深圳市會計工作

2015年，深圳市會計管理工作圍繞貫徹落實會計準則制度、推進會計改革、加強會計行業(yè)管理以及會計人員管理等工作，重點突出，扎實推進，各項工作取得成效。

一、積極推進各項會計改革

（一）開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)試點調(diào)研。深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范改革被財政部列為全國內(nèi)控規(guī)范實施首批試點聯(lián)系單位。1月，通過到福田區(qū)調(diào)研內(nèi)控改革情況，形成專題調(diào)研報告，總結(jié)匯報福田區(qū)內(nèi)控改革取得的成效，并對全市行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制提出經(jīng)驗借鑒建議。

（二）推進會計檔案電子化試點工作。深圳市被確認為電子發(fā)票和電子會計檔案8個綜合試點城市之一，試點單位為中興通訊股份有限公司。深圳市財政委員會會同深圳市檔案局指導中興通訊編寫試點工作方案，指導和跟蹤中興通訊開展試點工作。4月，通過赴西安中興通訊共享中心調(diào)研電子會計檔案試點情況，探索信息化企業(yè)會計檔案管理新模式，總結(jié)和提煉試點經(jīng)驗，為廣泛應用電子會計檔案起示范引領(lǐng)作用。

（三）推進碳排放權(quán)交易會計處理研究工作。3月，深圳市財政委員會全力配合財政部會計準則委員會來深圳就碳排放權(quán)交易會計處理專題進行實地調(diào)研并座談交流。8月，深圳市財政委員會組織有關(guān)專家、企業(yè)代表就財政部起草的《碳排放權(quán)交易會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》進行研究討論，形成統(tǒng)一意見報財政部。

（四）參與財政部會計司《公共部門注冊會計師審計制度研究》課題研究。該課題被批準列為財政部改革發(fā)展重大研究題目，5月在湖南長沙舉行課題啟動會。按照聯(lián)合研究小組“結(jié)對子”分配的任務，深圳市財政委員會和大華會計師事務所“配對”作為課題組第六小組開展協(xié)作研究。經(jīng)過先后5次召開課題會，年底完成課題論文。

二、貫徹落實會計準則制度

（一）2015年多次組織接待財政部開展碳排放權(quán)交易會計處理專題調(diào)研、《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》貫徹落實情況及收入準則修訂調(diào)研、小企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)調(diào)研等活動。

（二）完成財政部關(guān)于《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——鋼鐵行業(yè)（征求意見稿）》《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導意見（征求意見稿）》《政府會計準則第XX號---存貨（征求意見稿）》等多項會計準則和制度意見征求和反饋工作。

（三）深圳市財政委員會聯(lián)合深圳市國資委、深圳證監(jiān)局順利舉辦《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》大型培訓班，來自深圳市轄區(qū)內(nèi)上市公司、證券公司、國有企業(yè)、中小企業(yè)、會計師事務所、各區(qū)財政局共1 200余人參加。

三、做好注冊會計師行業(yè)管理工作

（一）進一步優(yōu)化會計師事務所審批和變更備案的業(yè)務流程, 制定和發(fā)布《深圳市會計師事務所審批登記及變更備案規(guī)定》。會計師事務變更備案實行事先電子化，減少申請人到場次數(shù)，精簡變更備案材料，壓縮辦理時限。

（二）根據(jù)CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與港澳基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化協(xié)議，深圳市制定《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)會計專業(yè)人士擔任深圳經(jīng)濟特區(qū)會計師事務所合伙人辦法（試行）》，于2015年12月29日發(fā)布施行，將會計師事務所合伙人擴大到港澳地區(qū)具有中國注冊會計師證書的會計專業(yè)人士，進一步加快開放會計服務市場的步伐。

（三）做好注冊會計師日常管理業(yè)務。2015年，深圳市共受理與批準合伙所執(zhí)業(yè)許可申請1家、外地會計師事務所深圳分所執(zhí)業(yè)許可申請1家、外地會計師事務所遷移辦公場所至深圳市申請1家，完成會計師事務所變更備案95家。截至2015年12月31日，深圳市共有會計師事務所263家，注冊會計師執(zhí)業(yè)人數(shù)3 196人。

（四）配合進行事務所檢查。深圳市財政委員會對2014年4月至2015年3月深圳市新設(shè)立的3家事務所是否保持設(shè)立條件、發(fā)生變更事項是否及時辦理變更備案手續(xù)、執(zhí)業(yè)許可證是否與實際經(jīng)營情況一致等進行實地檢查。

四、加強會計人員管理

（一）制定《深圳市會計人員個人信用記錄管理辦法》，于2015年10月9日《深圳市人民政府公報》第940期發(fā)布，積極推進會計從業(yè)人員信用建設(shè)工作。

（二）完成深圳市會計人員管理信息系統(tǒng)外網(wǎng)改造。該系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)遷外網(wǎng)于2015年7月底開始試運行，實現(xiàn)了會計人員在線自助辦理業(yè)務和網(wǎng)上預約功能，簡化會計人員考試、調(diào)轉(zhuǎn)、注冊等手續(xù)，提高會計人員服務質(zhì)量的要求。

（三）2015年1月1日順利啟用新的會計從業(yè)資格考試系統(tǒng)。全年深圳市會計從業(yè)資格報考人數(shù)為44 414人，實考人數(shù)40 074人，合格數(shù)11 037人，合格率為37.54%。

（四）深圳市2015年度全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格無紙化考試報考人數(shù)為18 662人，實考13 267人，合格3 448人，合格率為25.99%。深圳市2015年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格中級考試報考人數(shù)21 700人，實考11 923人，合格2 450人，合格率為20.55%；高級資格報考人數(shù)635人，實考339人，合格135人，合格率為39.82 %。

（五）完成2014年度正高級會計師、高級會計師評審工作。正高級會計師評審通過5人，通過率為45.5%；高級會計師評審通過68人，通過率為53%。

五、做好會計學會工作

一是完成對2014會計年度課題驗收、評審工作。共收到課題論文38篇，經(jīng)評審，評選出15篇獲獎優(yōu)秀論文和3名優(yōu)秀組織獎。二是首次組織包括市注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會和市注冊會計師協(xié)會工作人員共計9人參加市社科聯(lián)舉辦的第十三屆深圳社會科學普及周大型義務咨詢活動。三是組織會員代表赴深圳市鹽田港集團有限公司開展企業(yè)風險管理和內(nèi)控建設(shè)交流學習。四是舉辦第三屆深圳財政與會計學術(shù)年會。五是發(fā)行4期會刊《深圳財政與會計研究》。

（深圳市財政委員會供稿 汪珍執(zhí)筆）