程軼兵

（永康市統(tǒng)計(jì)局，浙江金華21300）

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移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用芻議——對(duì)1%人口抽樣調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)的思考

程軼兵

（永康市統(tǒng)計(jì)局，浙江金華21300）

摘要:2015年1%人口抽樣調(diào)查，首次采取了互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)方式。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，把握和順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)時(shí)代的趨勢，把其作為人口調(diào)查的主渠道，將為減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作強(qiáng)度、降低調(diào)查成本、提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量作出很大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；趨勢；1%人口抽樣調(diào)查

2015年1%人口抽樣調(diào)查，首次采取了互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)方式。這是我國人口調(diào)查史上的革命性變化。采用互聯(lián)網(wǎng)方式，具有減輕調(diào)查員工作強(qiáng)度、提高填報(bào)效率和質(zhì)量、規(guī)避入戶難等諸多優(yōu)點(diǎn)，毫無疑問將是今后人口調(diào)查的方向。但從基層具體實(shí)踐來看，調(diào)查對(duì)象對(duì)互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)方式雖然并不排斥，但也并沒有積極主動(dòng)地采納，響應(yīng)者不多。以金華永康市為例，采用互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)方式的調(diào)查對(duì)象僅14戶，占全部4292戶調(diào)查對(duì)象的比例不到1%。這顯然是一個(gè)偏低的比例，筆者對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并提出今后人口調(diào)查和七人普互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查的建議。

一、互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)率不高的原因

首先，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。這次調(diào)查應(yīng)用端主要是PC，通過國家指定的網(wǎng)站進(jìn)行填報(bào)。網(wǎng)站的界面是PC端瀏覽器，沒有為手機(jī)端設(shè)置專門的網(wǎng)頁。但是實(shí)際上，由于智能手機(jī)和PAD的普及，PC占全部互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的比例已經(jīng)大幅度減小，其主要應(yīng)該也主要局限于工作、大型游戲等需要大屏終端的場所。相反，在家庭、個(gè)人和生活類應(yīng)用上，以智能手機(jī)、PAD為主的終端已經(jīng)取代其占據(jù)了大部分份額。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占88.9%。低頭一族越來越多，智能手機(jī)已經(jīng)取代電視機(jī)成為使用時(shí)間最長的電子電器?？梢灶A(yù)見，隨著手機(jī)終端的大屏化和手機(jī)應(yīng)用體驗(yàn)的不斷提升，手機(jī)作為網(wǎng)民主要上網(wǎng)終端的趨勢進(jìn)一步明顯。從一般生活習(xí)慣和心理角度而言，調(diào)查對(duì)象不會(huì)在工作場所填報(bào)人口調(diào)查表，而在家庭上網(wǎng)被移動(dòng)終端占據(jù)的情況下，調(diào)查對(duì)象也很難為了填報(bào)調(diào)查表專門打開家里的電腦。

其次用戶界面不夠友好，對(duì)調(diào)查對(duì)象的技術(shù)要求高。本次調(diào)查互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)需要輸入一個(gè)較為復(fù)雜難記的網(wǎng)站域名，并且還需要輸入21位的用戶名和密碼。相對(duì)而言，它需要調(diào)查對(duì)象掌握一定的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。但相當(dāng)多的調(diào)查對(duì)象顯然會(huì)覺得過于繁瑣，因此，作為一個(gè)非必須完成的事情，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象選擇了懶惰心理——等待調(diào)查員的詢問。

三是宣傳力度、激勵(lì)力度也不夠。互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)需要調(diào)查員的積極宣傳、引導(dǎo)，但實(shí)際上調(diào)查員覺得，由于互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)的技術(shù)要求較高，調(diào)查對(duì)象填報(bào)需要其進(jìn)行較長時(shí)間的輔導(dǎo)，還不如自己在PDA上填報(bào)省時(shí)省力，因此調(diào)查員也沒有大力宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)。同時(shí)，由于缺乏對(duì)互聯(lián)網(wǎng)填報(bào)者的激勵(lì)機(jī)制—比如送小禮物，調(diào)查對(duì)象也缺乏上網(wǎng)填報(bào)的動(dòng)力。

二、把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為人口調(diào)查的主渠道

人口調(diào)查是一項(xiàng)貼近生活的調(diào)查，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為最貼近生活的互聯(lián)網(wǎng)形式，天然地成為人口調(diào)查的最佳載體。建議在今后的人口調(diào)查和2020年第七次人口普查時(shí)，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為首選的調(diào)查載體。具體建議如下：

一是開發(fā)人口調(diào)查被調(diào)查端的APP和微信公眾號(hào)，將其作為調(diào)查入口。在摸底階段，仍然采取調(diào)查員上門了解的形式，了解小區(qū)總戶數(shù)、每一戶的居住人口和戶籍外出人口、出生人口和死亡人口，并登記戶主或申報(bào)人的手機(jī)號(hào)碼。在完成摸底后向調(diào)查對(duì)象發(fā)送APP下載鏈接和微信公眾號(hào)，戶主或申報(bào)人下載APP或關(guān)注人口調(diào)查微信公眾號(hào)，這樣無需輸入網(wǎng)址，大大方便調(diào)查對(duì)象進(jìn)入調(diào)查界面。

二是將手機(jī)號(hào)關(guān)聯(lián)戶編號(hào)，并引入驗(yàn)證碼識(shí)別機(jī)制。在摸底階段登記被調(diào)查戶的手機(jī)號(hào)碼，并與戶編號(hào)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。用手機(jī)號(hào)關(guān)聯(lián)戶編號(hào)后，調(diào)查對(duì)象無需記憶冗長的21位戶編碼，只需輸入自己手機(jī)號(hào)碼即可進(jìn)入本戶調(diào)查界面，并且可以利用驗(yàn)證碼進(jìn)行識(shí)別，防止其他調(diào)查對(duì)象誤入、盜入。對(duì)全戶外出戶或戶主外出戶，也可登記手機(jī)號(hào)后由戶主在居住地進(jìn)行戶籍地申報(bào)，提高調(diào)查準(zhǔn)確性。

三是引入激勵(lì)機(jī)制。對(duì)每一戶完成調(diào)查并通過審核的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)基金可從節(jié)省的調(diào)查員入戶階段工資中提取。本人建議采取“基本獎(jiǎng)+彩票”獎(jiǎng)勵(lì)，既有普惠的基本獎(jiǎng)勵(lì)，又有充滿希望的大獎(jiǎng)期待，最大范圍地吸引每一類調(diào)查對(duì)象。比如安排戶均3元的獎(jiǎng)勵(lì)基金，其中2元為每戶都有的獎(jiǎng)勵(lì)以話費(fèi)形式發(fā)放，1元作為獎(jiǎng)金池基金，在七人普入戶調(diào)查期間每天進(jìn)行抽獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)金500萬。假定全國有4億戶約10億調(diào)查人口采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方式參與普查，約有4億元獎(jiǎng)金，按50%比例獎(jiǎng)金即2億元產(chǎn)生最高獎(jiǎng)，可以有40個(gè)500萬最高獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金，按10個(gè)調(diào)查日平均每天產(chǎn)生4個(gè)大獎(jiǎng)，產(chǎn)生很強(qiáng)的轟動(dòng)效應(yīng)，可以充分調(diào)動(dòng)調(diào)查對(duì)象的積極性，并起到很好的宣傳推廣作用。同時(shí)還可規(guī)定獲獎(jiǎng)的調(diào)查對(duì)象必須經(jīng)過調(diào)查表準(zhǔn)確性審核才能領(lǐng)獎(jiǎng)，從而提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

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