西藏自治區(qū)會(huì)計(jì)工作

2015年，西藏自治區(qū)會(huì)計(jì)管理工作以營造良好會(huì)計(jì)法制建設(shè)氛圍為基礎(chǔ)，以深化會(huì)計(jì)人員管理為重點(diǎn)，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管為手段，以強(qiáng)化會(huì)計(jì)改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)為突破口，堅(jiān)持精細(xì)化管理，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、切實(shí)做好會(huì)計(jì)法規(guī)制度的貫徹實(shí)施，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

為促進(jìn)財(cái)政部頒布的新的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則在全區(qū)盡快實(shí)施，全面提升行政事業(yè)單位和企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及會(huì)計(jì)核算水平，區(qū)財(cái)政廳向各地（市）財(cái)政局、區(qū)直各委、辦、廳、局及企業(yè)下發(fā)了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》《政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)（征求意見稿）》等相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，要求各單位各部門高度重視，積極采取有效措施，確保學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。

二、循序漸進(jìn)，深入推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化工作

為推進(jìn)全區(qū)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督信息化建設(shè)，推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)管手段、技術(shù)和方法的創(chuàng)新，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》文件精神，開展西藏自治區(qū)會(huì)計(jì)綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，2015年3月西藏會(huì)計(jì)綜合信息系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)試運(yùn)行上線，實(shí)現(xiàn)了集會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證、考生網(wǎng)絡(luò)查詢成績、網(wǎng)上申請(qǐng)打印證書和網(wǎng)上申請(qǐng)辦理調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)等多功能的網(wǎng)絡(luò)化管理，進(jìn)一步提升了會(huì)計(jì)信息化管理水平，大幅提高了工作效率，提高了會(huì)計(jì)考試工作的科學(xué)化、便捷化、準(zhǔn)確化。

三、精細(xì)管理，嚴(yán)格做好會(huì)計(jì)類考試工作

全區(qū)主要通過以下4個(gè)方面抓好會(huì)計(jì)類考試工作：一是明確責(zé)任，建立了層層落實(shí)的責(zé)任制。二是嚴(yán)格報(bào)名審核條件，規(guī)范報(bào)名工作程序。三是加強(qiáng)宣傳，充分利用網(wǎng)站及時(shí)發(fā)放政策文件、通知公告，以便考生及時(shí)了解最新動(dòng)態(tài)。四是加強(qiáng)防范，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試工作正常開展。

（一）會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作。2015年全區(qū)高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格報(bào)考人數(shù)14人，出考人數(shù)9人，出考率64%，合格人數(shù)3人，合格率33%；全區(qū)中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)考人數(shù)396人，出考率46%，通過人數(shù)34人，合格率15%，全區(qū)初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)考人數(shù)491人，合格人數(shù)112人，合格率23%。

（二）會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作。自2015年起，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由原來的一年1次增加到一年3次，并且放寬了報(bào)名條件，允許區(qū)內(nèi)在校學(xué)生參加考試，同時(shí)加大了對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度?？忌筛鶕?jù)各地（市）考務(wù)安排隨時(shí)網(wǎng)上報(bào)名，并且一年可報(bào)考1至3次。通過這項(xiàng)措施，進(jìn)一步提高了全區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試通過率，為社會(huì)輸送了更多財(cái)務(wù)專業(yè)人員，在一定程度上解決了全區(qū)會(huì)計(jì)持證人員較少的問題。2015年度全區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試共3次，分別為6月、9月、12月，7地（市）根據(jù)本地實(shí)際情況開展考試工作，經(jīng)統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)從業(yè)報(bào)名人員共計(jì)4 969人，參考人數(shù)2 930人，合格人員528人，合格率18%。

四、高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作

一是進(jìn)一步充實(shí)高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)，報(bào)經(jīng)西藏自治區(qū)人社廳批準(zhǔn)的西藏自治區(qū)高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)成員共計(jì)15人，西藏自治區(qū)財(cái)政廳黨組書記、副廳長洛桑佳措任主任委員，黨組成員、副廳長賀建剛?cè)胃敝魅挝瘑T。二是為確保評(píng)審工作順利進(jìn)行，高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)本著客觀、獨(dú)立、公平、公正的原則，根據(jù)《西藏自治區(qū)會(huì)計(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審細(xì)則》要求，嚴(yán)格評(píng)分機(jī)制和評(píng)審流程，通過現(xiàn)場(chǎng)答辯、審核資料等程序并堅(jiān)持實(shí)行公示公告制度。2015年共有7名申報(bào)人員進(jìn)行了評(píng)審。

五、表彰先進(jìn)，塑造會(huì)計(jì)行業(yè)良好形象

為表彰在全區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)和發(fā)揮積極作用的優(yōu)秀會(huì)計(jì)工作者，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政部關(guān)于開展2015年全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰工作的通知》要求，組織開展了2015年全區(qū)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰工作,并在全區(qū)30名先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者人選中上推薦了1名全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者人選。

六、會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理工作

（一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。一是根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立、變更和報(bào)備有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，嚴(yán)格審核申報(bào)資料，認(rèn)真復(fù)核資料信息，通過現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)公示等手段確認(rèn)申報(bào)信息真實(shí)、完整，2015年度報(bào)經(jīng)財(cái)政部備案通過審批的會(huì)計(jì)師事務(wù)所5家（其中：普通合伙制事務(wù)所4家，分所1家）。二是根據(jù)《代理記賬管理辦法》《西藏自治區(qū)關(guān)于代理記賬機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，全區(qū)審批通過2家代理記賬機(jī)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化日常管理。一是根據(jù)《財(cái)政部保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（簡稱《暫行辦法》）要求，聯(lián)合自治區(qū)注協(xié)、保監(jiān)會(huì)就《暫行辦法》如何在全區(qū)實(shí)施召開專題研討會(huì)。二是根據(jù)財(cái)政部、檔案局下發(fā)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理暫行辦法（征求意見稿）》，廣泛征求了各會(huì)計(jì)師事務(wù)所意見，并匯總整理后反饋至財(cái)政部。三是以《西藏自治區(qū)財(cái)政廳部門職權(quán)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施》為依據(jù)，對(duì)涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬的權(quán)力清單進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批業(yè)務(wù)流程圖，上報(bào)區(qū)財(cái)政廳政工人事處并嚴(yán)格執(zhí)行。四是嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度基本信息報(bào)備制度。完成區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所2014年度基本信息報(bào)備工作。通過報(bào)備會(huì)計(jì)師事務(wù)所共計(jì)17家（其中有限責(zé)任所6家，普通合伙所10家，分所1家），截至2014年年底區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)資本總額985萬元，年度業(yè)務(wù)收入合計(jì)2 137.43萬元，出具審計(jì)（鑒證）報(bào)告數(shù)量1 221份。合伙人（或股東）人數(shù)46人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)74人，非注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)136人。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是通過對(duì)全區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，對(duì)西藏中興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司處以6萬元罰款的行政處罰。二是對(duì)西藏金秋會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查報(bào)告進(jìn)行逐一核實(shí)和修正違反條款工作。

（西藏自治區(qū)財(cái)政廳供稿 李瀟執(zhí)筆）