張亞紅

減緩工業(yè)企業(yè)碳排放的關(guān)鍵在哪里
——新昌縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費碳排放影響因素分析

張亞紅

“十二五”期間，新昌縣全面推行畝產(chǎn)效益導(dǎo)向機制，節(jié)能減排目標(biāo)全部完成，規(guī)上企業(yè)畝產(chǎn)稅收40.78萬元，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)（項目）137家（個），關(guān)停搬遷新昌江兩岸重污染醫(yī)化企業(yè)40余家，建成省級清潔生產(chǎn)企業(yè)6家、省級綠色企業(yè)1家，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

碳排放特征及趨勢。一是能源消費產(chǎn)生的碳排放量呈下降趨勢。2011年全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值107.53億元，2015年實現(xiàn)121.88億元，比2011年增長13.3%，年均增長2.5%；規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從2011年的12.82萬元/人提高到2015年的19.92萬元/人，年均增長11.65%。2011年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)化石能源消費產(chǎn)生的碳排放總量為14.17萬噸，2015年為14.53萬噸，增長2.5%，低于規(guī)上工業(yè)增加值增速10.8個百分點。二是碳排放強度有所下降。碳排放強度是指每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長所帶來的二氧化碳排放量。該指標(biāo)主要是用來衡量一國或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)與碳排放量之間的關(guān)系，如果一國或一地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長的同時，每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所帶來的二氧化碳排放量在下降，說明該國或該地區(qū)就實現(xiàn)了一個低碳的發(fā)展模式。新昌縣除2012年的碳排放強度有所上升外，碳排放強度從2011年的1.32下降到2015年1.19，下降0.13個百分點。

分行業(yè)碳排放量。根據(jù)（IPCC）碳排放計算指南，結(jié)合新昌縣能源消費量及碳排放系數(shù)，計算得到2011-2015年新昌縣產(chǎn)值占比前十行業(yè)能源消費碳排放量。2011-2015年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占比前十行業(yè)能源消費產(chǎn)生的碳排放量占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費產(chǎn)生碳排放量的49.3%，而產(chǎn)值占比前十行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的92.7%，高于碳排放量43.4個百分點。

重點用能企業(yè)碳排放。2015年，全縣24家千噸以上重點用能企業(yè)綜合能源消費量為28.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2011年增長23.0%，年均增長4.2%。24家重點耗能企業(yè)產(chǎn)生的碳排放量占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費產(chǎn)生碳排放量比重高達(dá)93.0%，主要是受華佳熱電的影響，該企業(yè)的碳排放量占24家重點能耗企業(yè)碳排放量比重的57%，而該企業(yè)的總產(chǎn)值只有1.5億元，屬于典型的“三高一低”企業(yè)；2015年24家千噸重點能耗企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為467.52億元，占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重76.5%，比2011年增長60.9%，年均增長10.0%。

總體來看，新昌縣經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于能源消費增速，這說明新昌縣以較低的能源消費支撐了較高的經(jīng)濟(jì)增長。2011-2015年化石能源消費燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放總量呈下降趨勢。從規(guī)上工業(yè)行業(yè)來看，通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)能源消費產(chǎn)生的碳排放量貢獻(xiàn)最大，三個行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80.4%；從重點能耗企業(yè)來看，全縣24家耗能千噸以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的84.1%；從能源分類來看，原煤、焦炭、汽油、煤油、油柴是影響新昌縣碳排放最主要的5種能源。能源結(jié)構(gòu)因素、重點耗能企業(yè)因素、能源強度因素等是產(chǎn)生二氧化碳排放量的主要影響因素，可以通過以下措施進(jìn)行節(jié)能減排。

——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了能源消費結(jié)構(gòu)，全縣整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然偏“重”，能源消費也相應(yīng)集中于重工業(yè)。應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展新能源、生物制藥和電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、智能電網(wǎng)、新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，逐步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源消耗的依賴性，走上綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路

——繼續(xù)加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。新昌縣重點耗能企業(yè)的碳排放量占規(guī)上工業(yè)碳排放總量的80%以上，加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗管理，是提高能源利用效率、降低能耗的重要途徑。政府應(yīng)繼續(xù)加強對重點耗能企業(yè)能源消耗的監(jiān)管力度，并及時對企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。提供相關(guān)政策支持，積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)方式，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高能源利用效率，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級

——優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳能源和新能源。目前新昌縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用的能源品種中，原煤的比重仍然偏大。在調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)的大方向下，首先要合理調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高清潔能源在工業(yè)能耗中的比重，如把熱值高污染小的天然氣作為燃料推廣到一些合適的行業(yè)使用，以達(dá)到生產(chǎn)效益與節(jié)能減排雙贏。

作者單位：新昌縣統(tǒng)計普查中心