浙江出臺(tái)地礦專家信用監(jiān)管暫行辦法等5則

浙江：出臺(tái)地礦專家信用監(jiān)管暫行辦法

近日，浙江省國土資源廳出臺(tái)《浙江省地礦專家信用監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），按照自愿登記和聘任相結(jié)合的原則，建立全省統(tǒng)一的地礦專家?guī)?，?shí)行專家入庫、出庫動(dòng)態(tài)管理和成果績效信用監(jiān)管，原始地質(zhì)資料虛假或嚴(yán)重失實(shí)的、項(xiàng)目成果評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的專家將從專家?guī)斐！掇k法》自2016年10月1日起施行?！掇k法》明確，專家?guī)斓膶＜曳譃橹骶帉＜摇徍藢＜?、評(píng)審專家；專家信用信息分為個(gè)人信息、監(jiān)管信息和失信信息。其中，失信信息包括年度考核不合格，承擔(dān)財(cái)政出資地礦項(xiàng)目中發(fā)生違約，登記的個(gè)人信息存在虛假或嚴(yán)重失實(shí)，從事地礦中介服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)因違法違規(guī)受到黨紀(jì)、行政處分，違法違規(guī)受到刑事處罰的信息?！掇k法》規(guī)定，地礦專家有下列情形的，予以出庫：一是主編專家，原始地質(zhì)資料虛假或嚴(yán)重失實(shí)的，承擔(dān)財(cái)政出資地礦項(xiàng)目有3次及以上無故逾期3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)，2次及以上無故逾期6個(gè)月以上1年以內(nèi)，2次無故逾期3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)和1次無故逾期6個(gè)月以上1年以內(nèi)，1次及以上無故逾期1年以上；二是主編、審核專家項(xiàng)目成果經(jīng)評(píng)審不通過的；三是評(píng)審專家有3次及以上無正當(dāng)理由不參加評(píng)審的，參與涉及本單位和本人利害關(guān)系的評(píng)審業(yè)務(wù)的，考核不合格的，評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；四是個(gè)人信息虛假或嚴(yán)重失實(shí)的；五是違法違規(guī)受到刑事處罰的。浙江省國土資源廳將依據(jù)考核和抽查結(jié)果，在每年一季度發(fā)布一次解聘、出庫專家名單公告。解聘、出庫的專家，自公告之日起五年內(nèi)不得再登記或聘任入庫。

天津：單位GDP增長消耗新增建設(shè)用地同比降三成

近兩年來，天津市堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷探索節(jié)約集約用地模式，向“六度空間”要地。最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，天津建設(shè)用地較三年前下降39.9%，單位固定資產(chǎn)投資建設(shè)用地、單位GDP增長消耗新增建設(shè)用地、單位固定資產(chǎn)投資增長消耗新增建設(shè)用地同比分別下降一成、三成和四成。集聚發(fā)展，向空中要空間。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、打造集群式總部基地實(shí)現(xiàn)局部土地資源的高強(qiáng)度開發(fā)。華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)了全市最大的智能停車樓，在占地僅600平方米的土地上可同時(shí)停泊300輛小轎車；以海河為依托，天津建成了津塔、津門等建筑集群，形成了海河服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶和南京路商務(wù)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶兩條億元樓宇帶。立體規(guī)劃，向地下要空間。不斷優(yōu)化城市地下空間規(guī)劃，采用打造地下交通、商業(yè)綜合體的模式使地下空間得到最大化利用。盤活利用，向存量要空間。通過騰籠換鳥、老舊廠房改造等多種手段，盤活利用低效土地資源。濱海新區(qū)集中實(shí)施天津堿廠、大沽化工廠等企業(yè)搬遷騰退，將騰挪出的土地用于發(fā)展商務(wù)、商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。填建分離，向海洋要空間。對(duì)海洋灘涂開發(fā)利用與保護(hù)采取先圍堰后吹填的作業(yè)方式，實(shí)施“填建分離”管理探索，解決了單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)用海面積小與填海成本增加的矛盾。濱海旅游區(qū)完成21平方公里土地吹填，5平方公里起步區(qū)初具規(guī)模，成為我國北方知名的國內(nèi)國際旅游目的地和高品位的休閑區(qū)。綠色發(fā)展，向廢棄地要空間。充分利用街頭巷角橋下空地，因地制宜地營造綠色景點(diǎn)。天津市在鹽堿荒地和廢棄鹽田統(tǒng)籌利用方面進(jìn)行了探索，在鹽堿荒地和廢棄鹽田中建起中新天津生態(tài)城。規(guī)模管控，向違法違規(guī)用地要空間。多措并舉消化批而未供、閑置土地。天津市土地批供率已達(dá)69.2%，2015年全市閑置土地處置實(shí)現(xiàn)歸零目標(biāo)。建立市、區(qū)縣兩級(jí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將各用地審批與治理違法用地成效相掛鉤。

湖南：加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

湖南省國土資源廳近日下發(fā)通知，要求加強(qiáng)湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)管理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。據(jù)悉，該平臺(tái)基于湖南省級(jí)發(fā)證礦山數(shù)據(jù)庫建設(shè)而成，主要面向省級(jí)發(fā)證礦山提供服務(wù)，旨在轉(zhuǎn)變政府職能，更好地服務(wù)礦山企業(yè)，適應(yīng)信息化形勢下政務(wù)公開工作要求。該平臺(tái)置于湖南省國土資源廳門戶網(wǎng)站右側(cè)，分為首頁、礦權(quán)信息、礦業(yè)市場、交流互動(dòng)4個(gè)專欄，內(nèi)容包括礦政管理法律法規(guī)政策宣傳、辦證服務(wù)指南、礦業(yè)權(quán)到期提醒、提問交流等多方面信息。為加強(qiáng)平臺(tái)信息采集和資源共享，湖南省國土資源廳明確，由廳礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目辦公室（以下簡稱“廳礦保項(xiàng)目辦”）負(fù)責(zé)服務(wù)其日常更新。通知要求，各市州、縣市區(qū)國土資源局要建設(shè)本地礦產(chǎn)資源開發(fā)管理綜合服務(wù)平臺(tái)，并與省平臺(tái)進(jìn)行板塊對(duì)接，基本實(shí)現(xiàn)宣傳、提醒、互動(dòng)、指揮四大功能；明確一名兼職采礦權(quán)信息管理員，收集采礦權(quán)人基本信息，并將變化信息于每年6月和12月統(tǒng)計(jì)報(bào)廳礦保項(xiàng)目辦。同時(shí)，為增強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)的活躍度，各市州、縣市區(qū)國土資源局需定期向廳礦保項(xiàng)目辦報(bào)送礦政管理相關(guān)信息，以市州為單位，每月報(bào)送信息不得低于2條，這將作為年底綜合考評(píng)的主要內(nèi)容。通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)國土資源部門要高度重視發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的作用，加大對(duì)服務(wù)平臺(tái)的宣傳推廣力度，不僅要做到各級(jí)礦政管理者自覺了解和運(yùn)用平臺(tái)進(jìn)行管理，更要使廣大礦政管理相對(duì)人了解知悉平臺(tái)，并有意識(shí)地通過服務(wù)平臺(tái)獲取所需信息。

安徽：鄉(xiāng)村旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃

近日，安徽省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），要求將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到2020年，全省耕地基礎(chǔ)地力提高0.5個(gè)等級(jí)以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越?！斗桨浮芬?，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。研究制定推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資、建設(shè)和管護(hù)指導(dǎo)意見。整合建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。開展生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管，鼓勵(lì)支持村集體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?！斗桨浮诽岢觯罅Πl(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。拓展農(nóng)業(yè)多功能性，使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)、城市居民旅游度假的新去處。將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。《方案》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，確保2016年底全省基本完成試點(diǎn)任務(wù)。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法。強(qiáng)化土地確權(quán)成果后續(xù)利用，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，支持以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立確權(quán)登記頒證后的土地承包經(jīng)營權(quán)變更和確權(quán)常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實(shí)現(xiàn)連片耕種。《方案》強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。到2020年，省級(jí)示范家庭農(nóng)場、示范合作社、示范聯(lián)合體分別超過2000個(gè)、1000個(gè)、500個(gè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民20萬人。

甘肅：省級(jí)國有土地出讓金使用出新規(guī)

近日，甘肅省發(fā)布新修訂的《省級(jí)國有土地出讓收入專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)國有土地出讓收入專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，對(duì)省級(jí)土地專項(xiàng)資金支出范圍，資金分派等立新規(guī)?！掇k法》明確，省級(jí)土地專項(xiàng)資金支出范圍包括城市建設(shè)，含完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。省級(jí)土地專項(xiàng)資金不得用于修建樓堂館所、購買公務(wù)用車、發(fā)放津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)支出，不得用于產(chǎn)業(yè)投資基金注資和對(duì)外投資（含出借），不得用于其他國家規(guī)定禁止列支的支出?！掇k法》提出，省級(jí)土地專項(xiàng)資金原則上應(yīng)在資金下達(dá)到扶持項(xiàng)目后2年內(nèi)完全支出，2年內(nèi)仍未用完的資金作為結(jié)余資金，由市縣財(cái)政部門按程序交回省級(jí)財(cái)政。一旦發(fā)現(xiàn)市縣存在項(xiàng)目申報(bào)資料不真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合規(guī)，編報(bào)項(xiàng)目申報(bào)資料套取省級(jí)土地專項(xiàng)資金的；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目資金預(yù)算不真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合規(guī)的；擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度和降低項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的；未按規(guī)定范圍使用省級(jí)土地專項(xiàng)資金的；截留、挪用、擠占省級(jí)土地專項(xiàng)資金的；被審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查等機(jī)構(gòu)查出存在違規(guī)違紀(jì)行為并造成惡劣影響的等，將視情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、停止安排省級(jí)土地專項(xiàng)資金、扣回省級(jí)土地專項(xiàng)資金等措施，并嚴(yán)肅處理。