韓大勤/江蘇省揚州市江都區(qū)供銷合作社主任

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推進基層組織建設打造綜合服務平臺

韓大勤/江蘇省揚州市江都區(qū)供銷合作社主任

今年以來，江蘇省揚州市江都區(qū)供銷合作社認真貫徹落實中發(fā)［2015］11號和蘇發(fā)［2015］31號文件精神，主動融入黨委政府經濟社會發(fā)展大局，大力推進基層組織建設創(chuàng)新發(fā)展，著力打造為農綜合服務平臺，創(chuàng)新開展農業(yè)社會化服務，各項工作取得了明顯成效。

建設基層組織夯實發(fā)展基礎

加快基層社新建改造。根據區(qū)域經濟發(fā)展特點和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求，江都區(qū)社以骨干企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢基層社為骨干，推進實施以供銷商貿公司為載體的新型基層社改造、振興計劃，在全區(qū)逐步消除基層社空白地帶，實現新型基層社全覆蓋，按照新的運行模式組織運行。目前已在武堅、樊川、真武等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成供銷商貿公司注冊工作。同時，圍繞“六個有”的要求，重點打造小紀供銷商貿有限公司為省級基層示范社。

提檔升級為農服務社。發(fā)揮社有企業(yè)的骨干支撐作用，著力抓好為農服務社提檔升級，實施為農服務社“八家八室”和信息化改造，為村民提供生產生活、便民金融、網絡購物、繳費支付、文體娛樂、就業(yè)培訓、醫(yī)療衛(wèi)生等全方位、一站式服務；積極探索用市場化方式開展為農服務的有效途徑，整合現有資源，完善服務功能，創(chuàng)新服務舉措，全力打造武堅花莊、新祥2個省級為農服務社樣板社，推進“兩超一院”建設，使其成為服務“三農”的重要支撐和窗口。

創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社。通過產權聯結、業(yè)務連接、項目扶持、服務帶動等方式，積極參辦、領辦農民專業(yè)合作社，著力打造專業(yè)合作社示范社，在更大規(guī)模、更高層次上推動生產、加工、流通等領域的合作；組建種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展的聯合體，推進農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈建設。目前，已參股成立武堅黃思民旺農產品專業(yè)合作聯社，澛汀河畔、陳林溝農機植保專業(yè)合作社和武堅金麥穗機插秧專業(yè)合作社，以及農樂種植服務專業(yè)合作社，整合、優(yōu)化配置了農村分散的資金、技術、裝備等生產要素，推動了合作社之間的產業(yè)分工協作與服務配套。

打造綜合平臺拓展服務領域

推進“社村共建”。把“社村共建”作為推進服務規(guī)?；?、健全農業(yè)社會化服務體系的重要切入點，積極與樊川躍進和武堅新祥、黃思3個村“兩委”組織實施共建合作社、綜合服務社、經營服務體系等重點項目，為農民提供低成本、便利化、全方位的服務。通過“社村共建”，打造村“兩委”、農民合作社、綜合服務社和資金互助組織“四位一體”合作機制，力爭實現供銷合作社有收益、村集體經濟有積累、農民群眾有利益的共贏局面。

推進“種田托管”服務。依托農資公司和農機（植保）專業(yè)合作社，在武堅、小紀、樊川、真武4個鎮(zhèn)推行“大田托管”全新種植模式，通過農資公司和農戶簽訂合同，已落實農田托管面積2.7萬畝，實施統(tǒng)一農資供應、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一田間管理，完善服務模式和服務環(huán)節(jié)，豐富服務內容，打造覆蓋生產全過程的服務鏈和產業(yè)鏈，為種植大戶、新型農業(yè)生產經營主體提供機耕、播種、噴藥、施肥、收割一條龍服務。通過開展專業(yè)化、規(guī)模化服務，提高農業(yè)生產效率和綜合效益，推進農業(yè)服務規(guī)?；?。

組建為農服務綜合合作社。按照揚州市社幫扶經濟薄弱村的總體安排和部署，區(qū)社多次組織人員深入幫扶村調研，并針對實際制定幫扶計劃。根據新龍、花莊2個村現有農業(yè)產業(yè)基礎及優(yōu)勢條件，已分別與村委會合作共建了江都區(qū)陳林溝農機綜合服務專業(yè)合作社和江都區(qū)澛汀河畔農機綜合服務專業(yè)合作社，為農民提供先進機械應用等技術服務，推動兩個村農業(yè)向規(guī)?；?、產業(yè)化、品牌化發(fā)展，促進當地農業(yè)增效、農民增收和村級集體收入的增長。目前，兩村已分別訂購2臺大型農業(yè)機械，并簽訂了承包協議，確?；ㄇf、新龍兩村年內各增加可持續(xù)的經營性收入達15萬元以上。

推進農資配送體系建設。今年3月，江都區(qū)政府出臺了《江都區(qū)化肥農藥集中采購和連鎖配送實施辦法》，并成立相應的領導小組，明確由供銷合作社牽頭負責。區(qū)社積極與村“兩委”對接，由農資公司與農戶簽訂化肥直供協議，通過示范作用，發(fā)展“訂單農資”，擴大直供直銷規(guī)模。經村“兩委”推薦，目前區(qū)農資公司分別與樊川、武堅、真武等鎮(zhèn)160多個種植大戶簽訂化肥、農藥直供配送協議，對于資金有困難的種植大戶，積極幫助協調落實低息貸款。

創(chuàng)新服務載體提升服務功能

建立農業(yè)社會化服務中心。在武堅鎮(zhèn)花莊村建立1個農業(yè)社會化服務中心，依托武堅金麥穗機插秧專業(yè)合作社、農樂種植服務專業(yè)合作社和武堅鎮(zhèn)新龍、花莊農機綜合服務專業(yè)合作社，主動與農戶簽訂從耕作、栽插、收割的生產一條龍服務合同，提供耕、種、收全程機械化綜合配套服務。在武堅鎮(zhèn)黃思村建設區(qū)域性農資配送中心和莊稼醫(yī)院，在拓寬服務范圍、擴大配送半徑的同時，為大田作物管理開展測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化、標準化、規(guī)?；慕y(tǒng)一服務。

開展農村合作金融服務。把開展農村合作金融服務作為綜合改革的一項重點內容，進行了大膽嘗試與務實推進。通過與江都農村商業(yè)銀行簽署協議，共同打造低息的“聯合貸”項目，拓展“易貸通”金融業(yè)務，為區(qū)社下屬各單位及專業(yè)合作社、種植戶、養(yǎng)殖戶、農業(yè)龍頭企業(yè)提供方便、快捷、低息的金融貸款服務，支持農民專業(yè)合作社發(fā)展特色農業(yè)，推動農民開展組織化經營，規(guī)?；a。

建設農產品社區(qū)直銷店。依托“網上供銷社”平臺，整合系統(tǒng)行業(yè)資源，新建和改造農產品社區(qū)直銷店，推動社區(qū)直銷店與農民專業(yè)合作社、生產基地對接，構建農產品快速產銷通道，實現線上線下同步營銷，滿足消費者足不出戶就能買到優(yōu)質農產品、享受便捷服務的需求?，F已建成江都名特優(yōu)農產品展示展銷中心1個，完善提升4個農產品社區(qū)直銷店。

推進電子商務平臺建設。全力打造具有完整交易支付和服務功能的“網上供銷社”，目前，城鄉(xiāng)居民不僅可以在“網上供銷社”買到各類所需的商品，還可以享受到便民服務窗口提供的包含法律服務、莊稼醫(yī)院、生活繳費、醫(yī)院掛號等12類便民服務項目。在黃思、許橋、新祥、躍進等村建立具有代購、代銷功能的標準化電商服務站，明確了專人負責并且操作服務，讓農民一般的生產、生活問題在村內就可以解決。下一步將著力抓好全區(qū)村級電商服務站的普及工作。