陳建華

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發(fā)展圖書館事業(yè)聚集社會推動力
——在2015年中國圖書館年會上的主旨發(fā)言

陳建華

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，同志們：

大家上午好！今天是中國圖書館界的年度盛會。有道是“志合者，不以山海為遠”，海內(nèi)外3000多名嘉賓、朋友為了圖書館事業(yè)這一共同目標齊聚廣州，出席2015年中國圖書館年會，共享文化盛宴，共商發(fā)展大計。在此，我對年會的召開表示熱烈的祝賀！對各位嘉賓蒞臨廣州表示誠摯的歡迎！

本屆年會以“圖書館：社會進步的力量”為主題，凸顯了圖書館在促進社會發(fā)展中的責(zé)任與作用。尤其是在全球化背景下，在數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛運用的今天，圖書館事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口，年會圍繞這一主題進行深入探討，對于我們主動適應(yīng)世界圖書館發(fā)展新趨勢，更好地推動中國圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更好地集聚社會力量，承擔(dān)社會責(zé)任，具有重要的現(xiàn)實意義。

各位嘉賓，各位朋友，圖書館是人類文明的結(jié)晶、知識的寶庫。縱觀有文字記載以來的世界歷史，人類社會的每一次躍進，人類文明的每一次升華，都有圖書館發(fā)展的身影。圖書館對于人類社會的貢獻，不僅是對文史資料的記錄保存，更是人類增長知識、開發(fā)智力、傳遞信息、拓展視野的重要課堂，是推動社會進步不可或缺的力量源泉?？梢哉f，世界圖書館發(fā)展史折射的就是一部人類社會的進步史。尤其是近代以來，這種印記更加鮮明：15世紀，意大利王侯、教會和私人圖書館的率先興起助推了文藝復(fù)興運動的發(fā)展；18世紀中葉，隨著以大英圖書館為代表的英國圖書館事業(yè)的崛起，第一次工業(yè)革命浪潮開始席卷西方；20世紀初，以浙江紹興古越藏書樓、京師圖書館和湖南圖書館為代表的中國近代圖書館的誕生則開啟了覺醒的中國新一代知識分子反帝反封建的新途徑。

回眸歷史，大凡能成就一番事業(yè)的思想家、政治家和科學(xué)家等，都毫無例外地與圖書館有著不解之緣。馬克思、列寧等革命家如此，一生兩獲諾貝爾獎的居里夫人亦如此，揭示了雷電秘密的科學(xué)家、政治家富蘭克林更成為美國公共圖書館的創(chuàng)始人。曾在北京大學(xué)擔(dān)任過圖書館助理員的毛澤東同志是這樣形容自己進入圖書館學(xué)習(xí)的情景：“就像牛闖進了人家的菜園嘗到了菜的味道，拼命地吃！”習(xí)近平主席下鄉(xiāng)當知青時也曾為讀一本書而“三十里借、三十里討”。我們50后這代人對圖書館更有著一份特殊的感情。1978年，我結(jié)束了6年的知青生活，進入大學(xué)讀書，對于飽受十年讀書之渴的年輕人，大學(xué)圖書館成為我最解渴的“第二課堂”。大學(xué)4年，我大部分課余時間都是在圖書館度過的。在圖書館，我不僅收獲了知識，而且透過這扇獨特的窗口，增進了對外面世界的了解，為此后的人生打下了堅實的基礎(chǔ)。

各位嘉賓，各位朋友，隨著人類社會的不斷進步，圖書館越來越成為一個國家、一座城市的重要標志。圖書館是城市的“文化客廳”、民眾的“公共課堂”，是一所沒有圍墻、沒有門檻、沒有學(xué)制限制的“編外大學(xué)”。當今世界的發(fā)達國家都是在圖書館建設(shè)上成就斐然的國家；而獲得諾貝爾獎人數(shù)最多的美國則以其大學(xué)擁有眾多優(yōu)秀圖書館而聞名于世，我想這也是諾貝爾獎總是花落美國的一個重要原因吧。進入21世紀，在經(jīng)濟社會需求不斷增長及科技進步的推動下，現(xiàn)代公共圖書館的功能正加快從單純的收藏、借閱向更加多元延伸，逐步發(fā)展成為多元文化交流和學(xué)術(shù)研究的重要平臺，是城市文化建設(shè)不可或缺的重要組成部分。

我始終認為，就一座城市而言，圖書館體現(xiàn)的不只是城市的文化符號，更代表了這座城市的文化力量和精神特質(zhì)。一座城市可以沒有酒吧歌廳，但絕對不能沒有公共圖書館。沒有酒吧歌廳的城市，少的只是燈紅酒綠；但沒有圖書館，這座城市缺少的就是精神糧倉，人類靈魂就找不到棲息之地，人民群眾就會失去精神家園。正是基于這樣的認識，廣州市高度重視發(fā)展圖書館事業(yè)，始終致力于建設(shè)與城市地位和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的公共圖書館體系。特別是近年來，廣州市圍繞建設(shè)“圖書館之城”的目標，著眼于為民眾提供優(yōu)質(zhì)豐富的精神食糧，持續(xù)加大投入，不斷開拓創(chuàng)新，使圖書館事業(yè)發(fā)展不斷取得新成果。

我們高標準規(guī)劃建設(shè)廣州圖書館新館，打造標志性的城市文化核心區(qū)。廣州圖書館舊館使用的是一棟46年前落成的建筑，館舍面積小，館內(nèi)布局也滿足不了現(xiàn)代圖書館發(fā)展的要求。在謀劃新館建設(shè)時，我們把新館納入全市重點文化基礎(chǔ)設(shè)施進行整體規(guī)劃，按照現(xiàn)代圖書館的設(shè)計要求，以“國際先進、國內(nèi)一流”為標準，著力將新館打造成廣州城市文化的新地標。2012年12月，新館正式建成開館。作為廣州市中心圖書館的廣州圖書館新館座落在廣州新城市中軸線上的花城廣場，總建筑面積10萬平方米，閱覽座席4000多個，是世界上最大的城市公共圖書館之一。廣州圖書館新館與周邊已建成的廣州大劇院、廣州市第二少年宮、廣東省博物館、廣州塔和廣電中心等組成廣州六大城市文化新地標，并與建設(shè)中的廣州美術(shù)館、廣州博物館新館、廣州科學(xué)館、廣州文化館和嶺南大觀園等“四館一園”交相輝映，構(gòu)成了廣州最具標志性的文化核心區(qū)，是支撐和推動廣州文化建設(shè)的核心載體。

我們大力構(gòu)建城鄉(xiāng)四級公共圖書館服務(wù)體系，努力滿足民眾日益增長的文化需求。我們堅持把圖書館事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動圖書館建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和社會需求相適應(yīng)，加快市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共館圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣州圖書館新館建成后，我們將舊館改造升級為廣州市少年兒童圖書館，并于2015年6月1日正式開放。目前廣州全市擁有2家省級公共圖書館、2家市級公共圖書館、11家區(qū)級公共圖書館，170個街（鎮(zhèn)）全部建有公共圖書館，總藏書量達2792.6萬冊（件），公共圖書館服務(wù)全面延伸至所有社區(qū)和行政村。此外，廣州地區(qū)還有80多家高校圖書館，館舍總面積約134.15萬平方米，總藏書量達8674.07萬冊（件）。目前廣州市、區(qū)兩級圖書館已經(jīng)實現(xiàn)通借通還，服務(wù)市民和社會的能力大幅提升，市民讀書熱情空前高漲。特別是廣州圖書館新館日均接待讀者近2萬人次，服務(wù)讀者人數(shù)和服務(wù)質(zhì)量均躋身全國公共圖書館前列，成為推動全市圖書館事業(yè)發(fā)展的龍頭，有力地促進了學(xué)習(xí)型和書香型社會的建設(shè)。

我們創(chuàng)新館際合作保護古籍的新模式，在地方古籍文獻收集整理和利用上取得新突破。廣州有著2200多年的悠久歷史，積淀了大量珍貴的古籍文獻，是中華歷史文化寶庫的重要組成部分。為了做好廣州古籍搶救保護工作，從2005年開始，由廣州市政府出資、廣州市宣傳文化部門組織，依托廣州地區(qū)的圖書館開展《廣州大典》編纂工作。在包括國家圖書館在內(nèi)的海內(nèi)外88家圖書館的通力協(xié)作下，對民國以前廣州地區(qū)各類歷史典籍進行大規(guī)模的收集、搶救、整理和保護。經(jīng)過10年不間斷的工作，2015年《廣州大典》第一期編纂完成并順利出版?！稄V州大典》共5部520冊，系統(tǒng)收錄了來自海內(nèi)外近百家圖書館等文獻收藏單位收藏的有關(guān)廣州的著作和廣州版叢書共4064種文獻。收錄范圍之廣泛，內(nèi)容之豐富，數(shù)量之浩大，是繼清代兩廣總督張之洞創(chuàng)辦的廣雅書局刻印《廣雅叢書》之后，廣東地區(qū)的又一次文化盛舉。此次規(guī)模空前的古籍編纂工作不僅是我市對中華盛世修典傳統(tǒng)的繼承和弘揚，也是我市開展地方古籍收集、整理、保護工作的一次有益嘗試，開創(chuàng)了廣州地區(qū)圖書館與海內(nèi)外同行館際合作交流的新模式，為今后進一步深化合作積累了新經(jīng)驗。

我們注重發(fā)揮圖書館傳承城市文化的作用，為廣州開展城市間的合作交流搭建起新平臺。我們以打造展示廣州本土文化、開展對外文化交流合作和建設(shè)文化學(xué)術(shù)研究基地為目標，大力拓展圖書館的文化服務(wù)功能。注重發(fā)揮廣州圖書館新館優(yōu)勢，在館內(nèi)設(shè)立友好城市服務(wù)區(qū)、本土文化服務(wù)區(qū)和“廣州之窗”等主題文化專區(qū)，宣傳廣州城市文化；開設(shè)國際紀錄片節(jié)展示中心，推動中外紀錄片交流展映；參與舉辦“中法文化年”“多元文化月”活動，邀請外國駐穗總領(lǐng)館官員參觀訪問，與法國里昂、日本福岡、德國法蘭克福、美國洛杉磯縣等友好城市的圖書館開展業(yè)務(wù)交流，擴大了廣州的對外影響。與此同時，整合廣州地區(qū)高校、科研院所等資源，成立廣州大典研究中心和廣州古籍研究保護中心，依托廣州圖書館開展地方歷史文化學(xué)術(shù)研究，在推動《廣州大典》編纂成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的同時，持續(xù)推動廣州歷史文獻的系統(tǒng)整理、研究和開發(fā)。下一步我們還將為廣州大典研究中心申請設(shè)立博士后科研工作站，增強廣州圖書館的科研和學(xué)術(shù)能力。

我們完成了廣州首部圖書館法規(guī)的立法工作，在圖書館法治建設(shè)上邁出了堅實的步伐。2012年3月，啟動《廣州市公共圖書館條例》立法工作。經(jīng)過3年多的努力，《廣州市公共圖書館條例》于2015年5月1日正式實施，使我市公共圖書館體系建設(shè)步入法治軌道，對于我們依法建設(shè)“圖書館之城”，加快縮小與國內(nèi)外先進城市的差距，具有十分重要的意義。圍繞貫徹《廣州市公共圖書館條例》，編制了《廣州市“圖書館之城”建設(shè)規(guī)劃》，力爭到2020年實現(xiàn)每8萬人擁有一家公共圖書館和人均擁有3冊館藏書籍的目標，屆時全市街（鎮(zhèn)）圖書館將實現(xiàn)通借通還，社區(qū)（村）圖書室、24小時自助圖書館、流動圖書車等服務(wù)網(wǎng)點更加完備，確保為民眾提供均等化、便利化、專業(yè)化的圖書館服務(wù)。

各位嘉賓，各位朋友，廣州在推動圖書館事業(yè)發(fā)展上取得了一些成績，但是我們也清醒地看到，廣州圖書館事業(yè)總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，還不能完全滿足民眾日益增長的精神文化需求，與先進城市相比也存在較大的差距。我們將通過本次年會，認真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，更好地推動廣州圖書館事業(yè)向前發(fā)展。借此機會，我就促進圖書館事業(yè)發(fā)展提五點倡議：

第一，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，營造全民閱讀書香社會。在2015年全國人大會議上，李克強總理在政府工作報告中提出“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會”；中共十八屆五中全會將“倡導(dǎo)全民閱讀”寫入“十三五”規(guī)劃建議，充分體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對全民閱讀的高度重視。公共圖書館是全民閱讀的主陣地，其建設(shè)水平和作用如何，直接關(guān)系到全民閱讀能否真正落到實處、取得實效。地方政府作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體，對圖書館事業(yè)發(fā)展負有不可推卸的責(zé)任。聯(lián)合國教科文組織1994年修訂的《公共圖書館宣言》對此也有明確的建議。我相信，只要各級地方政府認真履行職責(zé)，切實將公共圖書館建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)動各方力量支持和參與公共圖書館建設(shè)，大力倡導(dǎo)全民閱讀，積極營造書香四溢的學(xué)習(xí)氛圍，我們就一定能夠發(fā)揮好圖書館凝聚社會“正能量”的功能與作用，為社會進步源源不斷地輸送強大的動力。

第二，積極推進頂層立法，加快實現(xiàn)圖書館事業(yè)依法發(fā)展。完善的制度規(guī)定是圖書館事業(yè)發(fā)展的重要保障。目前世界上已有80多個國家出臺了200多部圖書館法律法規(guī)，有力地促進了各國圖書館事業(yè)的發(fā)展。而我國在這方面明顯滯后，至今沒有出臺國家公共圖書館法，部分省市頒布的地方性圖書館法規(guī)適用范圍小，標準不統(tǒng)一，不利于全國各地圖書館協(xié)調(diào)和合作，也不利于保障和維護民眾平等享有文化權(quán)利。為此，建議加快國家層面的立法工作，明確圖書館事業(yè)發(fā)展目標、任務(wù)、要求和措施，提高公共圖書館建設(shè)的制度化、標準化和規(guī)范化水平，促進圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三，深化業(yè)界的交流合作，最大限度地發(fā)揮館際協(xié)同效應(yīng)。單個圖書館受館藏和研究能力的限制，能夠發(fā)揮的作用十分有限。如何加強館際的交流合作，最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短、互通有無，是推動圖書館事業(yè)發(fā)展更上一層樓的關(guān)鍵所在。近幾年我們在《廣州大典》編纂過程中，在國家圖書館的指導(dǎo)下，得到海內(nèi)外同行的鼎力支持和緊密配合，嘗到了業(yè)界交流合作的“好處”和“甜頭”。為此，建議由中國圖書館學(xué)會和國家圖書館牽頭，積極探討新形勢下深化館際交流合作的新途徑，不斷拓展交流合作空間。當前特別要把握世界科技發(fā)展的新趨勢，借鑒聯(lián)合國教科文組織發(fā)起建立世界數(shù)字圖書館的做法和經(jīng)驗，以各省和省會城市中心圖書館為基礎(chǔ)，組建中國數(shù)字圖書館聯(lián)盟，打造互聯(lián)互通的交流合作機制，最大限度地發(fā)揮圖書館聯(lián)盟的整體效應(yīng)。

第四，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加快推動圖書館事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著數(shù)字時代的到來，傳統(tǒng)圖書館服務(wù)模式面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。對此，要未雨綢繆，提早謀劃，及時調(diào)整服務(wù)思路、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。以文化共享、數(shù)字圖書館推廣、公共電子閱覽室建設(shè)等為抓手，促進管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推進數(shù)字圖書館建設(shè)，加快構(gòu)建資源共享、服務(wù)快捷、技術(shù)先進、穩(wěn)定可靠的數(shù)字圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，探索推廣24小時自助開放服務(wù)方式。創(chuàng)新服務(wù)方式，開設(shè)“學(xué)術(shù)創(chuàng)客”空間，滿足讀者的多樣化需求。有條件的中心館和專業(yè)館要推動圖書館功能由過于偏重收藏、借閱，向收藏、借閱和科研、交流并重的方向轉(zhuǎn)型升級，積極開展古籍文獻、珍本善本、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地方文化資源的采集、保存和保護等工作，發(fā)揮公共圖書館傳承中華文明的重要職能。

第五，著力推動社會力量參與辦館，不斷拓寬圖書館事業(yè)發(fā)展渠道。在國外，社會力量早已成為圖書館事業(yè)發(fā)展的重要力量。德國奧古斯特公爵圖書館、瑞士圣加侖修道院圖書館等都是由社會力量舉辦的著名公共圖書館，美國鋼鐵大王、大慈善家安德魯·卡內(nèi)基一生更是捐造了2509家圖書館。改革開放以來，廣州也有一批社會熱心人士參與到圖書館事業(yè)建設(shè)之中。但是，與發(fā)達國家相比，我國社會力量參與圖書館建設(shè)的人數(shù)少得多、規(guī)模小得多。究其原因，一是缺乏法律支持；二是政府引導(dǎo)宣傳不足。建議盡快在國家層面推動社會參與圖書館事業(yè)發(fā)展的相關(guān)立法，明確參與條件、方式和相關(guān)支持政策，加大宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)外熱心人士有序參與圖書館建設(shè)。同時，發(fā)起設(shè)立公共圖書館發(fā)展保障基金，將分散的社會力量集中起來，共同促進圖書館事業(yè)的發(fā)展。

各位嘉賓，各位朋友，發(fā)展圖書館事業(yè)是全人類的共同使命，讓每個人共享全人類的文化教育資源、獲得更好的發(fā)展是政府和社會的共同責(zé)任。讓我們團結(jié)一致，凝心聚力，攜手共進，為推進圖書館事業(yè)發(fā)展，促進社會文明進步作出新的更大的貢獻！謝謝大家！

作者簡介陳建華，男，時任廣州市市長，現(xiàn)任廣州市人大常委會主任。

收稿日期2016- 01- 29