□浙江省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局（總隊(duì)）

全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察“亮劍行動(dòng)” 交流推進(jìn)會(huì)在杭州召開(kāi)

□浙江省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局（總隊(duì)）

9月22日，浙江省國(guó)土資源廳在杭州召開(kāi)全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察“亮劍行動(dòng)”交流推進(jìn)會(huì)，回顧總結(jié)“亮劍行動(dòng)”前一階段工作，分析當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察工作形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署執(zhí)法監(jiān)察及下一階段“亮劍行動(dòng)”工作任務(wù)。廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳鐵雄出席會(huì)議并講話，副廳長(zhǎng)夏曉鴻、總規(guī)劃師朱先高、副巡視員王功逸、廳執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)潘俊國(guó)出席會(huì)議。各市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、部分縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局局長(zhǎng)和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳直屬有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。臺(tái)州市國(guó)土資源局、杭州市國(guó)土資源局、湖州市國(guó)土資源局、嘉興市國(guó)土資源局、紹興市國(guó)土資源局和寧波市國(guó)土資源局鎮(zhèn)海分局、浦江縣國(guó)土資源局作交流發(fā)言。

開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”是廳黨組著眼全省國(guó)土資源工作大局、提高部門(mén)依法行政能力作出的一項(xiàng)重大決策部署，是落實(shí)浙江省“十三五”國(guó)土資源發(fā)展綱要，切實(shí)保護(hù)耕地資源的一項(xiàng)有效載體和抓手。今年以來(lái)，全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)把“亮劍行動(dòng)”作為執(zhí)法監(jiān)察工作總的抓手和主線，認(rèn)真組織，周密部署，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，成效明顯。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，隨著“亮劍行動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察形勢(shì)總體向好，但也要看到工作中存在的問(wèn)題和不足。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路，主動(dòng)作為，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察工作水平。一是要進(jìn)一步抓好“亮劍行動(dòng)”。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以“背水一戰(zhàn)”的共識(shí)和擔(dān)當(dāng)，“破釜沉舟”的士氣和動(dòng)力，“勇往直前”的堅(jiān)定和干勁，不斷推動(dòng)“亮劍行動(dòng)”取得更大成效。要持之以恒地抓好違法問(wèn)題整改，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”相結(jié)合的工作思路，分步分類(lèi)推進(jìn)整改工作。要加快研究出臺(tái)《浙江省臨時(shí)用地管理辦法（試行）》和《關(guān)于改進(jìn)國(guó)土資源非訴行政案件執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理，促進(jìn)國(guó)土資源非訴行政案件執(zhí)行到位。二是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法理念。要強(qiáng)化大局理念，堅(jiān)持把執(zhí)法監(jiān)察工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去考慮，放到國(guó)土資源管理全局工作中去考慮，更要重視違法案件的分析，總結(jié)違法行為規(guī)律，發(fā)現(xiàn)政策、管理上的漏洞，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高國(guó)土資源管理科學(xué)化水平。要強(qiáng)化預(yù)防理念，把精力和工作做在違法行為發(fā)生之前，把工作的著力點(diǎn)放在預(yù)防、制止違法事實(shí)的形成之前，做到執(zhí)法監(jiān)察重心下移、關(guān)口前移，促進(jìn)違法行為早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處理。要強(qiáng)化依法行政理念，規(guī)范執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”和“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明”執(zhí)法，防止執(zhí)法隨意性和執(zhí)法權(quán)的濫用。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前主要工作是要“建立兩個(gè)清單，強(qiáng)調(diào)一項(xiàng)紀(jì)律”。要認(rèn)真梳理執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé)，明確省廳、市局、縣局、基層國(guó)土資源所各自履職重點(diǎn)和責(zé)任清單，確保上下權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，提高執(zhí)法監(jiān)察工作效率。要建立履職盡責(zé)清單，明確執(zhí)法監(jiān)察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、時(shí)限、內(nèi)容、要求和責(zé)任，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)明考核，切實(shí)把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)巡查不到位、制止不到位、隱瞞不報(bào)、壓案不查的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。四是要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制。要健全源頭防控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地，堅(jiān)決從嚴(yán)抓早抓小、防微杜漸，防止出現(xiàn)“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”的后果。要建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違法行為苗頭性、傾向性問(wèn)題的管控，實(shí)現(xiàn)“反應(yīng)得快、出擊得準(zhǔn)、制止得住、查處得了”， 提升處置能力。要建立督察機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督，督促盡職盡責(zé)、依法行政。要建立執(zhí)法監(jiān)察反饋機(jī)制，重視分析土地違法行為發(fā)生的原因、特點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和規(guī)律性的問(wèn)題，反饋到國(guó)土資源管理的前端環(huán)節(jié)，查找“批、供、用、補(bǔ)、查”等環(huán)節(jié)存在的漏洞和不足，提出防范違法、改進(jìn)管理的政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)制，增加衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的密度和頻次，及早發(fā)現(xiàn)違法，及早查處整改，促進(jìn)日常執(zhí)法監(jiān)管工作。五是要進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè)。要配強(qiáng)配齊執(zhí)法監(jiān)察干部隊(duì)伍，重視隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)，把能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部選拔到執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，把年富力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、法治意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，善打硬仗的干部選到執(zhí)法監(jiān)察局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)崗位上來(lái)。要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，敢抓敢管、善抓善管，樹(shù)立執(zhí)法監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。