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觀潮

魯寧：亞投行的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2016-01-19）

亞投行57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)分為發(fā)達(dá)、發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)三個(gè)大類。亞投行有限的信貸資金優(yōu)先放給誰，具體項(xiàng)目風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定，不同風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)項(xiàng)目的放貸利率如何作出差別化設(shè)定，一旦成員國(guó)之間因放貸優(yōu)先權(quán)而引發(fā)“親疏矛盾”，如何按透明且統(tǒng)一的標(biāo)尺進(jìn)行調(diào)處與仲裁，這些問題處置的好壞，都將直接影響亞投行的內(nèi)部融洽、服務(wù)聲譽(yù)和服務(wù)效率。其實(shí)，受亞投行放貸對(duì)象國(guó)及項(xiàng)目性質(zhì)所限，亞投行既不是扶貧銀行、政策性銀行，亦不是純商業(yè)銀行。倘若其唯利是圖，必滯脹無疑；假如其好善樂施，必難以為繼。故而，亞投行的定價(jià)智慧與定價(jià)機(jī)制，亦是決定其能否成功經(jīng)營(yíng)與高效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵因素。

追溯體系如何共建

（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2016-01-14）

建立追溯體系已成為一種發(fā)展趨勢(shì)，但我國(guó)目前的追溯體系仍存在統(tǒng)籌規(guī)劃滯后、制度標(biāo)準(zhǔn)不健全、推進(jìn)機(jī)制不完善等問題。在推進(jìn)追溯體系建設(shè)方面，我國(guó)各地由于經(jīng)濟(jì)水平不同等原因，造成了追溯體系建設(shè)出現(xiàn)進(jìn)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。也有個(gè)別地區(qū)存在畏難情緒和短期應(yīng)付心理，在遇到檢查時(shí)積極應(yīng)對(duì)，在缺少監(jiān)管時(shí)消極應(yīng)對(duì)，讓追溯體系成為一具空殼。同時(shí)，追溯體系的建設(shè)并非一蹴而就，也不能僅靠一方就能達(dá)成。它既要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，也要讓多方參與，合力推進(jìn)。然而，以我國(guó)當(dāng)前國(guó)情來看，有關(guān)部門間的條塊分割依然較為嚴(yán)重，在多部門、多系統(tǒng)、多渠道的合力推進(jìn)下，仍會(huì)出現(xiàn)追溯鏈條不對(duì)接、追溯信息不共享、追溯領(lǐng)域各自為政的情況。

我國(guó)改革走上以主體框架系統(tǒng)推進(jìn)之路

（《上海證券報(bào)》2016-01-14）

搭建改革主體框架的現(xiàn)實(shí)意義不容小覷。從供給側(cè)改革的角度來看，只有降低企業(yè)的成本，才能提高企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)所面臨的困難很多，但絕大多數(shù)困難都是人為造成的。解決這些問題不能依靠企業(yè)，而應(yīng)該由決策者從國(guó)家的層面進(jìn)行整體的制度設(shè)計(jì)。而搭建改革的主體框架，實(shí)際上就是要從國(guó)家的層面找到解決問題的整體性方案，并且通過建立主體框架，將過去分步實(shí)施的改革方案變成整體推進(jìn)的改革方案；將過去分別推進(jìn)的改革變成系統(tǒng)性的整體改革。因?yàn)橹挥羞@樣，才能使中國(guó)的改革真正降低成本，使各種改革方案形成強(qiáng)大的合力。

譚浩俊：把營(yíng)改增從減法做成加法

（東方網(wǎng)2016-01-27）

在現(xiàn)行稅制下，營(yíng)業(yè)稅存在比較明顯的重復(fù)征稅現(xiàn)象。如果是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況較好、市場(chǎng)供需平衡的情況下，企業(yè)還能勉強(qiáng)應(yīng)付。而隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場(chǎng)供需矛盾加劇，稅給企業(yè)帶來的稅負(fù)壓力也越來越大。尤其是中小企業(yè)，更是無力承受這樣的壓力。雖然說全面推開營(yíng)改增，可能會(huì)帶來稅收的減少、財(cái)政收支矛盾的加劇，但是，如果企業(yè)運(yùn)行狀況不改變，企業(yè)一直處于艱難運(yùn)行狀態(tài)，那么，要想實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)，難度也會(huì)越來越大，甚至?xí)霈F(xiàn)竭澤而漁的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)政收入不斷枯竭。所以，必須通過營(yíng)改增等措施，培育稅源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

簡(jiǎn)大年：自貿(mào)區(qū)建設(shè)要制度創(chuàng)新，也要功能創(chuàng)新

（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2016-01-27）

功能創(chuàng)新是一種更加直接的生產(chǎn)力的創(chuàng)新，平臺(tái)的打造，功能機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，新的商業(yè)模式的締造，都是一個(gè)更加直接的生產(chǎn)力表現(xiàn)，也是一個(gè)制度紅利的表現(xiàn)。因此，制度創(chuàng)新的同時(shí)一定要注意功能創(chuàng)新，而且制度創(chuàng)新、功能創(chuàng)新一定要來源于企業(yè)，來源于市場(chǎng)，應(yīng)該滿足企業(yè)的需求，改善企業(yè)的營(yíng)銷環(huán)境，使企業(yè)的生產(chǎn)力得到提高。有了降低成本，效率提高的結(jié)果，制度創(chuàng)新才能得到企業(yè)的響應(yīng)，才能得到成功的評(píng)價(jià)。所以，自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)，要制度創(chuàng)新，也要功能創(chuàng)新，注意企業(yè)的需求，最終效果歸屬于企業(yè)才是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的路徑。我們的金融改革一定要落地，一定要落實(shí)，我們的自由貿(mào)易賬戶、資金池、對(duì)外投資，一定要讓企業(yè)在利用當(dāng)中獲得實(shí)效。