李 峰

莒南縣計(jì)量測(cè)試所，山東 莒南 276600

如何完善計(jì)量管理體系

李 峰

莒南縣計(jì)量測(cè)試所，山東 莒南 276600

計(jì)量管理體系是現(xiàn)代計(jì)量管理技術(shù)的實(shí)踐與發(fā)展,是一種新型的管理理念。計(jì)量管理體系對(duì)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展有著重要的輔助作用,其越來(lái)越重要的輔助地位也逐漸得到絕大多數(shù)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的認(rèn)可, 企業(yè)也愿意并且希望通過(guò)有資質(zhì)的計(jì)量機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定自身的價(jià)值及管理理念,現(xiàn)如今，市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，與國(guó)際逐步接軌，這就需要計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)擁有足夠?qū)I(yè)的理論知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升計(jì)量管理水平,在實(shí)踐中尋找不足,在措施中穩(wěn)步發(fā)展，保證量值統(tǒng)一和準(zhǔn)確的技術(shù)基礎(chǔ),形成完備的計(jì)量管理體系，即服務(wù)企業(yè)更服務(wù)廣大人民群眾。而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該建立完善的計(jì)量管理體系，形成了一個(gè)控制企業(yè)供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、保證安全生產(chǎn)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、增加經(jīng)濟(jì)效益。

計(jì)量；管理；能源

1 計(jì)量管理體系的起源

人類社會(huì)文明的發(fā)展中基于經(jīng)濟(jì)行為的需要逐步產(chǎn)生了計(jì)量活動(dòng)。大家都熟知秦始皇統(tǒng)一度量衡，便利了商品的交換和物資交流，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了其統(tǒng)治更促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是真正的計(jì)量管理體系只是在近現(xiàn)代才開(kāi)始發(fā)展并逐步完善。20世紀(jì)五六十年代，從分散在各行業(yè)和各領(lǐng)域的計(jì)量體系初步形成了以科學(xué)計(jì)量體系和法制計(jì)量體系為主要內(nèi)容的現(xiàn)代國(guó)家計(jì)量體系，各國(guó)、各行業(yè)和社會(huì)各方面從各自不同的角度和實(shí)踐闡述了國(guó)家計(jì)量體系的概念和作用。英國(guó)國(guó)家物理研究院NPL1999年在評(píng)價(jià)國(guó)家計(jì)量體系時(shí)將國(guó)家計(jì)量體系的活動(dòng)分為：研究建立和保存國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);保持各級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)符合要求;開(kāi)展量值傳遞;制定技術(shù)法規(guī)以及計(jì)量管理。歐盟計(jì)量計(jì)劃在2002年報(bào)告中對(duì)國(guó)家計(jì)量體系活動(dòng)做出基本分類：國(guó)家計(jì)量院活動(dòng)、法制計(jì)量機(jī)構(gòu)活動(dòng)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可、各種計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)、計(jì)量器具制造、計(jì)量在工業(yè)中的應(yīng)用以及計(jì)量在社會(huì)中的應(yīng)用。中國(guó)的計(jì)量行政主管部門將國(guó)家計(jì)量體系主要?jiǎng)澐譃橛?jì)量行政管理、計(jì)量技術(shù)保障、計(jì)量法律法規(guī)三個(gè)方面。

2 計(jì)量管理體系的重要性

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和服務(wù)型政府的建設(shè)對(duì)計(jì)量工作提出了更高要求，提高計(jì)量整體水平已成為增強(qiáng)全國(guó)綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。而計(jì)量管理體系就是提高計(jì)量整體水平的基礎(chǔ)與根本，只有逐步完善計(jì)量管理體系，才能科學(xué)的、有目的的逐步提升計(jì)量整體水平。

3 如何建立完善的計(jì)量管理體系

3.1 從國(guó)家層面建立我國(guó)計(jì)量管理體系。從國(guó)家層面推進(jìn)計(jì)量管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。完善現(xiàn)行計(jì)量與節(jié)能法律法規(guī)體系，形成宏觀、微觀、管理、技術(shù)相配套、可操作、實(shí)用性強(qiáng)的法規(guī)體系。形成國(guó)家、省級(jí)求高端，市級(jí)促重點(diǎn)，縣級(jí)抓基礎(chǔ)、梯次清晰、能力完備、重點(diǎn)突出、保障有力的計(jì)量發(fā)展體系。（1）統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)量傳溯源體系。國(guó)家、省重點(diǎn)滿足全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程建設(shè)發(fā)展需要。市級(jí)縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)：立足重點(diǎn)、特色項(xiàng)目，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)滿足食品安全、安全生產(chǎn)、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的發(fā)展需要。（2）加快計(jì)量技術(shù)裝備更新、改造，提高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平，逐步淘汰陳舊落后的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。（3）設(shè)備及人員素質(zhì)是計(jì)量管理體系中的基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)及管理，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理水平。

3.2 以國(guó)家、省、各市能源計(jì)量實(shí)驗(yàn)室為依托，構(gòu)建能源資源計(jì)量服務(wù)體系。筆者認(rèn)為可以在開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查的同時(shí)，督促、幫助企業(yè)建立完善的計(jì)量管理體系。

3.3 重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量管理水平。各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)是國(guó)家計(jì)量的技術(shù)支撐及各項(xiàng)計(jì)量工作開(kāi)展的具體實(shí)施者。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范對(duì)計(jì)量管理體系有具體的要求，但是要想真正使技術(shù)機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到考核規(guī)范要求，有三點(diǎn)至關(guān)重要：（1）領(lǐng)導(dǎo)者要具備對(duì)管理體系把控的水平，（2）工作人員要具備開(kāi)展具體工作的專業(yè)技術(shù)水平和作為計(jì)量工作者應(yīng)該具有的政治素質(zhì)。（3）計(jì)量管理體系要在工作的開(kāi)展中時(shí)刻運(yùn)行并在運(yùn)行中找出問(wèn)題，隨時(shí)修正。

3.4 引導(dǎo)企業(yè)重視計(jì)量管理體系的建設(shè)。目前我國(guó)的企業(yè)可以說(shuō)很大一部分都是粗放式的發(fā)展、生產(chǎn)，這與目前的國(guó)際、國(guó)家大的發(fā)展方向已經(jīng)不符，要想改變這種狀況，首先要具備完善的計(jì)量管理體系，使企業(yè)計(jì)量在節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮重要作用。

4 結(jié)語(yǔ)

相信在國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃下，在企業(yè)重視、人民群眾參與下，計(jì)量整體水平會(huì)逐步提高，計(jì)量管理體系會(huì)愈加完善。

[1]曹高．淺談?dòng)?jì)量檢測(cè)在質(zhì)量保證體系中的作用[J]．黑龍江科技信息，2012（11）．

[2]鄭曉娜．淺談?dòng)?jì)量管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性[J]．中小企業(yè)管理與科技，2010（4）．

[3]趙若江．《現(xiàn)代企業(yè)計(jì)量工作指導(dǎo)手冊(cè)》[M]．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2005．