史春燕

（新疆教育學(xué)院 烏魯木齊市 830043）

新媒體與鞏固黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究

史春燕

（新疆教育學(xué)院 烏魯木齊市 830043）

新媒體時(shí)代，各種社會(huì)思潮蜂擁而至，使得新疆意識(shí)形態(tài)工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。對(duì)于新疆民族地區(qū)而言，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，創(chuàng)新話語(yǔ)體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)理政的能力，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管體系，從而鞏固黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新媒體；新疆；意識(shí)形態(tài)；主導(dǎo)權(quán)

隨著新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，新媒體正深刻改變著我們的思維方式，我們的工作生活領(lǐng)域越來(lái)越離不開(kāi)新媒體。在新媒體給我們的工作生活學(xué)習(xí)帶來(lái)便利的同時(shí)，各種社會(huì)思潮的傳播也更加快捷、異變、多元，使得新疆的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域宣傳工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們黨一直非常重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宣傳工作，黨的十八大強(qiáng)調(diào)“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論?！痹谛旅襟w時(shí)代，如何創(chuàng)新宣傳工作方式，鞏固黨在意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固各民族共同的思想基礎(chǔ)，對(duì)新疆民族地區(qū)具有重要意義。

一、鞏固黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性

1、實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安需要鞏固黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

鞏固黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安的根本思想保證。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！毙陆鳛檫吔褡宓貐^(qū)，由于受歷史、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化、自然環(huán)境、地理位置等影響，社會(huì)思潮具有多元、復(fù)雜等特征，在一些地方非主流思潮占有一定市場(chǎng)，并在逐步的排擠、蠶食、搶占著主流社會(huì)思潮的陣地。尤其是境內(nèi)外的“三股勢(shì)力”，利用新媒體宣揚(yáng)宗教極端主義思潮，他們披著宗教的外衣，利用穆斯林群眾對(duì)宗教的感情，迷惑、煽動(dòng)不明真相的信教群眾與政府對(duì)抗，借此進(jìn)行分裂活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)重危害了國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和新疆的長(zhǎng)治久安。

2、推動(dòng)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步需要鞏固黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

當(dāng)今新媒體盛行，為公眾提供了一種新型的話語(yǔ)平臺(tái)，同時(shí)也弱化了黨和政府對(duì)輿論的控制。新疆作為多民族地區(qū)，受歷史和地理環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于內(nèi)地其他地區(qū)；各民族之間文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣各不相同；同時(shí)受周邊國(guó)家和國(guó)際形勢(shì)的影響，破壞新疆民族團(tuán)結(jié)的事件時(shí)有發(fā)生。一些別有用心的人，利用新媒體源頭、內(nèi)容、傳播范圍不可控的特點(diǎn)，捏造和散布影響民族團(tuán)結(jié)的謠言。如果不能及時(shí)有效控制、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響新疆的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

3、建設(shè)新疆小康社會(huì)需要鞏固黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

在建設(shè)小康社會(huì)的今天，中國(guó)的社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局、社會(huì)群體等都在發(fā)生著巨大的變化，社會(huì)發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡的問(wèn)題比較突出，區(qū)域和群體之間的利益份額處于此消彼長(zhǎng)的矛盾中，收入差距不斷擴(kuò)大、貧富懸殊加大，引起了社會(huì)輿論的關(guān)注。新媒體的出現(xiàn)，使不同利益群體有了更為便捷的渠道表達(dá)訴求、爭(zhēng)取權(quán)益，利益群體之間的矛盾和摩擦也日益增加?！皣?guó)內(nèi)一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)時(shí)有出現(xiàn)，有的宣揚(yáng)西方價(jià)值觀，有的專拿黨史國(guó)史說(shuō)事，有的以‘反思’為名否定改革開(kāi)放，有的否定四項(xiàng)基本原則?！边@些問(wèn)題不可避免的影響到人們的價(jià)值取向和思想認(rèn)識(shí)，特別是新疆地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾普遍科學(xué)文化程度偏低，明辨是非的能力有限，處理問(wèn)題容易情緒化簡(jiǎn)單化，如果涉及群眾利益的矛盾糾紛得不到及時(shí)化解，很容易引發(fā)群體性事件，一旦借助新媒體使事件發(fā)酵，勢(shì)必會(huì)影響到新疆小康社會(huì)的建成。

二、新媒體時(shí)代黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨多重挑戰(zhàn)

1、黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)遭到西方意識(shí)形態(tài)的弱化

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息的傳播主要依靠報(bào)紙、廣播、電視，媒體其控制權(quán)掌握在我們自己手中，可以對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行有效的引導(dǎo)和調(diào)控。而新媒體憑借其超時(shí)空性、交互性、平等性，拓展了信息傳播的時(shí)空和方式，持有不同價(jià)值觀、目的、標(biāo)準(zhǔn)的人們都可以在網(wǎng)絡(luò)上自由的發(fā)表言論，網(wǎng)絡(luò)信息的異質(zhì)性、雜亂性，多元意識(shí)形態(tài)造成了受眾選擇的困境，也增加了黨和政府對(duì)輿論調(diào)控的難度。

多元意識(shí)形態(tài)引發(fā)的文化沖擊，正在弱化黨在意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家在意識(shí)形態(tài)滲透方面曾經(jīng)嘗到了甜頭，現(xiàn)在更加把新媒體視作是分化中國(guó)的新式武器，“意識(shí)形態(tài)的變化速度要快得多，因?yàn)檫M(jìn)入的門檻更低。建立一支海軍需要昂貴的代價(jià)，而散播一套有關(guān)世界秩序的新思想?yún)s幾乎不需要花多大力氣?！彼麄儜{借其強(qiáng)大的新媒體力量向外傳播資本主義意識(shí)形態(tài)和所謂的普世價(jià)值觀，刻意放大中國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的一些負(fù)面問(wèn)題，以干擾受眾對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的接受和認(rèn)可。而我們黨利用新媒體進(jìn)行意識(shí)形態(tài)傳播和反滲透的力量還很薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在互聯(lián)網(wǎng)上，以英語(yǔ)為語(yǔ)言的內(nèi)容約占90%，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的輸入和輸出信息流量分別占0.1% 和0.05%，而美國(guó)的這兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到85%以上。此外，新媒體的快速傳播的擴(kuò)散效應(yīng)，使我們?cè)趹?yīng)對(duì)由新媒體引發(fā)的突發(fā)事件時(shí)，變得手忙腳亂，缺少應(yīng)對(duì)之策。近年來(lái)，新疆發(fā)生的一些重大恐怖事件往往都與網(wǎng)絡(luò)輿情有著直接的聯(lián)系，如果在重大事件發(fā)生時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控不利，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定就會(huì)造成嚴(yán)重威脅。

2、新疆各少數(shù)民族對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同受到?jīng)_擊

新媒體的發(fā)展，打破了社會(huì)思潮傳播的封閉性，各種社會(huì)思潮沖破了時(shí)間和空間的制約，其傳播從封閉、半封閉狀態(tài)進(jìn)入到開(kāi)放狀態(tài)，使人們的思想獨(dú)立性、差異性、選擇性明顯增強(qiáng)，不同意識(shí)形態(tài)之間的對(duì)抗和沖突也愈發(fā)激烈，我們的思想文化陣地成為各種非馬克思主義、反馬克思主義思潮侵占的目標(biāo)。在西方消費(fèi)主義的價(jià)值觀被西方媒體塑造為追求時(shí)尚、個(gè)性張揚(yáng)的價(jià)值觀，在這種價(jià)值觀的影響下，人們關(guān)注的僅僅是物質(zhì)帶來(lái)的享受，關(guān)注的僅僅是個(gè)性的張揚(yáng)。一旦這種價(jià)值觀被接受和認(rèn)可，崇高的理想信念、集體責(zé)任、人生價(jià)值就會(huì)逐漸被淡化、弱化，這同我們社會(huì)主義核心價(jià)值觀是完全相悖的。習(xí)近平總書記明確指出：“世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國(guó)際思想文化斗爭(zhēng)深刻復(fù)雜，西方國(guó)家把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)其價(jià)值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想文化滲透，我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的?！?/p>

3、新疆民族傳統(tǒng)文化遭遇網(wǎng)絡(luò)文化浪潮的消解

當(dāng)今社會(huì)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體已經(jīng)走入了新疆邊疆民族地區(qū)的日常生活當(dāng)中，影響著新疆各民族的思想、文化和生活，一方面先進(jìn)文化得以廣泛傳播，為民族文化的發(fā)展帶來(lái)了新的元素，但另一方面，新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。多元的網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)網(wǎng)民有著很強(qiáng)的吸引力，尤其是年輕人，面對(duì)洶涌而至的網(wǎng)絡(luò)文化，表現(xiàn)出對(duì)本民族的傳統(tǒng)文化不喜歡或不感興趣，致使民族文化中的一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)面臨失傳或斷代的境地，由于越來(lái)越少的人學(xué)習(xí)少數(shù)民族歌舞和樂(lè)器，像哈薩克族的阿肯彈唱、十二木卡姆等的傳承人越來(lái)越少。

三、新媒體時(shí)代鞏固黨在新疆意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的路徑

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，創(chuàng)新話語(yǔ)體系

2014年，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出：“要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！痹谛旅襟w時(shí)代，要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)形態(tài)的傳播理念、傳播內(nèi)容和傳播模式，改變以往的單一傳統(tǒng)的灌輸式的傳播方式，采取互動(dòng)式傳播模式，突出以人為本的核心理念，關(guān)注真實(shí)的個(gè)人情感和社會(huì)生活，彰顯平等、和諧、尊重差異。

2014年，新疆開(kāi)展了大規(guī)模的“訪惠聚”活動(dòng)，20萬(wàn)機(jī)關(guān)干部深入到基層第一線，工作組遍布全疆1萬(wàn)多個(gè)社區(qū)、村。伴隨著“訪惠聚”的開(kāi)展， 新疆開(kāi)辦了全國(guó)首個(gè)為下基層干部服務(wù)的“最后一公里”微信公眾平臺(tái)，其內(nèi)容涵蓋報(bào)刊新聞資訊、住村日記、住村秘笈、住村集錦、住村感懷、微故事、惠農(nóng)政策、跟我學(xué)雙語(yǔ)、你不知道的新疆等。所有文字、圖片均來(lái)自基層干部的投稿。通過(guò)這個(gè)微信平臺(tái)，打開(kāi)了人們了解基層群眾真實(shí)生活的一扇窗，也打開(kāi)了世界了解新疆的另一扇窗，與基層實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)這個(gè)微信平臺(tái)，暢通了基層民意上傳的通道，群眾對(duì)干部工作的意見(jiàn)建議可以實(shí)時(shí)反映。 “最后一公里”旨在利用微信公眾平臺(tái)傳播功能社交屬性，更好地宣傳“訪惠聚”活動(dòng)，將自治區(qū)黨委的精神帶到基層，將基層的民意上傳，形成干部群眾良性互動(dòng)。

2、提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)理政的能力

目前，中國(guó)有7億多網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)成為人們交流溝通的主要渠道，越來(lái)越多的人也把網(wǎng)絡(luò)作為參政議政的重要途徑。要適應(yīng)這一新形勢(shì)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)理政，尤其是新疆民族地區(qū)，各族領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著守土穩(wěn)疆的重大責(zé)任。新疆的各族領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思維，首先是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳黨的路線方針政策，表明黨的主張，增加群眾對(duì)黨的支持度和認(rèn)可度。其次是建立網(wǎng)絡(luò)政府信息公開(kāi)機(jī)制，讓群眾第一時(shí)間了解到黨和政府的工作信息，提升政府的公信力，增強(qiáng)政府與群眾的合作效果。再次是在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)辟便民服務(wù)通道，既可以監(jiān)督政府提高政務(wù)能力，又讓群眾不出門就可以享受到更多的便民服務(wù)。最后是建立網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)、協(xié)商機(jī)制，對(duì)網(wǎng)民提出的意見(jiàn)和要求，及時(shí)有效回應(yīng)，民主協(xié)商解決，避免問(wèn)題擴(kuò)大。

習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”。學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢(shì)下做好群眾工作的基本功。各族領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解群眾的訴求、回應(yīng)和解決網(wǎng)民關(guān)注的問(wèn)題、收集好的建議，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)上的群眾路線踐行活動(dòng)，有效地維護(hù)了新疆的穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。

3、健全網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管體系

2014年，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化?！?網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)和人類的生活息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)滲透到政治經(jīng)濟(jì)文化生活等各個(gè)領(lǐng)域，被稱之為“第五空間”。網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨著諸多挑戰(zhàn)：網(wǎng)絡(luò)政治斗爭(zhēng)加劇、群體性事件增加、造成重大國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失、信息安全問(wèn)題形式多變、網(wǎng)絡(luò)軍事博弈增加、數(shù)據(jù)隱私。如何保證網(wǎng)絡(luò)信息安全，一是提高信息安全技術(shù)水平，建立防御系統(tǒng)，采取嚴(yán)格的信息認(rèn)證和監(jiān)控，對(duì)信息進(jìn)行加密和追蹤。二是完善網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律法規(guī)。近年來(lái)，新媒體發(fā)展很快，對(duì)于不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，我們的相關(guān)法律法規(guī)顯得有些滯后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的立法工作，以確保社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全。三是利用新媒體全面開(kāi)展信息安全教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)信息安全常識(shí)，培養(yǎng)網(wǎng)民識(shí)別信息安全風(fēng)險(xiǎn)能力，從而提高自覺(jué)抵御不良信息的能力。

[1][4]習(xí)近平.在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-8-19.

[2]布魯斯地·詹森特，史蒂文·韋伯.美國(guó)的強(qiáng)行推銷(N].參考消息，2008-11-27.

[3]聶立清.社會(huì)信息化與我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的建構(gòu)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2010(8)．

[5]習(xí)近平.總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-02-28.

[6]新疆網(wǎng).“最后一公里”微信公眾平臺(tái)正式開(kāi)通[EB/OL]http://www.xinjiangnet.com. cn/xj/corps/201403/t20140319_378766l_1. shtml,2014-03-19.

[7]人民網(wǎng).人民日?qǐng)?bào)治理之道：學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線[EB/OL]http://opinion.huanqiu.com/ plrd/2016-O8/9340711.htm1,2016-08-22.

Study on New Media and Consolidating Party’s Dominsant Right and Leadership Right toward Xinjiang Ideology

Shi Chunyan
(Xinjiang Institute of Education Urumqi 830043)

In new media era, a glittering array of social thoughts emerged and the ideology work of Xinjiang is facing various challenges now. For Xinjiang region, we should strengthen network promotion, including innovating discourse system and improve managers’ ability deal with work online, perfect the information safety supervision system so as to consolidate party’s ownership and leadership.

New Media ; Xinjiang ; Ideology ; Dominant Right

D674.5

A

1008-8636（2016）04-0061-04

責(zé)任編輯 陸路

2016-09-11

史春燕(1971- )，女，新疆烏魯木齊人，新疆教育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槊褡謇碚摗?/p>

本文為2015年新疆師范高等?？茖W(xué)校校級(jí)課題階段性成果，課題編號(hào)XJJY201506。