財(cái)政部會計(jì)司司長 高一斌

抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢 迎接大會計(jì)時(shí)代

財(cái)政部會計(jì)司司長 高一斌

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，并以前所未有的深度和廣度介入到經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)領(lǐng)域，引起了商業(yè)模式、交易方式、管理活動等方面的重大變革，同樣也對會計(jì)行業(yè)帶來重大而深刻的影響：

在職能拓展方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變了傳統(tǒng)的事后核算模式，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算與業(yè)務(wù)活動的同步集成，會計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)流程的有機(jī)融合，更好地促進(jìn)會計(jì)工作對經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)時(shí)反映和有效監(jiān)控，更好地為內(nèi)部管理服務(wù)。

在核算技術(shù)方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決了電子信息在單位之間的快速傳遞，電子合同、電子發(fā)票等電子檔案將逐步取代紙質(zhì)憑證，大量會計(jì)資料以電子形式生成、傳遞和保存，會計(jì)工作將逐步實(shí)現(xiàn)無紙化。特別是利用可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）技術(shù)強(qiáng)大的識別、分析、比較、匯總等功能，會計(jì)信息由人工識別轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)識別，由單一信息整合為系統(tǒng)信息，由多次錄入信息改進(jìn)為一次性編報(bào)信息，會計(jì)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、集成度都將得到大幅提升。

在組織形式方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促進(jìn)了會計(jì)核算與業(yè)務(wù)活動在物理空間上的適度分離，依靠高效率、高度集成的軟件系統(tǒng)和通訊技術(shù)，使會計(jì)工作從分散式的獨(dú)立核算模式向集中式的財(cái)務(wù)共享模式轉(zhuǎn)變。

在服務(wù)模式方面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)將線下業(yè)務(wù)發(fā)展為以線上業(yè)務(wù)為主，打破了會計(jì)服務(wù)的地域限制，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)記賬和實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)咨詢，將為客戶提供更多、更高效、更便捷的會計(jì)服務(wù)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也為會計(jì)管理部門的政務(wù)公開、電子政務(wù)、網(wǎng)上交流等服務(wù)提供了有效平臺，促進(jìn)了會計(jì)管理部門管理服務(wù)模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

可以說，互聯(lián)網(wǎng)及其承載的技術(shù)和思想，正在推動著生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革，也推動著會計(jì)行業(yè)的深刻變革與跨越式發(fā)展。在看到互聯(lián)網(wǎng)給會計(jì)行業(yè)發(fā)展帶來積極影響的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)對會計(jì)行業(yè)所帶來的沖擊和挑戰(zhàn)：

在觀念更新方面，我們要認(rèn)識到，“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”不僅是技術(shù)上的“+”，更是思維、理念、模式上的“+”。“互聯(lián)網(wǎng)+”需要會計(jì)行業(yè)突破傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)模式的禁錮，以更加積極、開放的心態(tài)，深入了解互聯(lián)網(wǎng)對會計(jì)工作本身及其所處環(huán)境產(chǎn)生的影響，主動利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，在生產(chǎn)方式、組織形式、知識結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式等方面變革調(diào)整。

在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所出現(xiàn)的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式、交易工具、業(yè)務(wù)活動，必然要求會計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度適應(yīng)各方面的要求，進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)活動，提高會計(jì)信息質(zhì)量。

在系統(tǒng)集成方面，不同會計(jì)核算系統(tǒng)之間、會計(jì)核算系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、行業(yè)監(jiān)管平臺之間，都需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口，以利于會計(jì)數(shù)據(jù)的跨平臺傳遞和有效利用。

在信息安全方面，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動設(shè)備、云計(jì)算和社交媒體等新技術(shù)、新載體的大量采用，會計(jì)信息系統(tǒng)將面臨被外部攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，如何防范會計(jì)數(shù)據(jù)被截取、篡改、損壞、丟失、泄露等風(fēng)險(xiǎn)，都將是各單位和政府監(jiān)管部門所面臨的重要現(xiàn)實(shí)問題。

基于以上現(xiàn)實(shí)，要求會計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，主動抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。緊密適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，特別是針對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的新情況、新問題以及對會計(jì)提出的新要求，及時(shí)完善相關(guān)規(guī)范，包括會計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范、會計(jì)信息化規(guī)范、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計(jì)檔案管理辦法等；同時(shí)，應(yīng)從政策層面支持會計(jì)服務(wù)創(chuàng)新，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+會計(jì)”眾創(chuàng)空間，推動會計(jì)服務(wù)從線下走到線上，從國內(nèi)市場走向國際市場。

第二，積極推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)。著力研究會計(jì)信息化對會計(jì)工作形態(tài)、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的影響，以推廣應(yīng)用可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推動監(jiān)管部門積極應(yīng)用；研究制定各類單位會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)業(yè)務(wù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化與經(jīng)營管理信息化的有機(jī)融合，加強(qiáng)會計(jì)數(shù)據(jù)的深度利用。加強(qiáng)會計(jì)信息安全問題的研究，適時(shí)出臺基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的內(nèi)部控制規(guī)范，指導(dǎo)各單位積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的各類風(fēng)險(xiǎn)。

第三，努力推進(jìn)會計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)政策指導(dǎo)，加快推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)，引導(dǎo)各單位深入應(yīng)用管理會計(jì)，并有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)會計(jì)管理工作轉(zhuǎn)型升級。

第四，大力培養(yǎng)會計(jì)領(lǐng)軍人才。改進(jìn)培養(yǎng)模式，完善課程體系，引導(dǎo)會計(jì)領(lǐng)軍人才自覺運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新會計(jì)管理模式，更好地為單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、信息化等知識普及、培訓(xùn)，使廣大會計(jì)人員能夠較好地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺。同時(shí)，要有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，為會計(jì)人員提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

第五，繼續(xù)轉(zhuǎn)變會計(jì)管理職能。會計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，搞好政務(wù)公開、電子政務(wù)，促進(jìn)會計(jì)管理職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，增加會計(jì)政策制定的公眾參與度，努力為行業(yè)發(fā)展提供便捷、高效服務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，代表著創(chuàng)新、變革與融合。會計(jì)行業(yè)正是在創(chuàng)新、變革與融合中不斷發(fā)展壯大。我記得，1979年財(cái)政部撥款560萬元支持長春第一汽車制造廠進(jìn)行會計(jì)電算化試點(diǎn)，標(biāo)志著會計(jì)與計(jì)算機(jī)融合的萌芽；1991年財(cái)政部發(fā)布的《會計(jì)改革綱要》中，提出建立“數(shù)出一門，資料共享”的會計(jì)信息中心改革構(gòu)想，可以認(rèn)為是會計(jì)大數(shù)據(jù)的雛形；2010年財(cái)政部推出XBRL技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為會計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的有機(jī)融合提供了技術(shù)平臺，預(yù)示著一個(gè)新的會計(jì)時(shí)代的到來。會計(jì)行業(yè)正是沿著創(chuàng)新、變革、融合的道路，不斷發(fā)展、不斷壯大。我們相信，在財(cái)政部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在會計(jì)同仁的共同努力下，會計(jì)行業(yè)能夠繼續(xù)傳承創(chuàng)新、變革、融合的精神，并不斷發(fā)揚(yáng)光大，共同去迎接美好的大會計(jì)時(shí)代。

(注：本文系高一斌2015年7月20日在“‘互聯(lián)網(wǎng)+’與大會計(jì)時(shí)代”的中國財(cái)會高峰論壇上發(fā)言的主要部分）