財(cái)政部部長(zhǎng)助理 許宏才

全面推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的改革創(chuàng)新

財(cái)政部部長(zhǎng)助理 許宏才

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)與世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)共同舉辦的世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)第七屆評(píng)估師大會(huì)今天在北京隆重舉行，我謹(jǐn)代表中國(guó)財(cái)政部對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀。對(duì)出席會(huì)議的世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)主席、副主席、理事，全國(guó)人大法工委、財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同仁，表示熱烈的歡迎。對(duì)參加會(huì)議的各國(guó)評(píng)估師，各地方評(píng)估協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，各評(píng)估機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以及各位專家、學(xué)者，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。

資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正面臨格局轉(zhuǎn)變、深度整合，資產(chǎn)評(píng)估的重要作用日益彰顯。許多國(guó)家將資產(chǎn)評(píng)估作為政府公共決策和企業(yè)管理的重要參考。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、20國(guó)集團(tuán)、APEC以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、金融穩(wěn)定委員會(huì)等國(guó)際和多邊組織也主動(dòng)在重大決策和行為中聽取評(píng)估行業(yè)的意見。正如我國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉所指出的：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估前景廣闊。

經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第三大資本輸出國(guó)，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)為國(guó)家建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。前不久召開的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，并將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重要發(fā)展措施，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，這將為中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供更大的動(dòng)力和空間。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)目前已經(jīng)成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量，將堅(jiān)持為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的宗旨，秉承“獨(dú)立、客觀、公正”的理念，充分發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值尺度的功能和作用，努力拓展發(fā)展空間，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮不可或缺的作用。

本次大會(huì)是近年來(lái)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)舉辦的一次大型國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，會(huì)議確定的“評(píng)估市場(chǎng)創(chuàng)新與發(fā)展”主題，不僅契合當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、合作、共贏的主流發(fā)展趨勢(shì)，而且符合我國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育增長(zhǎng)新動(dòng)力的發(fā)展要求。會(huì)議研討的評(píng)估市場(chǎng)新趨勢(shì)、文化產(chǎn)業(yè)與資產(chǎn)評(píng)估、PPP與資產(chǎn)評(píng)估、互聯(lián)網(wǎng)與資產(chǎn)評(píng)估等議題，也緊密契合了當(dāng)前評(píng)估市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)和新方向。我相信，通過(guò)中外評(píng)估師的充分溝通、交流，一定會(huì)在評(píng)估市場(chǎng)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新以及評(píng)估國(guó)際合作等方面取得豐碩成果，共同提高中國(guó)及世界各國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)踐水平，以創(chuàng)新推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

中國(guó)政府高度重視包括資產(chǎn)評(píng)估在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將提升服務(wù)業(yè)的比重和水平作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。財(cái)政部作為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行政主管部門，通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)、規(guī)范監(jiān)督管理、鼓勵(lì)拓展市場(chǎng)，有力地促進(jìn)了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康快速發(fā)展。今后，財(cái)政部將在以下方面全面推動(dòng)評(píng)估行業(yè)改革創(chuàng)新：一是進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估法規(guī)制度建設(shè)，積極推動(dòng)評(píng)估立法，完善相關(guān)制度，為評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的制度環(huán)境。二是規(guī)范和完善資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政管理，加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的及時(shí)性和有效性。三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，改進(jìn)和完善評(píng)估行業(yè)自律性管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作為自律性社會(huì)組織的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)和提升協(xié)會(huì)自我管理的能力和水平。四是配合政府管理體制改革和治理能力建設(shè)，積極推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)，在深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理的進(jìn)程中，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的重要作用。五是鼓勵(lì)和支持評(píng)估行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，配合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極支持行業(yè)市場(chǎng)開拓、理論和方法創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍能力和職業(yè)道德建設(shè)，全面提升行業(yè)服務(wù)能力和水平。

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力，是評(píng)估行業(yè)發(fā)展的新引擎。希望本次會(huì)議，通過(guò)對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的分析，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)；通過(guò)對(duì)新理論和新方法的交流，不斷提升創(chuàng)新能力和服務(wù)水平；通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，共同推動(dòng)評(píng)估行業(yè)的全球化進(jìn)程，為中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

（注：本文系許宏才2015年11月12日在世界評(píng)估組織聯(lián)合會(huì)第七屆評(píng)估師大會(huì)上致辭的主要部分，標(biāo)題為編者所加）