過靈芝

穩(wěn)步推進(jìn)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際化

過靈芝

近年來，杭州依托獨(dú)特的政策空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新氛圍，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速崛起。2015年，全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2232.14億元，同比增長20.4%，高于GDP增速10.2個(gè)百分點(diǎn)，占全市GDP比重22.2%。隨著G20峰會(huì)和2020年亞運(yùn)會(huì)的正式落戶，杭州的國際化發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇期，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)如何搶抓機(jī)遇、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國際競爭力，成為擺在面前的首要問題。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化的重要意義

推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化是落實(shí)城市國際化戰(zhàn)略的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，杭州加速提升城市綜合競爭力、發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化空間布局，加快城市軟硬環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化城市特色、加強(qiáng)國際交流，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)培育模式、城市經(jīng)營理念等方面逐步向國際化轉(zhuǎn)變。隨著2016年G20峰會(huì)和2022年第19屆亞運(yùn)會(huì)的落地，杭州面臨著難得的國際化發(fā)展機(jī)遇，城市的國際影響力和知名度將隨之大幅度提升。而衡量一個(gè)城市的國際化水平，文化是一項(xiàng)重要指標(biāo)。杭州要在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際化競爭中，發(fā)展具有中國特色、中國風(fēng)格、中國形象的文創(chuàng)品牌，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時(shí)代精神、具有國際一流水準(zhǔn)的文藝精品，創(chuàng)作出更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。

推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化是順應(yīng)發(fā)展趨勢的重要選擇。一是輸出方式的國際化。文創(chuàng)產(chǎn)品的輸出模式，早已擺脫單一的產(chǎn)品、資本輸出，而更多的是品牌、文化和價(jià)值觀的輸出。許多全球性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正迅速由規(guī)模優(yōu)勢向范圍優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，向全球任何有利可圖的領(lǐng)域和區(qū)域滲透，一個(gè)全新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力空前擴(kuò)張的時(shí)代已經(jīng)到來。二是品牌戰(zhàn)略的一體化。跨國文創(chuàng)公司是中國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化的重要渠道，在紛繁復(fù)雜的市場環(huán)境中，依靠創(chuàng)新，不斷構(gòu)建開放、協(xié)同、共榮的系統(tǒng)生態(tài)圈。三是交流合作的全球化。加大國際交流合作是推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化的重要途徑。本土企業(yè)通過與美、英、韓等國的深度合作，加快文化產(chǎn)業(yè)輸出的步伐。

推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐有所放緩，國際化進(jìn)程的加快將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。首先，國際化進(jìn)程有助于資本、品牌、人才的全方位流動(dòng)，加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)洗牌重組，重組一批綜合競爭力強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)。其次，國際化有利于提升杭州本土文化品牌影響力，搭建國際文化交流合作平臺(tái)，構(gòu)建文化產(chǎn)品出口營銷網(wǎng)絡(luò)，以出口帶動(dòng)轉(zhuǎn)型。再次，國際化有益于激發(fā)杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)站在更高的層面，謀劃更廣、更深的發(fā)展訴求，部署杭州建設(shè)全國文化創(chuàng)意中心的戰(zhàn)略規(guī)劃。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化的發(fā)展機(jī)遇

政策機(jī)遇。中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議中指出“到2020年文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，文化產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性日趨凸顯。在今年的浙江省政府工作報(bào)告中，李強(qiáng)省長指出下一步將重點(diǎn)打造“七大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，也與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。這些重大政策導(dǎo)向都為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策機(jī)遇。

環(huán)境機(jī)遇。隨著全面系統(tǒng)的深化改革和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了更為有利的社會(huì)環(huán)境和市場基礎(chǔ)；以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新技術(shù)催生了“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新平臺(tái)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)；文化消費(fèi)的日趨旺盛和供給側(cè)改革的深入，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新動(dòng)力；大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的浪潮，極大解放了文化生產(chǎn)力，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新引擎；重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)政治格局的“一帶一路”戰(zhàn)略，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新空間。

杭州的重大發(fā)展機(jī)遇。杭州成為2016年G20峰會(huì)舉辦城市，并成功獲得2022年亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)，獲批設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這為推進(jìn)杭州高起點(diǎn)上新發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國際化的制約因素

發(fā)展觀念亟需轉(zhuǎn)變。杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早、力度大，但隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在各地高歌猛進(jìn)，杭州的先發(fā)優(yōu)勢日漸消失，激發(fā)杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效已經(jīng)成為擺在我們面前的新問題。如果繼續(xù)單純依靠財(cái)政資金補(bǔ)貼、土地稅收優(yōu)惠等政府的無償投入，既不能緩解文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金困境，還可能帶來“一窩蜂式”無序發(fā)展的亂象，勢必造成杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁乏力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。綜觀文創(chuàng)企業(yè)類型，發(fā)展好的大多是具備科技屬性的企業(yè)（如信息軟件、網(wǎng)絡(luò)游戲等），依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和手段快速發(fā)展。而“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和模式仍不清晰，新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力仍有待提升，文化與科技的融合還需要向縱深發(fā)展。

領(lǐng)軍企業(yè)還需精心培育。盡管杭州擁有阿里巴巴這樣享譽(yù)全球的文創(chuàng)企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模水平、經(jīng)濟(jì)效益、綜合競爭力都與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的知名文創(chuàng)企業(yè)有較大差距。2015年，杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值2232.14億元，其中規(guī)上企業(yè)收入在1億元以上法人單位有424家，收入在50億元以上的法人單位僅10家，企業(yè)總體規(guī)模偏小偏散，而時(shí)代華納、迪斯尼這樣的全球性傳媒巨頭年銷售額早已突破200億美元。

高端人才仍是稀缺資源。面對(duì)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略之路，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)亟需與之相配套的高素質(zhì)專業(yè)化人才。而目前人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量尚難滿足社會(huì)需求，創(chuàng)意人才特別是能夠適應(yīng)國際化發(fā)展的專業(yè)高端復(fù)合型人才奇缺，制約了杭州文創(chuàng)國際化發(fā)展的進(jìn)程。

品牌效應(yīng)仍不夠突顯。品牌是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的無形資產(chǎn)，杭州已連續(xù)舉辦十一屆中國國際動(dòng)漫節(jié)、九屆杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，成功承辦兩屆世界文化大會(huì)，在國內(nèi)和國際上也收獲了不少贊譽(yù)，但與法國戛納電影節(jié)、中國國際數(shù)碼互動(dòng)娛樂展覽會(huì)（CHINAJOY）等享有盛譽(yù)的展會(huì)相比，杭州的知名度和國際影響力仍需進(jìn)一步提升。

保障杭州文創(chuàng)國際化的關(guān)鍵要素

堅(jiān)持政策引導(dǎo)，完善保障體系。完善文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出口政策。落實(shí)出口優(yōu)惠政策，簡化審批手續(xù)，為文化出口的商務(wù)活動(dòng)提供便利；培育一批具有國際競爭力的出口基地；搭建一批具有國際影響力的對(duì)外文化交流平臺(tái)；加強(qiáng)國際文化營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立完善科學(xué)合理的文化出口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。鼓勵(lì)創(chuàng)意作品及形象的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記；繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)意作品著作權(quán)登記資助，研究制定鼓勵(lì)版權(quán)輸出等的扶持政策；加快數(shù)字版權(quán)保護(hù)，推動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展。完善行業(yè)準(zhǔn)入政策。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，簡化準(zhǔn)入程序。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。建立和完善文化市場監(jiān)管機(jī)制。

突出品牌引領(lǐng)，提升首位度。扎實(shí)弘揚(yáng)民族品牌。文化創(chuàng)意產(chǎn)品的輸出實(shí)質(zhì)是一種文化和精神的輸出，在世界舞臺(tái)上弘揚(yáng)民族文化，用民族品牌開拓國際化道路。杭州市要繼續(xù)用好聯(lián)合國“工藝和民間藝術(shù)之都”和“全球?qū)W習(xí)型城市”這些國際性榮譽(yù)，扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技藝的設(shè)計(jì)和再造，將我國優(yōu)秀的文化創(chuàng)意產(chǎn)品帶出國門。用足用好城市品牌。牢牢把握G20峰會(huì)的國際輻射效應(yīng)，以及2022年亞運(yùn)會(huì)承辦城市的重要契機(jī)，發(fā)揮杭州“雙世遺”城市的獨(dú)特魅力，注重西湖、運(yùn)河的內(nèi)涵挖掘，提升杭州傳統(tǒng)文化的知名度和競爭力。鼓勵(lì)扶持企業(yè)品牌。鼓勵(lì)本土文創(chuàng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，幫助他們?cè)趪H市場找準(zhǔn)自己的定位和國際角色，參與國際文化產(chǎn)業(yè)分工。對(duì)中小型文創(chuàng)企業(yè)，則充分利用市場的調(diào)配作用，扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備不斷創(chuàng)新能力的上下游企業(yè)，打好杭州文創(chuàng)的“組合拳”。

發(fā)揮平臺(tái)引擎，加速產(chǎn)業(yè)集聚。以特色文創(chuàng)園區(qū)為空間載體，建設(shè)各有特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（特色小鎮(zhèn)），逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭、文創(chuàng)園區(qū)為依托的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展。杭州有大小不一的文創(chuàng)園區(qū)不下百余個(gè)，要科學(xué)規(guī)劃園區(qū)定位，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。加強(qiáng)聚集區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑市場化的資源共享模式，形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、功能互補(bǔ)的專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。盡快擬定出臺(tái)杭州市《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》。

強(qiáng)調(diào)人才支撐，加快團(tuán)隊(duì)建設(shè)。培育一批本土人才團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)實(shí)施《杭州市青年設(shè)計(jì)師發(fā)現(xiàn)計(jì)劃》《杭州市青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃》等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，弘揚(yáng)“工匠精神”，培養(yǎng)一批用現(xiàn)代設(shè)計(jì)演繹傳統(tǒng)工藝的青年設(shè)計(jì)師、文藝家。繼續(xù)開展“國大師帶徒學(xué)藝”等文創(chuàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，讓手繡、陶瓷、銅雕等傳統(tǒng)手工技藝得以傳承和發(fā)揚(yáng)。引進(jìn)一批文創(chuàng)頂尖團(tuán)隊(duì)。既有技術(shù)過硬的專業(yè)人才，也有具備文創(chuàng)管理能力的復(fù)合型人才，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)和人才雙重引進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施文化創(chuàng)意人才赴海外培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)與海外機(jī)構(gòu)的溝通交流，開拓杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的國際化道路。儲(chǔ)備一批創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊(duì)。依托中國美院、杭師大文創(chuàng)學(xué)院等高校和科研機(jī)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，做好前端人才的儲(chǔ)備。以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)素養(yǎng)；積極開展校企合作，鼓勵(lì)將理論知識(shí)在企業(yè)內(nèi)實(shí)踐，由實(shí)踐再促進(jìn)學(xué)習(xí)，真正培養(yǎng)出符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。

作者單位：杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室