□文/梁勇

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優(yōu)勢(shì)造就商機(jī)阿拉山口綜合保稅區(qū)功能升級(jí)

□文/梁勇

作為中國(guó)向西開(kāi)放的門戶，阿拉山口綜合保稅區(qū)正在籌謀新一輪的功能升級(jí)。

“阿拉山口綜合保稅區(qū)已復(fù)制推廣了上海自貿(mào)區(qū)的14項(xiàng)政策，正打算單獨(dú)申報(bào)第三批地方自貿(mào)區(qū)，打造我國(guó)向西開(kāi)放的前沿口岸，從而加快阿拉山口市由通道型經(jīng)濟(jì)向區(qū)域型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。”4月4日，阿拉山口綜合保稅區(qū)辦公室主任張學(xué)海說(shuō)。

地緣優(yōu)勢(shì)蘊(yùn)藏?zé)o限商機(jī)

在阿拉山口市，“新疆首個(gè)綜合保稅區(qū)”的稱謂讓當(dāng)?shù)厝吮陡凶院?，這其中自然也蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)。

在阿拉山口綜合保稅區(qū)管委會(huì)，前來(lái)辦事的阿拉山口添馬行實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)理李闖說(shuō)，公司入駐保稅區(qū)后，單月過(guò)貨量就達(dá)3萬(wàn)噸，今后他們還將充分利用綜合保稅區(qū)終止國(guó)際聯(lián)運(yùn)給予增值稅抵扣，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，利用保稅倉(cāng)儲(chǔ)政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身高效的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)及完善的電子信息系統(tǒng)平臺(tái)，配合龐大的國(guó)內(nèi)陸路運(yùn)輸，為客戶提供完善、安全、快捷的一條龍物流運(yùn)輸服務(wù)。

據(jù)介紹，阿拉山口綜合保稅區(qū)于2014年6月正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，是新疆第一個(gè)、全國(guó)第十六個(gè)綜合保稅區(qū)。綜合保稅區(qū)一期圍網(wǎng)5.608平方公里，已開(kāi)發(fā)4.6平方公里，已投資25.5億元。二期規(guī)劃面積5.3平方公里，已啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)已建成并投入使用19條鐵路專用線（12條寬軌和7條標(biāo)準(zhǔn)軌），在建2條寬軌、3條準(zhǔn)軌鐵路專用線以及12萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、25萬(wàn)平方米的露天堆場(chǎng)、60萬(wàn)立方米的油品儲(chǔ)罐，可滿足原油、重油、液化氣、固體?；?、普貨等貨物的換裝、倉(cāng)儲(chǔ)、加工需求。

截至目前，阿拉山口綜合保稅區(qū)已有中國(guó)國(guó)儲(chǔ)能源化工集團(tuán)、安徽華茂集團(tuán)、上海添馬行、新疆三寶、新疆現(xiàn)代石油、哈國(guó)薩爾布拉克公司等54家企業(yè)入?yún)^(qū)，涉及倉(cāng)儲(chǔ)物流、糧油加工、原油倉(cāng)儲(chǔ)加工、國(guó)際貿(mào)易等行業(yè)。張學(xué)海說(shuō)，阿拉山口綜合保稅區(qū)自封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，區(qū)內(nèi)企業(yè)已完成過(guò)貨量66.24萬(wàn)噸，貿(mào)易額24.67億美元，海關(guān)稅收入庫(kù)及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅2.83億元。

通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

出口量、貿(mào)易額、海關(guān)稅收連續(xù)9年位居全國(guó)陸路口岸第一位。

突出的成績(jī)讓阿拉山口人既自豪又惋惜。惋惜在于不足30%的落地轉(zhuǎn)化加工率，這使阿拉山口更多地充當(dāng)了“通道”的功能。

“這種‘看得到、吃不到’的滋味真不好受，”張學(xué)海表示，“只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸引過(guò)往物資就地加工轉(zhuǎn)化，或者就地重組集散，才能將通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

張學(xué)海說(shuō)，進(jìn)駐阿拉山口綜合保稅區(qū)的企業(yè)享有進(jìn)出口保稅、退稅、免稅等特殊優(yōu)惠政策，還享受進(jìn)口貨物免配額、免許可證管理等政策，企業(yè)就地可以開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、加工，使得原本只是經(jīng)過(guò)阿拉山口口岸的資源愿意留在綜合保稅區(qū)內(nèi)加工轉(zhuǎn)化，大大激發(fā)了阿拉山口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。

目前，在阿拉山口綜合保稅區(qū)內(nèi)，僅農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工產(chǎn)業(yè)就有安徽華茂集團(tuán)8萬(wàn)錠棉紡、哈國(guó)薩爾布拉克公司10萬(wàn)噸油料加工等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資15億元以上，主要從事棉紡織、糧油及飼料等領(lǐng)域的加工。

“項(xiàng)目建成后，能逐步形成20萬(wàn)錠棉紡織、100萬(wàn)噸糧油加工能力，能夠直接或間接帶動(dòng)周邊地區(qū)就業(yè)2000余人，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)?！睆垖W(xué)海說(shuō)。

阿拉山口綜合保稅區(qū)首家進(jìn)口糧油加工企業(yè)——阿拉山口山香糧油貿(mào)易有限公司總經(jīng)理方德貴說(shuō)，公司已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)口哈國(guó)的葵花籽，目前已進(jìn)口3000噸，后期還將陸續(xù)進(jìn)口約7000噸。還計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，建設(shè)年處理3萬(wàn)噸油料項(xiàng)目，主營(yíng)葵花籽、紅花籽、亞麻籽、菜籽和棉籽等進(jìn)口原料的生產(chǎn)加工、銷售和飼料初加工業(yè)務(wù)，產(chǎn)品主要銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

張學(xué)海表示，正是因?yàn)榘⒗娇诰C合保稅區(qū)具有獨(dú)特的區(qū)位、政策等方面優(yōu)勢(shì)，才吸引國(guó)內(nèi)數(shù)百家知名企業(yè)、商會(huì)赴阿拉山口綜合保稅區(qū)尋求商機(jī)。

今后，阿拉山口綜合保稅區(qū)還將著力打造1個(gè)中心——國(guó)際物流分撥配送中心；6大平臺(tái)——進(jìn)口油氣、進(jìn)口糧油農(nóng)副產(chǎn)品、進(jìn)口金屬礦產(chǎn)品、進(jìn)口木材、進(jìn)出口消費(fèi)品電子商務(wù)平臺(tái)、整車進(jìn)口展示等倉(cāng)儲(chǔ)交易平臺(tái)；培育4類加工制造業(yè)——油氣加工業(yè)、糧油加工業(yè)、建材加工業(yè)、出口機(jī)電及電子產(chǎn)品裝備制造業(yè)，進(jìn)一步延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引配套企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。