政府會計改革加快步伐

為積極貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》，加快推進政府會計改革，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計標準體系，2015年10月23日，財政部部長樓繼偉簽署財政部令第78號《政府會計準則——基本準則》（以下稱《基本準則》），自2017年1月1日起施行?！痘緶蕜t》作為政府會計的“概念框架”，統(tǒng)馭政府會計具體準則和政府會計制度的制定，并為政府會計實務(wù)問題提供處理原則，為編制政府財務(wù)報告提供基礎(chǔ)標準。制定出臺《基本準則》，對于構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計準則體系具有重要的基礎(chǔ)性作用，在我國政府會計改革進程中具有重要的里程碑意義。

《基本準則》相對于現(xiàn)行的政府預(yù)算會計制度，在會計理念、核算基礎(chǔ)、會計處理原則和報告披露要求等諸多方面都有較大的變化。為加強宣傳培訓(xùn)，確保《基本準則》及后續(xù)相關(guān)準則、制度有效貫徹實施，財政部會計司和干部教育中心于2015年12月15日至17日在北京國家會計學(xué)院聯(lián)合舉辦了《基本準則》培訓(xùn)班，對《基本準則》的學(xué)習貫徹進行動員部署。財政部黨組成員、部長助理戴柏華出席培訓(xùn)班開班儀式并講話。來自100多個中央部門和單位、各省（區(qū)、市）地方會計管理機構(gòu)、各地財政專員辦和財政部內(nèi)相關(guān)司局近300人參加了此次培訓(xùn)。

為協(xié)調(diào)推動解決政府會計準則體系建設(shè)和實施中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府會計改革中跨部門的重要事項，推進政府會計國際交流與合作，財政部決定成立政府會計準則委員會。委員會由全國人大預(yù)工委、審計署以及財政部內(nèi)有關(guān)司局推薦代表組成，并根據(jù)工作需要聘請了3名顧問。委員會辦公室設(shè)在會計司。2015年12月，政府會計準則委員會正式成立并召開第一次全體會議。政府會計準則委員會副主席、財政部黨組成員、副部長劉昆和政府會計準則委員會副主席、財政部黨組成員、部長助理戴柏華以及全體委員和顧問出席了會議。受政府會計準則委員會主席、財政部黨組副書記、副部長張少春委托，劉昆副部長發(fā)表了講話。會議審議通過了《政府會計準則委員會工作大綱》。

為了加快政府會計準則體系建設(shè)工作，財政部在前期研究基礎(chǔ)上，形成了存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)四項具體準則討論稿，并于2015年11月印發(fā)了《財政部關(guān)于征求〈政府會計準則第××號——存貨（征求意見稿）等四項政府會計具體準則意見的函》，面向全社會公開征求意見。與此同時，為了確?！痘緶蕜t》和相關(guān)具體準則落地，財政部啟動了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目及報表》制定工作，于2015年下半年形成討論稿，并赴廈門、上海、北京等地開展相關(guān)調(diào)研工作。

（財政部會計司供稿）