許鵬

（陽泉市水務局，山西 陽泉 045000）

盂縣梁家寨鄉(xiāng)灌溉渠道現(xiàn)狀及對策分析

許鵬

（陽泉市水務局，山西 陽泉 045000）

盂縣梁家寨鄉(xiāng)地處盂縣縣城北部，滹沱河流經(jīng)全鄉(xiāng)，境內水資源充足，農(nóng)業(yè)灌溉優(yōu)勢明顯。境內五條較大的灌溉渠道在農(nóng)業(yè)灌溉中發(fā)揮了關鍵的作用，通過對該五條渠道的現(xiàn)狀調查，進而分析工程及管理中存在的問題，并提出相應解決辦法，以對該區(qū)域的灌溉條件改善及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)。

灌溉渠道；調查；分析；盂縣

盂縣梁家寨鄉(xiāng)地處盂縣縣城北部，東靠河北平山，北連忻州、五臺，西至下社鄉(xiāng)，東南毗上社鎮(zhèn)。距縣城約72 km，全境面積239 km2，現(xiàn)轄30個行政村。滹沱河流經(jīng)全鄉(xiāng)，境內水資源充足，農(nóng)業(yè)灌溉優(yōu)勢明顯，先后修建了彭真渠、裕民渠、復興渠、富民渠和峪口渠5條灌溉渠道，但由于工程建設標準低，運行時間長，老化失修，加上工程管理不到位，目前，這五條渠道均不同程度出現(xiàn)破損和滲漏情況，嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展，影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。

1 工程現(xiàn)狀

1.1 工程運行現(xiàn)狀

彭真渠是盂縣最大的一條自流灌溉渠道，渠道全長12 500 m，灌溉著梁家寨鄉(xiāng)沿滹沱河北岸蔡家坪、鰲頭、獨自口、椿樹底、梁家寨、沙湖灘6村333.33 hm2耕地和林地，年灌溉用水量約340萬m3，經(jīng)過多年運行，渠道損毀嚴重。目前，獨自口至牛道溝段4 000 m渠道水流不暢，涌水、滲水、滑坡現(xiàn)象嚴重，實際灌溉面積大幅減少。

復興渠屬引滹沱河水自流灌溉渠道，渠道全長5 000 m，沿渠灌溉梁家寨、沙湖灘、張家坪、豹川4個行政村133.33 hm2耕地，年灌溉用水量約50萬m3。近年來，渠道雖然進行過幾次維修，溢流壩、進水、泄水閘進行了重建，但目前仍有1 000 m渠道存在漏水、滲水現(xiàn)象，實際灌溉面積僅有33.33 hm2。

裕民渠渠道全長12 500 m，沿渠灌溉御棗口、梁家寨、沙湖灘、張家坪、豹川、王只等6六個行政村的333.33 hm2耕地和林地。工程大部分為土渠，因工程建設標準低，一遇洪水渠道便被沖毀。目前渠道存在導流壩損毀嚴重，上游2 000 m渠道斷面不規(guī)則，上、中游多處水流不暢，渠道基本處于半運行狀態(tài)。

富民渠引水灌溉工程是一處群眾自發(fā)修建的小型水利工程，全長1 180 m，灌溉著王只、活川口、檀山坪3個村133.33 hm2耕地。近年來，渠道老化失修，灌溉效益逐步降低。2013年，投資94萬元對富民渠渠首工程和4 000 m渠道進行了改造，截至目前尚有1 500 m渠道需要維修改造。

峪口渠渠道全長1 110 m，沿渠灌溉寺平安、活川口、檀山坪、北峪口、閆家莊等5個行政村133.33 hm2耕地和林地，并建有一處高灌站。近幾年來，導流壩損毀及渠道滲漏嚴重，截至目前只能灌溉北峪口村的20 hm2土地，僅占建成初期灌溉面積的15%。

1.2 工程管理現(xiàn)狀

經(jīng)調查，梁家寨各渠道的日常管理基本都采用管理協(xié)會的模式運行。管理協(xié)會設主任一名，副主任一名，委員若干，會計一名，巡渠一名。主任由灌溉面積最大的村干部擔任，委員由各受益村代表組成，副主任由主任和委員選定，會計與主任不能為同一村代表，巡渠由渠系最末端的村代表擔任。管理協(xié)會機構設置基本合理，人員選用較為科學，在用水協(xié)調中起到了不可替代的積極作用。但由于農(nóng)村取消“兩工”后，工程的正常管理維修失去了相應的投勞投工，加之機構缺乏必要的管理經(jīng)費和工程維修經(jīng)費，導致在近幾年出現(xiàn)管理松懈，協(xié)會成員思想不穩(wěn)定，工作積極性不高，組織維修養(yǎng)護困難的問題，直接影響了工程的正常運行和效益發(fā)揮。

2 存在問題

2.1 工程缺乏整體規(guī)劃，渠道重疊浪費嚴重

梁家寨鄉(xiāng)5條主要灌溉渠道，雖然都取水于滹沱河，用于梁家寨鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)灌溉，但由于各渠道修建時期及修建方式不同，致使整個渠系缺乏整體規(guī)劃和科學設計。存在渠道相互重疊，管理機構相互交錯的問題，在一定程度上造成了資源和管理的雙重浪費。梁家寨村、沙湖灘村均有3條渠道經(jīng)過，豹川村、張家坪村、王只村、活川口村、檀山坪村均有2條渠道經(jīng)過。這些渠道在同一村內發(fā)揮作用有所重疊，但一個村要承擔2條或3條渠道的管理維修任務，無形中加重了本村負擔，造成了資源的浪費。

2.2 工程老化失修，效益低下

5條渠道大部分都建于幾十年前，受當時資源匱乏、技術落后等條件限制，這些渠道普遍建設標準較低，加上近年來極端天氣不斷增多，河段來水量急劇下降，渠道水流不暢，淤積、滲漏、滑坡嚴重，致使整個灌區(qū)的灌溉水利用率較低，不能充分發(fā)揮應有的灌溉效益。近幾年雖然國家、省、市水利部門分別對這些渠道進行過不同程度的維修改造，但仍然無法從根本上完全彌補渠道標準低、質量差的不足。如彭真渠，建設初期灌溉面積333.33 hm2，但由于老化失修，渠道滲漏，灌溉面積僅有當初的60%，峪口渠目前灌溉面積僅15%。裕民渠全長12 500 m，建設期由于受各種原因所限，渠道大部分為土渠，一遇洪水渠道沖毀嚴重。

2.3 管理機制不完善，運營模式不科學

除峪口渠外其他4條渠都成立了管理協(xié)會，負責管理渠道的日常運行和維護，但成立的管理機構和人員都是自發(fā)組織的，相應的管理制度和機制不完善，尤其是在“兩工”取消后，渠道管理協(xié)會在組織渠道的正常維修養(yǎng)護方面失去了用工方面的便利條件，加上多年來沿渠農(nóng)民受“灌溉不收費，取水不要錢”思想的影響，致使水費難以收取，渠道管理工作缺乏必要的經(jīng)費，導致渠道老化失修。在運營模式上，多年來，受傳統(tǒng)思想的束縛，當?shù)胤N植結構單一，缺乏規(guī)?；?jīng)營，導致效益低下，使工程運行更加艱難。

3 建議

3.1 整體規(guī)劃，科學設計

應進一步深入基層調查研究，運用科學的理念和先進的技術對區(qū)域內全部渠道進行整體規(guī)劃，要因地制宜確定工程形式，進行科學設計，確保工程的經(jīng)濟性與真實性。同時，積極傾聽基層政府和群眾的意見，準確把握群眾的現(xiàn)實期望和長遠利益，使規(guī)劃的編制和工程的設計既符合實際，又有一定的前瞻性。既要保證沿渠農(nóng)民群眾用水方便，又要考慮避免浪費，使工程最大化地發(fā)揮應有的效益。

3.2 調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)營模式

梁家寨鄉(xiāng)水資源豐富，應利用得天獨厚的水源優(yōu)勢，結合當?shù)貙嶋H，進一步調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)營模式，引進資金，拓展項目，采取集約化、規(guī)模化經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加土地產(chǎn)出率，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。同時進一步加大宣傳力度，轉變傳統(tǒng)思想，合理收取水費，使工程正常運營。

3.3 理順管理機制，落實管理經(jīng)費

應加強制度建設，改變工程單一的管理模式，通過深化體制改革和創(chuàng)新運行機制，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務社會化的目標。推進水價改革，加強水費計收，以實現(xiàn)工程良性運行、長期受益，保障水利建設的可持續(xù)發(fā)展。同時加強資金投入，建立多渠道、多元化的投入機制，提高工程建設標準。另外，爭取在市、縣財政資金中專門列支灌溉渠道整修經(jīng)費，以保證各條渠道及時得以整改維修，正常運行，效益得以充分發(fā)揮。

表3 機井下臥前后100 h耗電量對比分析

由表3可知，機井下臥后，節(jié)能效果大為明顯，按算術平均法計算，每眼井每百小時節(jié)電66 kW·h，曉義村機井年平均開機時間為1 400 h左右，則每眼井年平均可節(jié)電924 kW·h，可節(jié)省電費462元左右。同時，由于實施節(jié)水灌溉，單位面積平均農(nóng)田灌溉節(jié)省時間年均可達4 h以上，年均節(jié)電可達65 kW·h以上。同時，分別在全縣其他8個村莊進行了相同的記錄測試，平均每眼井年平均可節(jié)電都在650 kW·h以上，計算可知，全縣機井下臥的年節(jié)電量為120.25萬kW·h，節(jié)能效果十分顯著。

［作者簡介］劉麗萍（1977-），女，2016年畢業(yè)于河北工程大學水利水電工程專業(yè)，助理工程師。

［收稿日期］2016-10-07；［修回日期］2016-11-16

S274

C

1004-7042（2016）12-0011-02

許鵬（1979-），男，2012年畢業(yè)于河北工程大學水利水電專業(yè)，助理工程師。

2016-10-12；

2016-11-25