文 | 趙亞敏 劉慶輝

為加大藥品案件查辦處置力度，全面開展案件危害風險評估，及時控制藥品案件的社會危害，山東省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭會同山東省公安廳、山東省衛(wèi)計委共同研究制定了《省食品藥品監(jiān)管局等部門關于建立藥品案件查處聯(lián)動工作機制的意見》（魯政辦字[2016]130號，以下簡稱《意見》），并于近日經(jīng)山東省政府同意，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。

2016年4月，山東省政府領導明確指示要求研究制定藥品案件查處聯(lián)動工作機制，以解決當前藥品案件查處過程中信息通報、風險評估、案件查處、信息發(fā)布等工作環(huán)節(jié)中存在的問題，進一步提高部門協(xié)作水平和案件查處能力。根據(jù)省政府領導指示精神，山東省局牽頭省公安廳、省衛(wèi)計委立即行動，經(jīng)多次召開部門聯(lián)席會議研究并廣泛征求省人民檢察院、省政府法制辦意見，經(jīng)反復醞釀討論，最終制定出臺該《意見》。

《意見》指出，藥品案件查處聯(lián)動工作機制以及時控制藥品案件的社會危害為主線，在明確聯(lián)動查處重點藥品案件的前提下，按照查處藥品案件工作步驟，具體規(guī)定藥品案件查處過程中信息通報、風險評估、藥品追查、案件移送、案件督辦、信息發(fā)布等工作程序和相關要求，涵蓋了藥品案件查處過程中需要部門聯(lián)動的基本內(nèi)容。一是關于案件信息通報。明確查處藥品案件過程中案件主辦部門及時報告當?shù)卣⑸霞壵蜕霞壊块T以及通報同級相關部門的基本原則、時限要求等，全面加強了藥品案件案情通報的規(guī)范性。二是關于社會危害風險評估。要求各部門要高度重視風險評估工作，對重點藥品案件的社會危害進行全面風險評估，并根據(jù)風險評估結(jié)果有針對性地采取應對措施，及時控制和減少社會危害。三是關于追查涉案藥品。要求各部門必須重視涉案藥品的追查，同時強調(diào)各部門在追查涉案藥品方面的工作責任和配合義務。四是關于案件移送。強調(diào)部門間非涉刑案件的移送職責，強調(diào)移送案件辦理結(jié)果的通報義務。五是關于重點案件協(xié)作與督辦。規(guī)定對重點藥品案件，案件主辦部門可以提前于政府成立由有關部門組成的案件查處協(xié)調(diào)工作組，以協(xié)調(diào)督導案件查處工作，同時規(guī)定各級政府也可以對重點藥品案件進行督辦。六是關于案件信息發(fā)布。明確要求重點藥品案件查處信息必須由食品藥品監(jiān)管部門、公安機關和衛(wèi)生計生行政部門會簽同意后聯(lián)合發(fā)布，并嚴格規(guī)定發(fā)布條件和發(fā)布內(nèi)容，同時強調(diào)信息發(fā)布前要進行風險評估，信息發(fā)布后要及時進行輿情應對。《意見》還要求各有關部門主動加強與人民檢察院和人民法院的溝通協(xié)調(diào)，在信息發(fā)布方面加強協(xié)作，及時采取應對處置措施并回應社會關切。

《意見》根據(jù)各相關部門在查處藥品案件方面的法律依據(jù)和部門職責，結(jié)合行刑銜接的有關法律法規(guī)和工作文件，進一步明確了制定藥品案件查處聯(lián)動工作機制的必要性；并分析總結(jié)目前藥品案件查處中部門配合協(xié)作的現(xiàn)狀，全面汲取查處非法經(jīng)營疫苗系列案件的深刻教訓，提高了制定藥品案件查處聯(lián)動工作機制的靶向性，進一步增強了藥品案件查處聯(lián)動工作機制的可操作性?！兑庖姟返某雠_實施，對于該省的藥品案件部門聯(lián)合查辦工作具有里程碑意義。