鄭海蓉 羅興劍

融合“四大突出” 智造“三大產(chǎn)業(yè)”

鄭海蓉 羅興劍

近年來，黃巖區(qū)緊抓創(chuàng)新驅(qū)動的“牛鼻子”，精準找短板，發(fā)力補短板，通過融合“四大突出”、智造“三大產(chǎn)業(yè)”來補齊新的發(fā)展動能短板，砥礪前行。

（一）

黃巖區(qū)全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建政策激勵、載體推動、典型示范、產(chǎn)業(yè)支撐的“四位一體”區(qū)域創(chuàng)新體系，補創(chuàng)新短板。一是突出創(chuàng)新主體培育。大力培育科技型上市企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，每年組織申報各類科技型企業(yè)。深化院校企合作交流機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依托大專院校、科研院所和龍頭企業(yè)共建創(chuàng)新載體，著力增強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力。

二是突出創(chuàng)新平臺建設(shè)。2010年以來，先后引進共建工程塑料國家工程研究中心黃巖分中心、西安交大快速制造國家工程研究中心黃巖示范中心、中科院計算所黃巖工業(yè)信息技術(shù)研究中心、中科院先進制造所黃巖機器人工程技術(shù)研究中心、浙大臺州研究院黃巖工業(yè)設(shè)計研究中心等5家公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。同時，創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

三是突出創(chuàng)新隊伍建設(shè)。出臺《關(guān)于做好黃巖區(qū)高層次引進人才子女入學(xué)的通知》等文件，落實高層次引進人才相關(guān)政策待遇，建立和健全高層次人才培養(yǎng)、引進和使用機制，組織“千人計劃”“500精英計劃”人選申報工作，加快科技創(chuàng)新型人才的集聚。實施“百名英才集聚工程”，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。通過優(yōu)化引智環(huán)境、建立完善外國專家?guī)旌徒ㄔO(shè)外國專家公共服務(wù)體系等有效措施，不斷加快海外引才步伐，外專引才成果豐碩。

四是突出創(chuàng)新政策扶持。出臺了《關(guān)于加快工業(yè)創(chuàng)新若干政策意見》《黃巖區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)財政專項資金管理辦法》等文件，通過發(fā)放以獎代補資金扶持工業(yè)創(chuàng)新項目，積極鼓勵企業(yè)推進技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷推進技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。

(二)

作為以制造業(yè)發(fā)家的黃巖，在模具、塑料、醫(yī)化等傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正補齊升級短板，通過企業(yè)自身技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施完善、政府到位服務(wù)強勢推進三者無縫對接，努力使自身從工業(yè)大區(qū)轉(zhuǎn)為工業(yè)強區(qū)。

一副模具的傲視群雄，核心技術(shù)突破填補國內(nèi)空白。自20世紀90年代至今，黃巖模具已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和特點，但家庭式民企是制約產(chǎn)業(yè)提升換檔的主要短板。隨著智能模具小鎮(zhèn)平臺的搭建，黃巖支柱產(chǎn)業(yè)提升邁出了大步伐，實現(xiàn)了量的擴張和質(zhì)的飛躍。目前已形成以汽車模具為主導(dǎo)，兼有電器電子模具、電動車及摩托車配件模具、塑料日用品模具、吹塑模具、建材模具、擠出模具及相應(yīng)模具配件為核心的生產(chǎn)格局。

一個塑料杯的化蝶成蛹，設(shè)施完善促產(chǎn)業(yè)形成新優(yōu)勢。黃巖塑料日用品產(chǎn)業(yè)憑借著起步早、模具優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)等占據(jù)國內(nèi)中低端日用品大量的市場份額，但由于技術(shù)含量少、準入門檻低，已面臨土地、勞動力、運輸成本等諸多短板，中低端日用品產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢正不斷被縮小。對此，黃巖模塑產(chǎn)業(yè)設(shè)計基地大力發(fā)展ODM（原創(chuàng)設(shè)計管理），將國際化設(shè)計融入本地相關(guān)配套資源，在外觀設(shè)計、材料、工藝制造、營銷等方面下功夫，增加單個產(chǎn)品的附加值，與國內(nèi)同行形成差異化競爭。以杯子的設(shè)計生產(chǎn)營銷整個流程為例，黃巖模塑工業(yè)設(shè)計基地的建立和眾多設(shè)計公司的進駐為區(qū)內(nèi)日用品企業(yè)提供各類產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)設(shè)計PI整合及ODM支持，本地模具優(yōu)勢為日新月異的杯子外觀提供了快速的反應(yīng)能力和強大的制造能力。在材料改性、更新?lián)Q代上，企業(yè)可與臺州中科工程塑料技術(shù)有限公司展開合作，亦有部分企業(yè)在環(huán)保材料上取得突破。在營銷上，電子商務(wù)模式已逐漸占據(jù)了不可或缺的地位，實現(xiàn)線上線下同時快速發(fā)展的新模式。

一個精細王國的脫胎換骨，推進醫(yī)化園區(qū)強勢提升。醫(yī)化行業(yè)是黃巖最具競爭力的行業(yè)之一。江口醫(yī)化園區(qū)為本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)做出了巨大的貢獻，但與此同時，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、防污治污水平等多方面短板日益顯現(xiàn)。對此，黃巖區(qū)本著對環(huán)境污染“零容忍”態(tài)度，結(jié)合多部門聯(lián)動執(zhí)法、“每周一分析，每月一總結(jié)”、源頭控制、改變末端治理等多項辦法，對涉及惡臭敏感物料實施分階段退出。通過一個階段的努力，園區(qū)廢棄產(chǎn)生排放量得到了降低，有機廢氣排放濃度超標現(xiàn)象大幅改觀，惡臭現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)域總體環(huán)境質(zhì)量得到改善。另一方面，整治提升工作也促使了一些產(chǎn)品前景看好、治污能力強的企業(yè)乘勢加快發(fā)展，向污染更低、技術(shù)含量更高的成品藥領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

作者單位：黃巖區(qū)發(fā)展和改革局