□ 文/中國(guó)石油長(zhǎng)城鉆探工程公司 王英君

構(gòu)建具有中國(guó)特色的跨國(guó)管理模式

□ 文/中國(guó)石油長(zhǎng)城鉆探工程公司 王英君

跨國(guó)油氣管道項(xiàng)目建設(shè)具有投資規(guī)模巨大、涉及專業(yè)眾多、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與各方利益訴求迥異等特點(diǎn)，因而，采取何種建設(shè)管理模式顯得非常重要。

從宏觀層面上看，跨國(guó)油氣管道建設(shè)至少涉及兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)，因此，必須從國(guó)家和企業(yè)層面分析利益關(guān)系，明確矛盾沖突解決機(jī)制，建立收益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)動(dòng)體系，深入研究管道經(jīng)由國(guó)的管理成熟度和項(xiàng)目成熟度，采用定性和定量的測(cè)算模型，比較跨國(guó)管道項(xiàng)目建設(shè)的管理模式優(yōu)劣勢(shì)，才能確立管道項(xiàng)目建設(shè)的適合管理模式。

從微觀層面上看，跨國(guó)油氣管道的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目定義和實(shí)施階段管理模式的選擇，多限于業(yè)主自身技術(shù)水平、人員隊(duì)伍和管理經(jīng)驗(yàn)，并由此決定PMC的管理工作內(nèi)容和賦予決策權(quán)大小。

相比較而言，由于管道項(xiàng)目的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和獨(dú)特性，并不存在適用于所有項(xiàng)目的統(tǒng)一模式。目前，油氣管道項(xiàng)目，特別是跨國(guó)油氣管道項(xiàng)目實(shí)施階段多采用職能型PMC+EPC的項(xiàng)目管理模式。因此，在跨國(guó)油氣管道項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)實(shí)踐與總結(jié)，跨國(guó)油氣管道項(xiàng)目建設(shè)在投資、建設(shè)、管理方面已經(jīng)形成了符合國(guó)際慣例、適應(yīng)當(dāng)?shù)貒?guó)情、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的項(xiàng)目管理模式。

與世界其他跨國(guó)管道相比，中國(guó)石油中亞天然氣管道項(xiàng)目有其特殊性和復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)艱巨、管理挑戰(zhàn)和難度大，決定了中亞管道公司無(wú)法照搬任何一種已經(jīng)成熟的管理模式。這一點(diǎn)我們?cè)诒酒诎咐幸呀?jīng)看到。因此，中亞天然氣管道項(xiàng)目的管理必須要在借鑒和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，逐步探索出一條適用于中亞天然氣管道項(xiàng)目運(yùn)作的管理方法和經(jīng)驗(yàn)。這一點(diǎn)我們?cè)诎咐幸部吹搅恕Ｖ衼喒艿拦驹诜享?xiàng)目運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理基本規(guī)律的條件下，以目標(biāo)為導(dǎo)向，不斷突破現(xiàn)有思維模式，強(qiáng)化融合和創(chuàng)新，大膽探索中國(guó)企業(yè)跨多國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。中亞管道公司通過(guò)多層級(jí)的法律架構(gòu)體系形成強(qiáng)化政府、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)多層次協(xié)調(diào)博弈機(jī)制的制度環(huán)境，因地制宜創(chuàng)造“分國(guó)分段建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”跨多國(guó)天然氣管道輸送的新模式。其中創(chuàng)新構(gòu)建的“業(yè)主+PMC+第三方監(jiān)理+EPC”建設(shè)模式和以“四國(guó)多方協(xié)調(diào)機(jī)制”為核心打造跨多國(guó)長(zhǎng)輸運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)體系相輔相成，既實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的快速優(yōu)質(zhì)建設(shè)，又達(dá)到了安全平穩(wěn)運(yùn)行。

在跨多國(guó)輸送天然氣戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，中亞管道公司依靠國(guó)家和中國(guó)石油的支持，勇于擔(dān)當(dāng)，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了震驚世界的“中亞管道速度”，形成了國(guó)際上公認(rèn)的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，凝煉了新型的經(jīng)濟(jì)外交和國(guó)際合作人才隊(duì)伍，成長(zhǎng)為中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的新軍。展示了中國(guó)石油大慶精神鐵人精神為靈魂的組織能力，大大提升了中國(guó)能源企業(yè)的品牌價(jià)值。