。所以怎樣才能做到不僅降低成本，還可以提高投資收益的效果，是如何改善工程項(xiàng)目在施工階段工程造價(jià)管理的重要目的。由于國家管理控制了構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素，但隨著時(shí)代的發(fā)展和不同時(shí)代的要求，又會有著不同的問題在施工階段工程造價(jià)管理方面再次出現(xiàn)，所以改善工程造價(jià)管理的問題是毋庸置疑的，其次就是相關(guān)制度和措施不完善。我國工程造價(jià)控制工作采取預(yù)算和評價(jià)分離的方式，因而預(yù)算制定者對于預(yù)算執(zhí)行情況不能做到有效及時(shí)的監(jiān)督，導(dǎo)致很多違規(guī)越權(quán)操作和弄虛作假的行為發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了建筑市場的公平競爭和健康發(fā)展。第三個(gè)重要問題是造價(jià)控制管理人員普遍素質(zhì)不高，缺乏造價(jià)控制相關(guān)的理論、法律知識以及工作經(jīng)驗(yàn)，成本節(jié)約意識薄弱，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員與成本核算人員之間缺少必要的交流溝通，不能做到成本與質(zhì)量的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

3 施工階段造價(jià)控制的管理措施

項(xiàng)目管理人員要在施工階段加大監(jiān)督和控制，指派專門的工程管理人員對施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測并任命專業(yè)的成本管理人員，做到項(xiàng)目管理人員與成本管理人員及時(shí)、密切的溝通和配合，從而達(dá)到成本與工程質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)格做好成本進(jìn)度的監(jiān)測工作，對于不符合計(jì)劃的進(jìn)度及時(shí)糾偏，以避免更大的損失。其次應(yīng)該完善與施工造價(jià)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，對于越權(quán)違規(guī)和暗箱操作的行為嚴(yán)懲不貸并給予通報(bào)，加大懲治力度，規(guī)范建筑工程施工階段造價(jià)控制工作，保證市場公平、合理、有效地運(yùn)行。最后也是最為重要的一點(diǎn)就是提高業(yè)內(nèi)工作人員的素質(zhì)。①要統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)，挑選高素質(zhì)且富有經(jīng)驗(yàn)的員工。②各企業(yè)要強(qiáng)化對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)的意識，從業(yè)前使其對行業(yè)相關(guān)的理論知識、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力以及實(shí)踐工作都進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和提高，并進(jìn)行高門檻的考核，考核通過者方能進(jìn)入業(yè)內(nèi)工作。③要注意業(yè)內(nèi)員工的再學(xué)習(xí)和再培訓(xùn)者沖突。

4 保證質(zhì)量措施

（1）強(qiáng)化全體職工的質(zhì)量意識，牢固樹立質(zhì)量第一的思想，以全員的崗位工作質(zhì)量、工序質(zhì)量保證整體工程質(zhì)量。

（2）建立崗位質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，保證各項(xiàng)技術(shù)措施和操作規(guī)程正確實(shí)施。

（3）確定關(guān)鍵工序質(zhì)量檢查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行自檢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（4）實(shí)行技術(shù)交底制度，明確各工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（5）各機(jī)、組從進(jìn)場開始，機(jī)、班長必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，提高質(zhì)量效率。

（6）實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲、質(zhì)量否決制度，嚴(yán)格考核，認(rèn)真執(zhí)行。

（7）建立安全生產(chǎn)保證體系。

圖1

（8）建立質(zhì)量保證體系。

圖2

5 總結(jié)

如何更好的解決工程造價(jià)的問題，也就是如何提高建筑工程質(zhì)量的問題，本文從建設(shè)項(xiàng)目施工階段影響工程造價(jià)的因素、保證質(zhì)量措施、施工階段造價(jià)控制存在的問題、施工階段造價(jià)控制的管理措施、幾個(gè)方面對施工階段控制工程造價(jià)的方法進(jìn)行了論述。而控制工程造價(jià)需要從根本上結(jié)算，不僅僅結(jié)算清楚各項(xiàng)工程的金錢，還要結(jié)算清所用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量，精化工程細(xì)節(jié)。還要學(xué)會吸取前人的工作經(jīng)驗(yàn)，不停止學(xué)習(xí)的腳步，因?yàn)闀r(shí)代發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑工程也在不斷地發(fā)展，沒有什么是一成不變的，不僅為每一個(gè)項(xiàng)目的利益做出貢獻(xiàn)，還要為促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄點(diǎn)滴的力量。

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TU723.3

A

2095-2066（2016）36-0258-02

2016-12-13

吳家曦（1987-），女，助理工程師，本科，主要從事工程造價(jià)管理工作。