陜西省會(huì)計(jì)工作

2015年， 陜西省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)財(cái)政中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系貫徹實(shí)施；不斷提升會(huì)計(jì)管理信息化水平；大力開(kāi)展以會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得新成效。

一、開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作合格單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

（一）繼續(xù)開(kāi)展實(shí)地考核工作。2015年完成對(duì)省體育局、省交通運(yùn)輸廳、陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省建工集團(tuán)等6家單位的考核意見(jiàn)下發(fā)、資料匯總整理工作。開(kāi)展對(duì)陜西省煙草公司、省司法廳、省高院、省檢察院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作合格單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)地考核工作。

（二）繼續(xù)推行完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作合格單位創(chuàng)建活動(dòng)信息管理。2015年，在實(shí)地考核中，將被考核的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息錄入到考核系統(tǒng)中，形成完整的考核檔案，建立資料鏈接，為主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)查考核，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)

（一）加大會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)力度。一是組織全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才集中培訓(xùn)工作。對(duì)2014年選拔錄取的第二期54名企業(yè)類、48名行政事業(yè)類學(xué)員分別在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行了30天的集中學(xué)習(xí)，并安排團(tuán)隊(duì)破冰、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專題研討、專題講座和小組學(xué)習(xí)討論等形式多樣學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。同時(shí)安排第一期學(xué)員進(jìn)行2015年度的集中學(xué)習(xí)。二是不斷完善全省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，發(fā)揮會(huì)計(jì)人才的引領(lǐng)輻射作用。組織全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員參與《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－基本準(zhǔn)則》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下提升會(huì)計(jì)管理工作水平》等制度意見(jiàn)征集、課題研究等，為會(huì)計(jì)改革和全省會(huì)計(jì)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，累計(jì)收到意見(jiàn)建議165條，充分發(fā)揮了領(lǐng)軍學(xué)員的智庫(kù)作用。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員的考核管理。印發(fā)了《陜西省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)首期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍培養(yǎng)工程學(xué)員進(jìn)行中期考核的通知》，通過(guò)設(shè)定4大類16項(xiàng)考核指標(biāo)對(duì)學(xué)員在集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和跟蹤管理階段綜合素質(zhì)提升進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，向?qū)W員所在單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解學(xué)員單位對(duì)領(lǐng)軍學(xué)員參加培養(yǎng)工程后的工作業(yè)績(jī)和領(lǐng)軍作用發(fā)揮情況進(jìn)行調(diào)查。首期2個(gè)班90名學(xué)員為例，55%以上獲得不同層次的職務(wù)職稱提升，獲得省部級(jí)榮譽(yù)2人，公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文41篇，并有多人入選省財(cái)政廳會(huì)計(jì)政策咨詢專家、省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委等行業(yè)專業(yè)咨詢委員會(huì)，在陜西會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)任職等。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員在本單位的新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控制度和會(huì)計(jì)信息化等建設(shè)實(shí)施中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者、指導(dǎo)者的作用。三是扶持地方開(kāi)展市級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。針對(duì)榆林市、銅川市、寶雞市開(kāi)展市級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作，積極幫助聯(lián)系培訓(xùn)師資和實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所等，在培養(yǎng)方案等方面予以支持。四是積極推薦全省領(lǐng)軍在讀學(xué)員參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔。2015年組織全省企業(yè)符合條件會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)企業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍培養(yǎng)工程選拔，第二期企業(yè)類在讀學(xué)員、西安航空動(dòng)力股份有限公司吳東瑩經(jīng)過(guò)筆試、資料審核、面試等環(huán)節(jié)，從全國(guó)符合報(bào)考條件的近千人中脫穎而出，入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程——企業(yè)類第十一期，進(jìn)一步壯大了全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才中陜西力量。

（二）圓滿完成各類會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)考試組織工作。一是完成2015年度全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試工作，全省組織兩次會(huì)計(jì)從業(yè)考試，報(bào)名人數(shù)共計(jì)175 733人，考試合格人數(shù)44 722人，合格率25.45%。二是完成2015年全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)考試陜西考區(qū)考務(wù)工作。全省參加初級(jí)考試報(bào)名人數(shù)59 651人，合格人數(shù)10 106人，合格率16.94%；參加中級(jí)考試報(bào)名人數(shù)21 191人，合格人數(shù)1 686人，合格率7.96%；參加高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格考試報(bào)名人數(shù)1 411人，合格人數(shù)457人，合格率32.38%。三是開(kāi)展2015年度正高級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作。2015年全省通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格評(píng)審261人，正高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格評(píng)審5人。

（三）組織全省高級(jí)會(huì)計(jì)人員參加總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。積極組織相關(guān)行業(yè)和總會(huì)計(jì)師及高級(jí)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培養(yǎng)，全年共組織不同行業(yè)155人、先后分3個(gè)批次參加了上海、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理。印發(fā)《陜西省財(cái)政廳關(guān)于2015年會(huì)計(jì)繼續(xù)教育有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了2015年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育科目、有關(guān)政策銜接和學(xué)習(xí)要求，積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自主選擇面授、上網(wǎng)或自學(xué)等繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化考核認(rèn)定，實(shí)行考培分離模式，2015年省本級(jí)組織繼續(xù)教育考核44個(gè)科目，共計(jì)1 216 457科次。

三、做好會(huì)計(jì)行政許可事項(xiàng)管理工作

（一）配合行政許可后置審批制度變革，完成相關(guān)政策銜接工作。與陜西省工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所工商登記后置審批改革政策銜接工作的通知》，規(guī)范后置審批后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立、變更、終止辦理程序及辦理時(shí)限，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱、組織形式、合伙人（股東）條件及要求，明確了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí)，重新梳理并修訂了會(huì)計(jì)師事務(wù)所各項(xiàng)行政審批及備案業(yè)務(wù)的辦理流程、審批條件、申請(qǐng)資料目錄，并上網(wǎng)公布。

（二）落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，完成會(huì)計(jì)代理記賬資格審批權(quán)限下放工作。印發(fā)《陜西省財(cái)政廳關(guān)于下放代理記賬資格審批有關(guān)政策銜接問(wèn)題的通知》，就代理記賬工商后置審批改革，下放代理記賬資格審批市（區(qū)）管理，并就證書(shū)管理、審批程序及資料、注銷(xiāo)、變更管理、信息報(bào)備、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)作出銜接規(guī)定。同時(shí)，將原由省財(cái)政廳審批的會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)檔案資料移交至其工商登記機(jī)關(guān)所在市（區(qū)）財(cái)政部門(mén)。

（三）完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備工作。組織完成全省196家會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度基本信息報(bào)備工作，分析全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體情況，并向財(cái)政部上報(bào)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度基本信息報(bào)備報(bào)告。截至2015年12月31日，共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所205家，其中，有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所127家，合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所53家，特殊普通合伙所1家，省外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在陜西省設(shè)立分所23家（含中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所在全省設(shè)立分所2家），全省事務(wù)所在省內(nèi)設(shè)立分所1家。2015年，會(huì)計(jì)師事務(wù)所收入達(dá)14.6億元（含外省會(huì)計(jì)師事務(wù)所在全省設(shè)立的分所，不含全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所在外省設(shè)立的分所），所年平均收入730萬(wàn)元。全行業(yè)總收入較上年（13.2億元）增長(zhǎng)10.6%。2015年，全省共審批合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所4家，分所4家；終止會(huì)計(jì)師事務(wù)所3家；變更備案43家（次）。

四、推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，積極承擔(dān)改革試點(diǎn)工作

（一）做好全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化知識(shí)大賽組織工作。組織全省近6萬(wàn)名會(huì)計(jì)人員參加財(cái)政部全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化知識(shí)大賽，廣泛宣傳《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)》，在全社會(huì)普及企業(yè)會(huì)計(jì)信息化相關(guān)知識(shí)，提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作水平。

（二）開(kāi)展2015年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格中級(jí)無(wú)紙化考試試點(diǎn)工作。2015年，財(cái)政部在全國(guó)選取5個(gè)省市開(kāi)展無(wú)紙化考試改革試點(diǎn)，渭南市代表全省參加全國(guó)改革試點(diǎn)。渭南考區(qū)693人報(bào)名參加中級(jí)無(wú)紙化考試。省財(cái)政廳和渭南市財(cái)政局高度重視這次會(huì)計(jì)中級(jí)資格考試無(wú)紙化改革試點(diǎn)工作。副廳長(zhǎng)王范儒審定全省會(huì)計(jì)中級(jí)無(wú)紙化改革試點(diǎn)工作方案，并于考試當(dāng)天趕赴渭南巡視指導(dǎo)考務(wù)工作。渭南市財(cái)政局采取多種措施保障考試順利舉行。

五、認(rèn)真開(kāi)展全省會(huì)計(jì)雙先評(píng)選表彰工作

按照財(cái)政部文件要求，通過(guò)“制定方案、動(dòng)員部署、逐級(jí)推薦、資格審查、專家評(píng)議、征求意見(jiàn)、社會(huì)公示”等環(huán)節(jié)，依據(jù)評(píng)選結(jié)果，對(duì)全省60名會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體和100名先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者給予了通報(bào)表彰。西北婦女兒童醫(yī)院財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)王曉紅被財(cái)政部授予“全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

六、組織廣大會(huì)計(jì)人員參加管理會(huì)計(jì)征文活動(dòng)

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界熱情，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)大討論、大爭(zhēng)鳴，深入推進(jìn)中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，積極組織全省會(huì)計(jì)人員參加財(cái)政部主辦的管理會(huì)計(jì)征文活動(dòng)，全省共收到26篇管理會(huì)計(jì)方面文章，經(jīng)財(cái)政部評(píng)選有7篇征文獲獎(jiǎng)。

七、做好會(huì)計(jì)服務(wù)大廳管理工作，不斷提升服務(wù)水平

一是高質(zhì)量完成證書(shū)業(yè)務(wù)辦理，全年共受理?yè)Q證審核業(yè)務(wù)4 020人次，新證審核13 680人次，省內(nèi)外調(diào)轉(zhuǎn)225人次；辦理跨省調(diào)轉(zhuǎn)1 690人次，注冊(cè)變更18 631人次，打印新證12 826本、換證2 900本。二是熱情耐心做好答疑解問(wèn)工作，全年共回復(fù)“陜西會(huì)計(jì)”網(wǎng)咨詢臺(tái)提問(wèn)近8 566條，接聽(tīng)答復(fù)咨詢電話4萬(wàn)余個(gè)，接待當(dāng)面咨詢5千余人次。三是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

八、指導(dǎo)學(xué)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展會(huì)計(jì)理論研究工作

一是積極組織會(huì)計(jì)理論研究。2015年學(xué)協(xié)會(huì)共組織開(kāi)展課題研究10項(xiàng)，已結(jié)題8項(xiàng)。二是開(kāi)展形式多樣的學(xué)術(shù)交流，大力宣講財(cái)政會(huì)計(jì)改革政策，傳播財(cái)會(huì)管理新知識(shí)，分享實(shí)踐創(chuàng)新成果。舉辦“三秦會(huì)計(jì)大講堂”2期，舉辦“第七屆海峽兩岸會(huì)計(jì)論壇”專題報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)論壇4次等。三是開(kāi)展會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)。分層次、分類別舉辦4期、組織學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)員及部分企事業(yè)單位財(cái)務(wù)高管800余人，有針對(duì)性的參加省內(nèi)外名校的專題學(xué)習(xí)或能力提升培訓(xùn)等。

(陜西省財(cái)政廳供稿 許凱執(zhí)筆)