王慶波

（唐山師范學(xué)院 招生就業(yè)處，河北 唐山 063000）

論地方高校在河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解中的作用

王慶波

（唐山師范學(xué)院 招生就業(yè)處，河北 唐山 063000）

地方高校在河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮了積極作用，在知識(shí)、人才、技術(shù)等方面為河北省提供了智力支持，地方高校應(yīng)為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，提供有力的技術(shù)支撐，切實(shí)提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。

地方高校；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；功能疏解

作為國(guó)家一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀一體化發(fā)展是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從非均衡化邁向均衡化發(fā)展的重要標(biāo)志，對(duì)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義[1]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的必然趨勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，河北省將面臨承接部分京津兩市移出產(chǎn)業(yè)的重任，這也是深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是加快后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”之一，地方高校在促進(jìn)京津冀協(xié)同化發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用，在知識(shí)、人才、技術(shù)等方面能夠?yàn)楹颖笔〕薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供智力支持。

1 地方高校參與河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是促進(jìn)河北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要契機(jī)，其本質(zhì)是現(xiàn)有生產(chǎn)力布局在空間上的重新調(diào)整，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提升、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。在京津冀一體化過(guò)程中，河北省承接京津兩市移除產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有的突變型、從小到大的倍增性和從低到高的跨越性特點(diǎn)[2]。2015年4月28日，京冀市場(chǎng)轉(zhuǎn)移對(duì)接洽談會(huì)在河北省保定市召開(kāi)，在此次會(huì)議中，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化被確定為京津冀一體化進(jìn)程中的主體內(nèi)容，三地的產(chǎn)業(yè)定位和分工進(jìn)一步被明確，北京市將主要以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)揮其中心作用；天津市則重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、電子信息等先進(jìn)的制造業(yè)；河北省的產(chǎn)業(yè)定位則主要是對(duì)京津兩市移出的傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行承接以及對(duì)京津兩市科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，知識(shí)、人才、技術(shù)的智力支持是非常必要的因素，地方高校建設(shè)應(yīng)適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中提出，高校應(yīng)“主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”[3]，這為地方高校建設(shè)指明了具體目標(biāo)和方向。地方高校的發(fā)展和所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切的關(guān)系，同時(shí)地方高校也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要基地。京津冀一體化進(jìn)程中，河北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，必須依托省內(nèi)地方高校的科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，因此，地方高校參與河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。

2 地方高校在河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮的作用

2.1 地方高校為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培養(yǎng)專業(yè)的社會(huì)人才

人力資本是影響河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成敗的關(guān)鍵因素，作為培養(yǎng)專業(yè)人才的重要基地，地方高校能夠?yàn)楹颖笔〕薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸出大量的人力資本和專業(yè)的技術(shù)人才。在河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，必須注重與地方高校相結(jié)合，充分發(fā)揮知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。目前河北省高科技人才仍然很匱乏，無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)人力資源和技術(shù)創(chuàng)新的要求。這與京津兩市對(duì)河北省人力資源的“虹吸效用”有關(guān)，京津兩市擁有良好的教育、經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療等優(yōu)勢(shì)，對(duì)高素質(zhì)人才具有強(qiáng)大的吸引力，導(dǎo)致河北省地區(qū)高素質(zhì)人才的外流[4]。作為提高河北省區(qū)域人力資本水平的主要力量，地方高校能夠?yàn)楹颖笔〕薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供大量的專業(yè)化人才和技術(shù)力量，憑借地理位置優(yōu)勢(shì)，清楚地了解在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要的專業(yè)人才，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求，調(diào)整高校專業(yè)教育結(jié)構(gòu)，使地方高校輸出人才更加契合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。

2.2 地方高校是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量

社會(huì)科技創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的另一重要支柱，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要手段。隨著近些年高校數(shù)量的不斷增加，地方高校的發(fā)展在拉動(dòng)地區(qū)消費(fèi)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了重要的作用。另一方面，地方高校也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。從國(guó)內(nèi)外地方高校帶動(dòng)社會(huì)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例來(lái)看，依托高校建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)科技創(chuàng)新，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要途徑[5]。在京津冀協(xié)同化發(fā)展過(guò)程中，河北省在承接京津兩市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，能夠充分利用京津兩市優(yōu)勢(shì)的高校技術(shù)資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技創(chuàng)新水平。相比之下，利用地方高校實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，提高生產(chǎn)力水平成本較低，其科研成果能夠迅速的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 地方高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮關(guān)鍵作用

地方政府發(fā)展高校服務(wù)能夠有效的推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方高校在承擔(dān)人才培養(yǎng)和社會(huì)科技創(chuàng)新的同時(shí)，也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，在發(fā)展和提升地方高校自身水平的同時(shí)，也能夠?yàn)樗诘貐^(qū)提供大量的社會(huì)服務(wù)。一方面，地方高校建設(shè)和發(fā)展能夠樹(shù)立本地區(qū)良好的文化形象，提升區(qū)域文化水平[6]。通過(guò)區(qū)域文化的傳播推廣，有利于提升地方整體的文明修養(yǎng)，提高地區(qū)綜合的素質(zhì)水平。在京津冀一體化進(jìn)程中，地方高校的發(fā)展能夠進(jìn)一步促進(jìn)三地在文化領(lǐng)域的融合，促進(jìn)區(qū)域文化的繁榮和發(fā)展；另一方面，地方高校有助于區(qū)域社會(huì)理念的傳播。地方高校利用其特有的凝聚力和吸引力，聚集了大量高級(jí)知識(shí)分子，在地方經(jīng)濟(jì)和政治生活中提供智囊服務(wù)，在理論研究和輿論導(dǎo)向方面發(fā)揮其示范作用。

在京津冀協(xié)同化發(fā)展過(guò)程中，人力資本因素是影響河北省能否成功承接京津兩市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的關(guān)鍵因素，地方高校無(wú)論是在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、實(shí)現(xiàn)社會(huì)科技創(chuàng)新還是在提供積極的社會(huì)服務(wù)等方面，都為河北省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利條件，是河北省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要支撐力量。

[1] 劉琳,劉保武.京津冀一體化背景下河北對(duì)接京津產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究[J].邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,30(3):11-13.

[2] 何根海.地方高校參與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考——以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為研究視點(diǎn)[J].中國(guó)高教研究, 2012(12):74-78.

[3] 教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)[N].中國(guó)教育報(bào),2012-04-21(1).

[4] 肖尉群,肖璨,趙少平,陳國(guó)生.地方高校工商管理專業(yè)適應(yīng)“大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014(18):66-68.

[5] 楊娜曼,曹文獻(xiàn),周啟良.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與地方高校管理類專業(yè)人才培養(yǎng)[J].新論中國(guó)人才,2013(03X):284-285.

[6] 何根海.地方高校參與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考——以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為研究視點(diǎn)[J].中國(guó)高教研究, 2012(12):74-78.

（責(zé)任編輯、校對(duì)：韓立娟）

Study on the Role of Local Universities in Hebei Province Undertaking the Transfer of Industries from Beijing and Tianjin

WANG Qing-bo
(Department of Recruitment and Employment Office, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

This paper analyzes the positive role of undertaking industrial transfer in local colleges and universities of Hebei Province, in order to promote the coordinated development of Beijing Tianjin Hebei. It can provide reference for improving the ability of local colleges and universities to serve the regional economy.

local university; industry transfer; function of ease

C961.9

A

1009-9115(2016)02-0150-02

10.3969/j.issn.1009-9115.2016.02.043

河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（2015030363）

2015-12-31

王慶波（1980-），男，河北唐山人，碩士，副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃途蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。