山東省會計工作

2015年，山東省會計管理工作緊緊圍繞財政中心任務，強基礎、建機制、促創(chuàng)新、重服務，堅持穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的發(fā)展基調(diào)，推動全省會計管理工作再上新臺階。

一、扎實推進各項會計法規(guī)制度貫徹實施，提升管理水平

（一）持續(xù)推進行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范貫徹實施。連續(xù)下發(fā)《關于提供〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）〉實施進展情況的通知》《關于報送〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）〉實施情況的通知》等通知，對省級示范單位內(nèi)控建設實施情況進行調(diào)度，指導全省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設。率先制定《財政部門推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作考核評價辦法》，推動內(nèi)控工作在全省全面推開。

（二）積極推動管理會計體系建設相關工作。一是認真組織開展全省管理會計征文活動，征文活動共收到文章156篇，經(jīng)評委會認真評選，確定一等獎5名，二等獎10名，三等獎15名，鼓勵獎30名。二是按要求對《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度-鋼鐵行業(yè)》提出意見，并及時上報。

（三）加大《會計法》執(zhí)法力度，推動會計法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。7月，省財政廳聯(lián)合省編辦、省人力資源和社會保障廳、省審計廳出臺《關于規(guī)范機關事業(yè)單位財會人員入職資質(zhì)提高財會人員素質(zhì)的意見》，為配合執(zhí)行，省財政廳陸續(xù)發(fā)布《關于加強山東省機關事業(yè)單位財會人員培訓的通知》《 關于開展機關事業(yè)單位財會人員入職資質(zhì)檢查工作的通知》及《省直機關事業(yè)單位財會人員入職資質(zhì)檢查工作方案》，采取全方位檢查和大規(guī)模輪訓的方式，力爭通過3～5年，基本解決山東省機關事業(yè)單位財會人員入職資質(zhì)中存在的各種問題。

二、加強高層次會計人才隊伍建設，促進全省會計人員整體素質(zhì)提升

（一）做好高端會計人才選拔培養(yǎng)工作。省高端會計人才培養(yǎng)工程行政事業(yè)類一期班和企業(yè)類二期班117名學員順利畢業(yè)，已畢業(yè)3個班學員總數(shù)達177人（累計選拔共7個班421人）。通過材料審核、筆試、面試等環(huán)節(jié)，共選拔63名企業(yè)三期班學員和66名學術一期班學員，在全國各省之中率先健全了高端會計人才培養(yǎng)類別。4個高端會計人才集中培養(yǎng)班共進行了5期集中培訓。11月6日，在上海國家會計學院召開的全國地方會計領軍人才培養(yǎng)工作座談會上，山東省應邀做經(jīng)驗介紹，典型做法得到與會代表高度評價。

（二）做好全國會計領軍人才推薦及考試組織工作。2015年財政部開展企業(yè)類會計領軍人才選拔工作，山東省共報名65人，有6人進入面試，最終入選4人，為全國各省市最多，4人均為山東省高端會計人才培養(yǎng)班學員。

（三）抓好大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程。2015年,按照財政部部署和山東省《山東省大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程指導意見》及《實施方案》，山東省積極組織報名，認真組織培訓，順利完成全年500人的培養(yǎng)任務。

三、加強會計資格考評管理，健全會計人才評價體系

（一）升級改造會計人員管理及考試系統(tǒng)。改造升級從業(yè)資格考試報名系統(tǒng)，報名和信息申報合二為一，簡化會計從業(yè)資格證書辦理流程。優(yōu)化山東省會計人員管理平臺，新增在線交流和待辦事項提醒功能，便于加強系統(tǒng)管理。完善從業(yè)資格跨省調(diào)轉功能，避免調(diào)轉數(shù)據(jù)遺漏現(xiàn)象發(fā)生。

（二）做好會計從業(yè)資格考試與會計人員繼續(xù)教育工作。2015年全省會計從業(yè)資格考試共有42個考點，55個考場，考試機總數(shù)達到3 837臺，共報名36.47萬人，出考率達85%。推進網(wǎng)絡繼續(xù)教育為主，多種繼續(xù)教育方式并存的模式。

（三）認真組織會計專業(yè)技術資格考試。2015年初級專業(yè)技術資格考試共10.94萬人報考，實際出考人數(shù)75 028人，出考率68.58%，合格人數(shù)20 965人，合格率27.94%。初級考試全省共設置17個考區(qū)、31個考點，346個考場，21 947個考試機位。中級專業(yè)技術資格考試全省共設17個考區(qū)，40個考點，1 762個考場，6.04萬人報考，三門平均出考率52.78%，合格人數(shù)5 989人，全科合格率18.77%。

（四）積極推進高級會計人才隊伍建設。2015年度會計專業(yè)技術高級資格考試報名2 387人，達到國家合格標準952人，合格率達57.25%。高級會計師評審首次采用專業(yè)技術人員職稱申報評審系統(tǒng)，1 163人參與高級會計師評審，887人最終通過評審，通過率76.27%。正高級會計師評價工作取得重要進展，已與人社廳初步達成意向，將于2016年在省內(nèi)展開試點工作。

四、加強行政監(jiān)管，強化和促進會計中介機構職能作用發(fā)揮

（一）梳理下放行政審批事項。先后印發(fā)《關于將省直管會計從業(yè)資格證書核發(fā)等事項下放市級管理的通知》和《關于做好省直管會計從業(yè)資格證書核發(fā)等事項下放銜接工作的通知》，對175個省直部門、單位和 63 個中央駐魯單位，共 23 170余人的會計從業(yè)資格證書核發(fā)等事項進行數(shù)據(jù)劃轉處理。

（二）積極開展山東政務服務。對照會計師事務所執(zhí)業(yè)許可、會計師事務所分所執(zhí)業(yè)許可和境外會計師事務所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務許可，制定權力和責任清單，制定事中事后監(jiān)管措施，編寫行政審批事項服務指南和業(yè)務手冊。全年共新設聯(lián)合會計師事務所13家、分所1家、境外會計師事務所臨時執(zhí)業(yè)2家。

（三）以年度報備和日常報備為抓手，加強對事務所后續(xù)監(jiān)管。4 ～ 6月份，組織全省會計師事務所進行報備，認真核查保持設立條件，對核查出的66家不保持設立條件的會計師事務所，分別下達整改通知和整改公告，于12月18日在大眾日報以公告形式送達整改。全年共有220家會計師事務所（分所）信息變更進行備案。

五、加強學會、協(xié)會工作，增強服務會計管理工作能力

（一）會計理論研究進一步加強。制定會計科研課題指南，確定生態(tài)文明建設、管理會計等課題30項；評選山東省優(yōu)秀會計論文60篇；《齊魯珠壇》全年刊發(fā)會計及珠心算學術文章115篇。

（二）學術交流氛圍進一步活躍。成功舉辦“2015年會計學會會計教育專業(yè)委員會年會”暨“泰山學術論壇—宏觀經(jīng)濟政策、微觀企業(yè)決策與財務管理創(chuàng)新”年會；組織第二十四屆海峽兩岸通信賽，共4 548名選手參加，450人獲優(yōu)勝獎；組織2期珠心算教練師培訓班，并協(xié)助省婦聯(lián)系統(tǒng)舉辦珠心算教練員培訓班，培養(yǎng)珠心算師資400余人。

（三）高級財會人員培訓力度進一步加大。學會自行或委托國家會計學院等舉辦培訓班14期，培訓1 500余人，培養(yǎng)工作得到社會各界的肯定和認可，會計學會已成為省內(nèi)具有影響力的財會培訓基地。

（四）學會服務社會及會計管理工作的能力進一步增強。兩會秘書處新招聘5名工作人員，秘書處力量進一步壯大；下發(fā)《關于做好中小學生珠心算教育實驗工作的通知》，并將實驗項目列入省彩票公益金相關政策扶持范圍。積極推動臨沂、濰坊等11市啟動試點工作，在學中小學生達3萬余人。

六、加強自身建設，提高會計服務工作水平

（一）抓好政治理論學習。將政治理論學習與落實會計管理各項任務和推動會計管理改革與發(fā)展相結合，認真組織開展“三嚴三實”教育活動，扎實推進黨風廉政建設責任制，切實做到自重、自醒、自警、自勵。

（二）抓好制度建設。按照廳機關統(tǒng)一部署，制定會計管理責任清單，共確定事中事后監(jiān)管制度4個，公共服務事項2項，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。

（三）抓好會計管理人員隊伍建設。組織各市會計科長、業(yè)務骨干和省財政直管縣會計科長參加總會計師素質(zhì)提升工程培訓班，創(chuàng)新會計管理方法，更好地服務財會人員。

（四）抓好信息宣傳。共收集全省上報會計管理信息430條，在廳內(nèi)外網(wǎng)編發(fā)260條，上報財政部100余條；對山東會計信息網(wǎng)進行重新開發(fā)，對功能模塊、欄目設置、頁面風格等進行重新規(guī)劃；全年在廳內(nèi)外網(wǎng)站發(fā)布信息400余條，《中國會計報》刊發(fā)山東省信息28篇；特別邀請《中國會計報》總編一行在省廳、濟南、泰安、濟寧召開4次座談會。

（山東省財政廳供稿 劉煥平執(zhí)筆）