青海省會計工作

一、圍繞會計人員能力提升，開展誠信體系建設(shè)和培訓(xùn)

(一)開展全省會計人員摸底調(diào)查。針對會計人員基本信息存在更新不及時的問題，組織開展了全省會計人員及相關(guān)情況調(diào)研，針對會計人員管理情況，探索建立全省會計人員動態(tài)檔案，為誠信體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)因地制宜開展各類培訓(xùn)。一是圍繞推進單位內(nèi)部控制規(guī)范的實施、加快管理會計的推廣應(yīng)用，在西寧舉辦了為期一天半的省級行政事業(yè)單位財務(wù)管理培訓(xùn)班，幫助行政事業(yè)單位解決內(nèi)部控制規(guī)范建立過程中的實際問題。二是結(jié)合“三基”（基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力）建設(shè)，為黃南州及所屬縣行政事業(yè)單位財會人員舉辦了為期12天的會計實際操作培訓(xùn)。三是針對企業(yè)改革，與上海財經(jīng)大學聯(lián)合舉辦了為期1周的企業(yè)財務(wù)管理人員培訓(xùn)。四是結(jié)合年度會計改革要求和全省會計人員培訓(xùn)需求，與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學校主動交換繼續(xù)教育課程設(shè)置意見，分領(lǐng)域、多角度增加學習課程科目，從2014年的19門課205個課時增加到2015年的80門課710個課時，截至年底已有4萬余名會計人員通過網(wǎng)絡(luò)完成了年度繼續(xù)教育。

二、圍繞會計資格管理規(guī)范化，細化管理與服務(wù)

（一）加強會計從業(yè)資格證無紙化常態(tài)考試工作。完善考試組織各項工作，制定并簽署《青海省會計從業(yè)資格證無紙化考試責任書》。同時，根據(jù)財政部啟用會計從業(yè)資格證無紙化考試新題庫的要求，積極聯(lián)系軟件支持部門，提早準備，對考試軟件系統(tǒng)進行了更新、升級，確保青海省常態(tài)化考試的順利進行，全省有10 707名考生報名參加了考試，通過率維持在20%左右。

（二）完成全國會計專業(yè)技術(shù)初、中、高級資格和會計領(lǐng)軍人才青?？紖^(qū)考務(wù)組織工作。擴大省內(nèi)巡考范圍，廳紀檢組組長連續(xù)2天巡查了全部5科的考試，廳紀檢組督察組專門巡查了黃南州考點，確保了省內(nèi)6 000多名考生順利參加考試。

（三）通過5項舉措，進一步提高高級會計師資格評審工作的科學規(guī)范和公平公正。一是補充更新了評委專家?guī)?。選擇了40名專業(yè)技術(shù)水平較高、經(jīng)驗豐富，覆蓋不同行業(yè)、部門的年輕成員補充到評委專家?guī)?。二是改進了評委抽取方式。從計算機軟件中隨機抽取58名評委，縮短評委通知時間，保證評委抽取的保密和嚴肅性。三是強化了評審監(jiān)督。邀請廳紀檢組成員全程參與評審過程，保障評審工作的公平和公正性。四是優(yōu)化了申報材料評審流程。增加交叉評審環(huán)節(jié)，增強評審工作的科學性。五是擴大了公示范圍。增加網(wǎng)絡(luò)公示環(huán)節(jié)，增強評審工作的透明度，強化社會監(jiān)督。

三、圍繞制度建設(shè)，推動依法依規(guī)管理

一是對現(xiàn)有會計從業(yè)資格管理實施辦法和會計人員繼續(xù)教育實施辦法等兩個辦法進行了修訂完善，對管理模式做了進一步優(yōu)化和規(guī)范。二是對目前執(zhí)行的會計管理相關(guān)制度分會計法律、會計準則、會計核算辦法和會計管理等類別進行了全面整理和匯編，為依法行政，強化管理提供保障。三是對1992 ～ 1998年間的會計職稱合格人員紙質(zhì)資料進行電子化錄入，實現(xiàn)會計人員會計檔案信息化，為查詢和統(tǒng)計分析創(chuàng)造條件。

四、夯實基礎(chǔ)，促進管理效能提升

一是推行管理流程化、規(guī)范化。按照各項工作制度和工作程序，將財政廳會計處每個人分管的工作進行了詳細分解和總結(jié)，將辦理流程、注意事項、辦理期限等內(nèi)容逐一整理成冊，讓處內(nèi)所有人都能清楚的看懂每一項業(yè)務(wù)的來龍去脈，確保所有人都能解答會計人員的來訪或來電，為會計人員提供有效服務(wù)。二是不斷完善門戶網(wǎng)站管理。對“青海省會計信息服務(wù)平臺”門戶網(wǎng)站進行升級改造，完善門戶網(wǎng)站管理和數(shù)據(jù)管理，拓展系統(tǒng)應(yīng)用功能，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)站質(zhì)量，更好地滿足會計管理和會計服務(wù)需求。2015年平臺發(fā)布工作、考務(wù)、制度等各類信息41條。三是強化信息宣傳。及時報送會計管理工作信息，財政信息、更新廳內(nèi)網(wǎng)專欄等24項內(nèi)容，在《中國會計報》刊發(fā)青海省工作信息2篇。四是發(fā)揮引導(dǎo)作用，組織好會計專題活動。組織全國優(yōu)秀會計工作者推薦評選工作，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，激發(fā)會計人員的崗位自豪感；組織開展“管理會計征文”活動，在《青海財會》開辟管理會計專欄，引導(dǎo)會計人員開展理論研究和實際案例交流，促進全省管理會計體系建設(shè)。通過評選，推薦10篇文章參加財政部征文活動。

五、落實行政審批制度改革，探索中介機構(gòu)管理新模式

一是認真研究會計中介機構(gòu)由“前置審批”改為“后置審批”碰到的新問題，以寬進、嚴管的新思路，探索中介機構(gòu)管理新模式。完成1家新設(shè)會計師事務(wù)所的審批及1家會計師事務(wù)所跨省遷入青海省的審批。及時處理會計師事務(wù)所股東變更、辦公場所變更等審批事項。同時，針對代理記賬公司審批下放、工商審批后置的實際，督促各地做好相關(guān)管理工作。二是完成會計師事務(wù)所2014年報備工作。

六、圍繞三基建設(shè)，積極配合完成專業(yè)基本能力測評

完成了財會人員通用專業(yè)基本能力標準、評價標準和評測辦法，制定了基本能力訓(xùn)練大綱。同時，積極配合廳“三基”辦完成培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教材、試卷命題和測評單位及人員的選定工作，協(xié)調(diào)青海大學成教學院完成測評人員的培訓(xùn)、考試工作。

七、借助社團組織，推動會計理論研究

一是充分發(fā)揮青海省會計學會、青海省總會計師協(xié)會的橋梁和紐帶作用，利用學會、協(xié)會的渠道優(yōu)勢，積極開展學術(shù)交流，2015年參加了安徽省總會計師協(xié)會承辦的“2015中東西部管理會計與現(xiàn)代企業(yè)國際化建設(shè)發(fā)展高峰論壇”學術(shù)會議，并作了題為《基于平衡計分卡青海省企業(yè)社會責任評價體系的構(gòu)建》的交流。同時，積極推薦優(yōu)秀論文參評，省推薦的論文《三江源濕地生態(tài)效益補償?shù)暮怂闩c評價》獲2014年度中國總會計師優(yōu)秀論文一等獎，青海省總會計師協(xié)會獲優(yōu)秀組織獎。二是積極組織參加中國珠算協(xié)會在貴州省貴陽市舉辦的全國第二十二屆少數(shù)民族珠心算比賽，比賽中青海省兩名小選手獲得個人三等獎，同時青海省珠算協(xié)會獲得團體三等獎的成績。三是強化學會自身建設(shè)。根據(jù)章程，召開了青海省總會計師協(xié)會暨會計學會常務(wù)理事座談會，通報了年度工作情況，理清了學會工作思路。同時，按省民政廳的要求，完成了社會團體年檢工作、委托會計師事務(wù)所完成了會計學會年度審計和上一屆離任審計，開展了三會（省會計學會、省總會計師協(xié)會、省珠算協(xié)會）信用評估工作。

（青海省財政廳供稿 王靜靜執(zhí)筆）