文/劉 剛

大視野 Broadview

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
——質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)

文/劉 剛

要研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對質(zhì)量工作的要求，我們就必須研究質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)。本文的觀點是：在目前階段，質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟學(xué)和規(guī)制經(jīng)濟學(xué)的混合體和結(jié)合體。

質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)

質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)研究的是宏觀經(jīng)濟政策、微觀生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)成本。比如：經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)函數(shù)、消費函數(shù)和質(zhì)量的關(guān)系；為政府產(chǎn)業(yè)政策如何提供更多的正外部性，抑制更多的負外部性提出解決方案；研究質(zhì)量成本的構(gòu)成（如預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本、外部損失成本等）；開展投資項目質(zhì)量評估，研究政府相關(guān)質(zhì)量激勵促進政策和質(zhì)量財政政策（如質(zhì)量補貼政策，把原來補貼結(jié)果的退稅等政策調(diào)整為補貼過程的質(zhì)量補貼政策）；質(zhì)量信用、品牌抵押貨款政策、質(zhì)量服務(wù)市場交易政策研究等；研究消費、品牌和質(zhì)量的關(guān)系，保護消費者和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系等。

1. 質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)研究重點

①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究、產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量的關(guān)系研究；②經(jīng)濟效益為先方面的研究；③影響質(zhì)量的因素研究、質(zhì)量成本研究；④質(zhì)量水平評價和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；⑤質(zhì)量貢獻率研究；⑥國家品牌、區(qū)域品牌和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；⑦質(zhì)量戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究；⑧質(zhì)量財政政策研究；⑨質(zhì)量服務(wù)交易市場研究；⑩質(zhì)量抵押貨款政策研究。

2. 質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)基本定理

①一定程度的壟斷有助于產(chǎn)品質(zhì)量提升。研究表明大量的壟斷競爭是質(zhì)量的競爭和銷售活動的競爭或者品牌的競爭。著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認為：企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，將導(dǎo)致企業(yè)有效率的壟斷產(chǎn)生。一定程度的壟斷有利于質(zhì)量提升。但是壟斷又會使企業(yè)不再重視質(zhì)量從而導(dǎo)致質(zhì)量下降，企業(yè)質(zhì)量競爭力喪失。完全競爭的行業(yè)，質(zhì)量將十分不穩(wěn)定，產(chǎn)生假冒偽劣產(chǎn)品的概率將大幅度上升。惡性競爭的行業(yè)則質(zhì)量下降，效益下降，最后企業(yè)大批破產(chǎn)。

②政府監(jiān)管不解決質(zhì)量問題。政府監(jiān)管只有在市場失靈的前提下才能發(fā)揮有限作用。政府活動的關(guān)鍵是整合質(zhì)量數(shù)據(jù)（包括信用數(shù)據(jù)）并使之共享。有大量研究表明政府監(jiān)管對質(zhì)量提升作用微弱。美國各州對汽車監(jiān)管的研究結(jié)果也表明：政府監(jiān)管的州和沒有政府監(jiān)管的州的質(zhì)量安全事故差不多，沒有大的區(qū)別。政府在質(zhì)量監(jiān)管上的大量投入和產(chǎn)出可能是不成比例的，因此，政府應(yīng)該改變思路，在質(zhì)量制度機制上出新思路新舉措。

政府的政策制定和技術(shù)措施必須建立在大量的研究基礎(chǔ)上，建立在科學(xué)理論和研究的基礎(chǔ)上。

③產(chǎn)品責(zé)任落實是質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)研究的關(guān)鍵。產(chǎn)品責(zé)任是企業(yè)責(zé)任（制造者和銷售者），其他各方都不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。落實產(chǎn)品責(zé)任的有力手段是建立在“賣者當(dāng)心”基礎(chǔ)上的嚴格責(zé)任原則和懲罰性制度。

質(zhì)量和經(jīng)濟的關(guān)系

1. 質(zhì)量成本

①預(yù)防成本；②鑒定成本；③內(nèi)部損失成本；④外部損失成本。

2. 質(zhì)量價值（品牌）

質(zhì)量的價值是建立在品牌的基礎(chǔ)上的。品牌是質(zhì)量的溢價。應(yīng)用得當(dāng)則質(zhì)量越高，品牌的價值越高，獲得的溢價越高。但若只有質(zhì)量沒有品牌，則質(zhì)量形成的溢價無法實現(xiàn)，因為缺少了品牌這個載體。

角度不同，品牌反映的價值各不相同。

①從消費者的角度講，品牌是一種記憶；②從企業(yè)的角度講，品牌是信用和承諾；③從國家的角度講，品牌是國家競爭力；④從質(zhì)量的角度講，品牌是溢價；⑤從消費意愿出發(fā)，在品牌和質(zhì)量上提高消費品供給能力和水平。

3. 質(zhì)量技術(shù)（標準）

標準是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。品牌是關(guān)鍵，質(zhì)量水平是結(jié)果。目前的情況是低標準的產(chǎn)品供大于求（中低端產(chǎn)品），高標準的產(chǎn)品供不應(yīng)求（高端產(chǎn)品），通過提高標準水平來提升產(chǎn)品質(zhì)量（高水平的標準符合率高才是好的質(zhì)量）。浙江制造、深圳標準和上海品質(zhì)都是基于提高產(chǎn)品標準水平后，再致力于提升產(chǎn)品質(zhì)量的合格評定，探索取得了一定成效，經(jīng)驗值得總結(jié)。

4. 質(zhì)量貨幣化

經(jīng)濟（economy）這個詞源自希臘oikonomos，意思是“管理一個家庭的人”。我們可以直譯為“一個拿米的人”，管理家庭的人最主要的是解決吃飯的問題，對于我們來說解決了“米”就解決了吃飯。經(jīng)濟學(xué)是研究社會如何管理自己的稀缺資源的一門學(xué)科。我們從經(jīng)濟學(xué)家的角度來看質(zhì)量，質(zhì)量是有成本的或者是通過品牌產(chǎn)生溢價。質(zhì)量成本或者質(zhì)量產(chǎn)生的溢價是貨幣化的，是可以計量的。

5. 質(zhì)量價值評價（評估）

質(zhì)量的價值實質(zhì)是品牌價值，對質(zhì)量價值的評價也就是對品牌價值的評價?！镀放圃u價 品牌價值評價要求》和《品牌評價 多周期超額收益法》是目前評價品牌價值的兩個國家標準，實際應(yīng)用較成熟。品牌價值包括品牌的無形資產(chǎn)、質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新能力、管理能力、顧客滿意度等方面，通過權(quán)重分配來綜合評價品牌價值。其中，無形資產(chǎn)評價又是重中之重。

6. 服務(wù)質(zhì)量測評

當(dāng)前服務(wù)質(zhì)量測評一般采用國家標準GB/T 19038-2009《顧客滿意測評模型和方法指南》進行。首先，邀請有關(guān)方面的專家、社區(qū)代表、行業(yè)代表等共同參與測評方案及調(diào)查問卷的設(shè)計、討論，使得測評工作既有一定的通用性，又能兼顧到不同行業(yè)特性，客觀反映不同行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量狀況，分析問題，提出服務(wù)質(zhì)量改進建議。其次，為保證測評結(jié)果的客觀、公正、科學(xué)，應(yīng)委托第三方專業(yè)測評機構(gòu)開展。測評一般采取隨機攔截市民現(xiàn)場訪問、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話調(diào)查問卷等方式直接了解市民的期望與感受，并采取定量和定性相結(jié)合的方法，收集公眾反饋的具體信息。然后，根據(jù)相關(guān)模型計算測評結(jié)果，并將結(jié)果反饋給相關(guān)部門和行業(yè)。

但是，目前的顧客滿意測評存在不少問題。一是錯把顧客滿意度測評當(dāng)作質(zhì)量水平指標，而忘記了顧客滿意度測評是質(zhì)量改進的工具而非質(zhì)量水平評價指標，顧客滿意度主要用于發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)改進。二是顧客滿意度測評是成熟度評價體系，一般有10個成熟度，所以測評結(jié)果不能只看數(shù)值達到多少（數(shù)值不會太高），要相對比較，本次測評與上次測評比較，原來存在的問題解決了多少才是關(guān)鍵。

質(zhì)量和消費

1. 質(zhì)量是顧客需求顧客需求即消費者需求，就是質(zhì)量。顧客需求是質(zhì)量改進的重點。顧客需求是企業(yè)質(zhì)量設(shè)計的重要信息來源甚至是唯一來源。因此，顧客需求決定質(zhì)量。但是我們對顧客需求一直沒有給予足夠的重視，也沒有納入企業(yè)質(zhì)量改進的動力和需求中。中國質(zhì)量問題不僅僅是制造技術(shù)、管理技術(shù)、科技創(chuàng)新問題，更重要的是人員素質(zhì)問題尤其是消費者素質(zhì)問題，是消費者需求得到認可的事情，是消費者得到充分保護的事情。中國的消費者經(jīng)歷市場經(jīng)濟的時間較短，也沒有經(jīng)歷全球消費者運動的洗禮，缺乏消費經(jīng)驗和經(jīng)歷。當(dāng)全球的消費者為自身利益和制造商、銷售商斗爭的時候，我們的消費者還處在計劃經(jīng)濟商品緊缺時代，完全沒有話語權(quán)，當(dāng)時主要矛盾是解決有的問題、解決數(shù)量的問題，而不是質(zhì)量問題，更談不上維護消費者權(quán)益。當(dāng)中國開始市場經(jīng)濟體制建設(shè)的時候，重點解決的是市場體制機制問題，解決了市場經(jīng)濟主體之一的制造商銷售商的市場地位，出臺了《公司法》等一系列法律法規(guī)，但是非常遺憾的是作為市場另一大主體的消費者的市場地位沒有得到充分重視，僅在1993年出臺了《消費者權(quán)益保護法》，沒有在更大的戰(zhàn)略層面明確消費者的市場地位。

2. 《消費者權(quán)益保護法》以消費者權(quán)益為特定保護對象

根據(jù)1985年聯(lián)合國大會通過的《保護消費者準則》的規(guī)定，確定了消費者的基本權(quán)利：保障安全權(quán)、知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)。

國際上公認的消費者權(quán)利主要有以下七項，即：有權(quán)獲得安全保障；有權(quán)獲得正確資料；有權(quán)自由決定選擇；有權(quán)提出消費意見；有權(quán)獲得合理賠償；有權(quán)獲得消費教育；有權(quán)獲得健康環(huán)境。

3. 中國消費者不成熟的若干表現(xiàn)

消費成熟度指的是消費者在自身經(jīng)濟條件的約束下確定是否買，買那種，具體消費量是多少的判斷能力或程度。

影響消費者成熟度的因素有：知識、經(jīng)歷、經(jīng)驗，與消費成本、消費安全、消費習(xí)慣等有關(guān)。

低成熟度的表現(xiàn)在于：①只關(guān)注產(chǎn)品的有形部分，而不知尋找替代商品；②只關(guān)注商品總價值和貨幣成本，而輕視購物過程中的服務(wù)價值、人員價值、形象價值、時間成本、精神成本、體力成本；③缺少對市場的了解，缺乏信息搜索、分析能力，更多是被動地接受商家的信息，包括廣告、促銷信息等。

消費者不成熟的表現(xiàn)主要有：①盲目跟風(fēng)消費；②消費行為幼稚；③維權(quán)不找法院找政府。

高成熟度的表現(xiàn)很重要的一點是，懂得維護自己的正當(dāng)權(quán)益。

中西方的差距是很大的，國內(nèi)的貧富差距也是很大的，較富裕的群體已經(jīng)有較成熟的消費觀念，因為他們不止是富裕，還有知識，是一個受到更多教育的階層，更多地了解自己認識自己；如何能要求在貧困線上掙扎的人有高成熟度消費表現(xiàn)呢？需求層次不同。

同西方發(fā)達國家目標消費群體的成熟度基本上是同質(zhì)的消費者相比，我國消費者個體之間消費成熟度差異化明顯，他們在對產(chǎn)品的認識和理解、對信息的理解和判斷、對自身的需求要素的認識、對自己的消費權(quán)益的理解和維護等方面具有層次上的差別，這些差別要求企業(yè)在已經(jīng)細分確定的目標消費群體下，再針對消費者成熟度的不同在營銷策略方面進一步細分，這也要求我們在西方市場營銷學(xué)理論框架下，加入對中國本土化消費者行為的研究和解讀。

結(jié) 語

改變監(jiān)管思路、落實產(chǎn)品責(zé)任、保護消費者權(quán)益是我們解決質(zhì)量問題的三大關(guān)鍵，應(yīng)該引起全社會高度重視并積極加以解決。

（作者單位：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）