楊　建

完善深圳哲學(xué)社會科學(xué)人才發(fā)展體制機制

楊建

深圳的發(fā)展歷程與新加坡、中國香港有相似之處。新加坡、中國香港等國際化大都會，注重發(fā)揮包括人文社會科學(xué)人才在內(nèi)的人力資源的有效應(yīng)用，對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市創(chuàng)新發(fā)揮了積極的促進作用。深圳經(jīng)濟特區(qū)建立以來，雖然在哲學(xué)社科人才發(fā)展方面形成了一定的優(yōu)勢和特點，但也存在明顯的問題和不足。學(xué)習(xí)借鑒新加坡、中國香港在人才引進、開發(fā)等方面的理念和經(jīng)驗，對于深圳建構(gòu)和形成科學(xué)完備的哲學(xué)社科人才發(fā)展體系，推動哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有積極作用。

哲學(xué)社會科學(xué)；人才發(fā)展；創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平在全國哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上提出了“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)”的重要論斷，提出“構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，要從人抓起，久久為功”。這一論述指出了“人”是哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵和根本所在，只有持續(xù)不斷地強化哲學(xué)社科人才隊伍建設(shè)，才能進一步推動中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展繁榮。對于深圳而言，在努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的征途中，必然需要深圳學(xué)術(shù)文化提供有力的精神引領(lǐng)和智力支持；落實好《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》要求，實現(xiàn)建設(shè)與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配文化強市的目標，同樣要求深圳的哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)揮先導(dǎo)和不可替代的積極作用。這些都對深圳的哲學(xué)社會科學(xué)人才發(fā)展提出了迫切要求。

學(xué)習(xí)新加坡、中國香港在人才引進、開發(fā)等方面的理念和經(jīng)驗，對于建構(gòu)和完善深圳哲學(xué)社會科學(xué)人才引進培養(yǎng)開發(fā)體制機制，形成科學(xué)完備的哲學(xué)社科人才發(fā)展體系，推動深圳的哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的借鑒意義。

一、新加坡、中國香港人才引進開發(fā)的主要經(jīng)驗

一座城市，無論是營造良好的營商環(huán)境、高效的政府運行、和諧的社會文化，還是構(gòu)建高質(zhì)量的制度體系，歸根到底都要靠“人”來實現(xiàn)。因此，城市的競爭最終落實到人才的競爭；人才競爭的關(guān)鍵，體現(xiàn)在人力資源的有效應(yīng)用。在新加坡、香港等國際化大都會，人才對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市創(chuàng)新發(fā)揮了積極地促進作用。

（一）視人才為第一資源或重要資源，成功實施優(yōu)培、優(yōu)教、優(yōu)選的育人育才戰(zhàn)略

2015年是新加坡獨立建國50周年。在回顧50年的歷史成就中，人們發(fā)現(xiàn)新加坡獲得快速發(fā)展的一個重要原因，在于成功實施了“人才戰(zhàn)略”、“人才立國”等基本國策，使得新加坡從獨立時的人均GDP不足320美元的落后小國，發(fā)展成為人均GDP超過5萬多美元的新興工業(yè)化國家。50多年來，新加坡持續(xù)推進“人才立國”戰(zhàn)略，優(yōu)選、優(yōu)用各類人才，高度重視對人才的培養(yǎng)、吸引和使用，為新加坡的騰飛提供了堅強的人才保證和智力支持。

新加坡十分注重教育的普及，建立了一套適應(yīng)本國經(jīng)濟社會發(fā)展特點的教育體制。新加坡政府始終將教育經(jīng)費支出列為僅次于國防的第二位，超過國家預(yù)算支出的20%；15周歲以上居民的教育普及率已高達96%；新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)已成為亞洲領(lǐng)先的世界級大學(xué)。該國實行10至11年義務(wù)教育，期間在不同階段通過四次分流，區(qū)分出不同層次的人才。通過競爭性考試和選擇性分流，其中，部分學(xué)業(yè)優(yōu)秀者升入綜合大學(xué)（新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)），可獲得政府獎學(xué)金成為未來“精英”的綜合管理型人才；其次進入專科理工學(xué)院或技術(shù)學(xué)院（南洋工學(xué)院等5所學(xué)院），畢業(yè)后成為擁有專業(yè)技能，而較好適應(yīng)經(jīng)濟社會需求的應(yīng)用型人才。盡管新加坡的分層次教育分流政策引發(fā)人們的不同看法，但這種“因材施教”培養(yǎng)不同層次人才的制度，形成了適合于新加坡國情的教育特色，由此建立的基礎(chǔ)教育與高等教育無縫銜接的教育體系，為社會發(fā)展實現(xiàn)“人盡其才”提供了基本保障，也推動了新加坡的成功發(fā)展。

（二）擇天下英才而用之，建構(gòu)完備的儲才、選才、留才體系

新加坡奉行“精英治國”理念，十分注重對所需各類高級人才的培養(yǎng)、選拔和使用。一方面，通過建立精細的基礎(chǔ)教育制度，有目的、有針對性地培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的技能型人才；實施精英人才培訓(xùn)計劃以為國儲備人才，設(shè)立政府獎學(xué)金，選派優(yōu)秀學(xué)生到國外知名學(xué)府留學(xué)，學(xué)成回國后，由總理公署再審定培養(yǎng)計劃，并放在重要崗位上接受實踐鍛煉。這些經(jīng)過選拔、培養(yǎng)的優(yōu)秀留學(xué)生，大多成為政府部門、大型企業(yè)、研究機構(gòu)的精英人才。另一方面，廣泛引進國外優(yōu)才，對國外的科技和管理人才，直接以各種優(yōu)惠政策引進和聘用。還注重建立“未來”人才契約關(guān)系，對非本地畢業(yè)生留新提出優(yōu)先計劃，鼓勵這些非本地的全日制大學(xué)留學(xué)生畢業(yè)后定居，為本地經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。這一政策也被香港特區(qū)政府所借鑒采用。

近年來，香港為提升在全球市場的競爭力，實施了一系列人才引進政策，招攬內(nèi)地及世界各地的高技術(shù)人才和優(yōu)秀人才來港定居，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展。2015年，更是進一步放寬“一般就業(yè)政策”、“輸入內(nèi)地人才計劃”及“優(yōu)秀人才入境計劃”的居留條件，在全球范圍內(nèi)更有效聚集吸引各類高質(zhì)素的專業(yè)人才，以配合香港經(jīng)濟高增值及多元化發(fā)展。與此同時，調(diào)整修改了過去的一項“重資本”的人才引進政策，消除引進人才中“好財之道”的詬病，暫停“資本投資者入境計劃”，即暫停投資移民，實行要“才”不要“財”的新移民政策。

（三）建構(gòu)使人才留得住的城市文化，營造良好的引才、聚才、用才綜合環(huán)境

新加坡、中國香港非常重視營造人才發(fā)展的文化環(huán)境，這兩座城市也連續(xù)多年位居瑞士洛桑國際學(xué)院的全球競爭力排名前列。在用人上倡導(dǎo)“以人為人”理念，尊重和關(guān)照人才全方位的需求，從以人為本的基礎(chǔ)上為人才提供全方位的服務(wù)，以公平公正的制度對待每個人，創(chuàng)造吸引人才、留住人才、用好人才的良好發(fā)展條件。比如，在引才方面，政府、社會、市場齊努力，著力推動行政效率、法制環(huán)境、市場秩序、社會運行、經(jīng)濟發(fā)展、居民綜合素質(zhì)和社會誠信度等方面的優(yōu)質(zhì)優(yōu)良，為各類人才的匯聚提供了良好的條件，對來自世界各地的人才具有強大的吸引力。與此同時，新加坡政府積極倡導(dǎo)種族、族群融合，推進包容性社會建設(shè)，和諧包容的城市文化深入人心。良好的居住環(huán)境也非常重要。新加坡政府認為，要使新加坡成為一個吸引人才的國家，首先應(yīng)該創(chuàng)造一個世界一流并且充滿樂趣的居住環(huán)境。為此，新加坡設(shè)計了周詳細密的公共組屋政策，該國90%的人口自住、租住在政府建設(shè)提供的公共組屋，在解決居民住房問題方面得到國際公認。在人才開發(fā)方面，新加坡推行創(chuàng)新教育培訓(xùn)機制、全球人才吸引戰(zhàn)略和高效人才激勵政策的三大方針，倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)機制，為人才成長創(chuàng)造機會。

香港特區(qū)政府治理細致、嚴密，整個社會崇尚法治，管理制度極具體系化和包容性，世界航運中心和貿(mào)易自由港的身份，使得人才流、資金流、信息流通道便捷，促進了人才交流的國際化。而且最初香港的優(yōu)才計劃并沒有特別限定人才的專業(yè)和身份，使得各類型的專業(yè)人士甚至香港的某些空白專業(yè)領(lǐng)域，都有人才選擇到港居留生活。對此，香港特區(qū)政府也計劃研究建立引才清單，增強引進人才的針對性。

二、深圳哲學(xué)社會科學(xué)人才發(fā)展優(yōu)勢和不足

在深圳的發(fā)展歷程中，與新加坡、中國香港的歷史有相似之處，都是移民城市，而且都在世界政治經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)換過程中抓住機遇，短時間內(nèi)獲得經(jīng)濟的騰飛發(fā)展。深圳作為移民城市自身帶有的創(chuàng)新、包容、務(wù)實的城市特質(zhì)和文化基因，具有較強的接受、消化、吸收、整合能力，能夠以博大包容的胸襟和氣度，廣納四方人才。在哲學(xué)社會科學(xué)方面，逐步形成了具有一定規(guī)模和實力的社科人才隊伍，形成了一定的優(yōu)勢。

一方面，哲學(xué)社科人才隊伍結(jié)構(gòu)具有競爭力。至2015年，深圳聚集了來自國內(nèi)外的社會科學(xué)人才3000多人，集中分布于全市各社科研究機構(gòu)、黨政部門研究機構(gòu)和高校、各級黨校等單位。這支隊伍在年齡結(jié)構(gòu)上以中青年為主，在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上以高學(xué)歷人才為主，在職稱結(jié)構(gòu)上，高級職稱人才占人才總數(shù)三分之一以上。特別是深圳大學(xué)近幾年先后從海外引進了58名高層次人才，顯示了深圳對高層次人才的吸引力逐步加大。

另一方面，建立和形成了一批具有深圳特色的學(xué)科。在研究方向上，深圳已經(jīng)形成了側(cè)重實踐、應(yīng)用和現(xiàn)實問題研究的特色學(xué)科群，成為吸納社科人才的重要平臺。深圳在經(jīng)濟特區(qū)問題研究、城市發(fā)展研究、開放型經(jīng)濟研究、香港研究、城市文化形態(tài)研究等方面，形成了自身的優(yōu)勢，與改革開放、創(chuàng)新發(fā)展和城市現(xiàn)代化等密切相關(guān)的領(lǐng)域，逐步生長出一批在全國具有一定優(yōu)勢和深圳特色的代表性學(xué)科群，使深圳的學(xué)術(shù)文化呈現(xiàn)出應(yīng)用性研究和綜合性研究的特點。由此也匯聚了一批在應(yīng)用研究上見長的社科專才。近年來，以深圳大學(xué)、深圳市社會科學(xué)院、深圳市委黨校等為代表的社科研究工作者在學(xué)術(shù)研究和應(yīng)用對策研究方面取得了巨大的成果，承擔了一批國家級社科重大課題和研究項目，科研能力和實力得到突飛猛進的發(fā)展，一批成果也受到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）作為社會智庫之一，入選首批25家國家高端智庫建設(shè)試點單位，代表了在應(yīng)用和對策研究方面所形成的深圳特色。

但是，對比國內(nèi)其他先進城市，吸引優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)人才還存在很多障礙和瓶頸，深圳在社科發(fā)展和人才儲備上還嚴重滯后，與城市的社會經(jīng)濟地位嚴重不相匹配，影響和制約了哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)當發(fā)揮的重要作用。主要表現(xiàn)在：

一是社科人才儲備嚴重不足?？傮w上看，深圳的哲學(xué)社科研究機構(gòu)少、人才總量不足，學(xué)術(shù)大家缺乏，重大理論創(chuàng)新成果不多，學(xué)術(shù)發(fā)展水平與城市經(jīng)濟地位不相適應(yīng)。例如，深圳大學(xué)作為深圳唯一的綜合性大學(xué)，也是深圳社科理論研究的重鎮(zhèn)，近幾年無論是人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展，還是科研學(xué)術(shù)、創(chuàng)新成果，發(fā)展進步都很快，但離真正建成高水平大學(xué)和國內(nèi)一流大學(xué)還有很長的距離，特別是人文學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠深厚，在培養(yǎng)涵育優(yōu)秀哲學(xué)社科人才方面還需進一步提升。又如深圳社科院，在全國屬于較小的城市社科院。由于人員較少，使深圳的哲學(xué)社科發(fā)展在學(xué)科體系建設(shè)、研究領(lǐng)域拓展等方面存在困難，也造成人才儲備嚴重不足，重大課題聯(lián)合攻關(guān)能力不夠，與城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展聯(lián)系也不夠緊密。

二是人文等基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展嚴重滯后。哲學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)、宗教學(xué)、心理學(xué)等人文學(xué)科是哲學(xué)社會科學(xué)全面發(fā)展的重要支撐，對于提升學(xué)術(shù)文化品位、促進城市人文關(guān)懷、增強城市精神境界、提高市民身心修養(yǎng)、加強傳統(tǒng)文化傳承等方面具有無可替代的重要作用，有助于在社會上培育形成正確價值觀念、安定的文化心理，促進經(jīng)濟社會的和諧、包容性發(fā)展。而且在學(xué)科建設(shè)上，人文學(xué)科屬于以較小投入，就能收到社會影響面廣、有利長遠的效果，更需要引起重視。在人文學(xué)科發(fā)展方面，深圳還比較薄弱。在學(xué)科設(shè)置上，深圳大學(xué)重理工重應(yīng)用，社科類特別是人文學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展不足，還存在一些人文學(xué)科空白，集聚具有全國影響的人文社科大家還不多。深圳僅有的一所理工類學(xué)校南方科技大學(xué)，由于建校時間短，人文社科專業(yè)建設(shè)僅處于規(guī)劃階段?，F(xiàn)有的北大、清華、哈工大深圳研究生院和香港中文大學(xué)（深圳）等高校，在人文等基礎(chǔ)學(xué)科也設(shè)置不足。經(jīng)初步了解，正在推進建設(shè)的中山大學(xué)·深圳、深圳北理莫斯科大學(xué)、清華——伯克利深圳學(xué)院、深圳吉大昆士蘭大學(xué)、中國人民大學(xué)寶安校區(qū)等綜合大學(xué)或特色學(xué)院，人文類、基礎(chǔ)類的學(xué)科也并不是首要建設(shè)的重點。

三是落實城市人才引進政策方面存在偏差。深圳多年實施的“孔雀計劃”，在人才標準認定和選用上偏重于理工類人才和與支柱產(chǎn)業(yè)門類相符合的科技創(chuàng)新型人才，對于包括社科人才在內(nèi)的文化人才認定標準還不夠完善。2016年3月出臺的《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，聚天下英才而用之的原則，在包括哲學(xué)社會科學(xué)人才在內(nèi)的人才引進培養(yǎng)政策方面有很多很大的突破，比如引進培養(yǎng)高水平人文社科專業(yè)人才、實施“文化菁英集聚工程”、完善“鵬城學(xué)者計劃”、強化博士后“人才戰(zhàn)略儲備庫”功能、推動高水平科研機構(gòu)和新型智庫倍增發(fā)展等等措施，都是“很有想象力”的舉措，相信將極大促進深圳的哲學(xué)社科人才引進。但同時我們也應(yīng)注意到，在過往的很多政策執(zhí)行過程中，有時存在著偏重于單個人才的“高大上”，而忽略了學(xué)術(shù)研究團隊的引進，特別是在高層次人才引進方面，很多方面還存在著“外來的和尚好念經(jīng)”的情況。

四是人才培養(yǎng)和使用管理、服務(wù)還不到位。對人才重引進、輕管理、缺服務(wù)，有些單位將人才引進來之后，并沒能為人才發(fā)展提供良好平臺，管理和服務(wù)也不到位。與人才引進政策相配套的住房、醫(yī)療、子女教育等措施還不完備，城市管理不夠精細而帶來的種種亂象，法治不夠健全而形成的種種困境，都會使人才的長期留居帶來不利的影響。同時，人才引進力度加大了，增量增加了，但卻忽視了存量人才的培養(yǎng)開發(fā)使用工作，忽略了留住用好本土人才和自我培養(yǎng)人才。

五是城市學(xué)術(shù)文化氛圍還不濃厚。80年代，深圳大學(xué)曾引進了湯一介、樂黛云等一批人文社科名家，但最終沒能留在深圳。原因固然很多，但深圳的人文學(xué)科體系和學(xué)術(shù)氛圍的先天不足應(yīng)是重要因素，人文大家在這里找不到學(xué)術(shù)對話和學(xué)術(shù)交流的平臺與載體。這也是深圳曾被譏為“文化沙漠”的暗傷所在，由于人文基礎(chǔ)學(xué)科的缺失，學(xué)術(shù)文化的薄弱，學(xué)術(shù)空氣的稀薄，很難吸引到人文社科領(lǐng)域的大家、名家及其研究團隊來深從事研究。深圳的學(xué)術(shù)平臺還嚴重不足，據(jù)初步統(tǒng)計，反映社科研究成果的社科學(xué)術(shù)期刊數(shù)量上，深圳的社科類核心期刊只有3種，而北京則有220種，上海有32種，廣州為24種，深圳的差距明顯。

三、加強哲學(xué)社科人才引進開發(fā)的幾點建議

人才是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，關(guān)乎城市文化的強大底蘊和創(chuàng)造活力。新加坡、中國香港的人才引進培養(yǎng)理念，值得深圳學(xué)習(xí)和借鑒，特別是在開啟和轉(zhuǎn)換引進培養(yǎng)開發(fā)哲學(xué)社科類專業(yè)人才發(fā)展的思路方面，具有特別的啟發(fā)意義。

（一）構(gòu)建相對完備的哲學(xué)社會科學(xué)人才體系

深圳建構(gòu)哲學(xué)社會科學(xué)人才體系，應(yīng)當完善哲學(xué)社會科學(xué)人才發(fā)展規(guī)劃，促進形成哲學(xué)社科創(chuàng)新體系完備、創(chuàng)新能力強大、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良的長效機制，加快實施推進“文化菁英集聚工程”，引進培養(yǎng)集聚一批哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、文化藝術(shù)人才，特別是高水平人文社科專業(yè)人才。應(yīng)突出深圳年輕移民城市的特點，加大中青年學(xué)術(shù)骨干的引進培養(yǎng)力度，為特色學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科積累儲備一批年富力強的優(yōu)秀年輕學(xué)者。

（二）完善哲學(xué)社科人才的評價體系

城市發(fā)展，需要包括人文社科人才在內(nèi)的聚集五湖四海的文化人才，需要各路人才施展才華。因此，借鑒新加坡人才是第一資源的理念，學(xué)習(xí)香港不拘一格的優(yōu)才計劃，樹立“社科人才是社科發(fā)展的核心競爭力”的理念，在人文社科人才認定上完善標準，優(yōu)化人才政策環(huán)境。不能完全拘泥于條條框框，不能等同于一般理工科技類人才，不能完全照搬照套理工科技人才的量化評價指標。應(yīng)針對文化人才的特殊屬性和專業(yè)特點，結(jié)合文化人才門類多、分工細等特點，成立專門的文化人才認定指導(dǎo)委員會和文化人才認證中心，構(gòu)建包括標準認定制、資格認證制、評估制、推舉制在內(nèi)的多元、客觀、合理、高效的人文社科人才評價體系。

（三）完善人文社科人才培養(yǎng)體系

面對新世紀的挑戰(zhàn)，新加坡提出了“21世紀技能”的教育培養(yǎng)框架，在學(xué)校教育中注重培育學(xué)生的全球化技能，在社會上培訓(xùn)創(chuàng)新性技能，著眼于建構(gòu)全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型國家，以應(yīng)對未來社會的挑戰(zhàn)。在人才開發(fā)上，也應(yīng)當借鑒新加坡的前瞻性眼光，為人才提供良好的發(fā)展平臺。一方面，注重打造有利于人文社科人才發(fā)展的研究平臺和事業(yè)發(fā)展平臺，激發(fā)人才的內(nèi)在潛力。當前，應(yīng)當結(jié)合新型智庫建設(shè)，加強人文社科學(xué)術(shù)平臺建設(shè)力度，加強深圳市社科院、深圳大學(xué)、深圳市委黨校、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）、南方科技大學(xué)、特區(qū)文化研究中心等人文社科研究方面的建設(shè)，發(fā)揮好現(xiàn)有國家和省重點研究基地作用，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才。加強深圳學(xué)術(shù)交流平臺建設(shè)，發(fā)揮“深圳學(xué)術(shù)年會”、“深圳學(xué)術(shù)沙龍”等學(xué)術(shù)品牌活動優(yōu)勢，建設(shè)高端學(xué)術(shù)論壇。另一方面，應(yīng)注重加強哲學(xué)社科的學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一批人文社科重點研究基地，提升重點學(xué)科和研究基地的育人育才水平，使之成為人才“蓄水池”和“庇護所”。加強人文社科研究機構(gòu)建設(shè)，增加編制，擴大規(guī)模，為引進和培養(yǎng)更多人才創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。結(jié)合深圳改革開放的率先探索和鮮活實踐，挖掘新材料、探討新問題、構(gòu)建新理論，選擇深圳具有一定基礎(chǔ)或發(fā)展?jié)摿Φ娜舾蓪W(xué)科，培育成為學(xué)科品牌和學(xué)術(shù)品牌。鼓勵和扶持以研究基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性問題為主的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，培育哲學(xué)社科研究新的生長點和學(xué)術(shù)特色。加強對發(fā)展基礎(chǔ)較好、近期有可能形成突破的部分領(lǐng)域，如城市文化形態(tài)研究、開放型經(jīng)濟研究、區(qū)域經(jīng)濟研究、國際化城市研究、社會轉(zhuǎn)型和社會管理創(chuàng)新研究、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究等進行重點扶持，增強學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。與此同時，應(yīng)抓住機遇，積極推進多層次智庫體系的建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)一批具有深圳特色的新型智庫，健全決策咨詢制度，依托現(xiàn)有社科研究機構(gòu)，整合專家學(xué)者和業(yè)界精英組建深圳智庫專家?guī)?，加快培養(yǎng)智庫人才，開展前瞻性、針對性、儲備性的政策咨詢研究。

（四）完善人文社科人才開發(fā)體系

新加坡、中國香港在人才引進的同時，十分注重通過優(yōu)渥政策，加強對本土人才的培育和可持續(xù)開發(fā)，形成了引才、育才、儲才的完備體系。應(yīng)當結(jié)合深圳現(xiàn)有的優(yōu)長學(xué)科和特色學(xué)科，加強人文社科學(xué)術(shù)人才集聚與培養(yǎng)，建設(shè)強大的學(xué)術(shù)研究隊伍。例如，積極開展“駐院、駐校、駐館”學(xué)術(shù)名家計劃，通過靈活的形式，柔性引進外省市、外國學(xué)術(shù)名家研究深圳問題、提供決策參考和學(xué)術(shù)支持，為深圳的學(xué)術(shù)發(fā)展服務(wù)；可加快實施“學(xué)科帶頭人計劃”，在本土人文社科機構(gòu)遴選發(fā)展基礎(chǔ)較好的重點學(xué)科、特色學(xué)科、新興或交叉學(xué)科等領(lǐng)域的首席專家，作為學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象，在科研平臺、科研經(jīng)費、科研成果創(chuàng)作和發(fā)布等方面給予重點扶持，打造國內(nèi)外有影響力的學(xué)科帶頭人隊伍。實施“學(xué)術(shù)交流計劃”，加強深圳在學(xué)術(shù)研究與學(xué)科建設(shè)等方面與國內(nèi)外的交流與合作，針對重點學(xué)科、重點研究領(lǐng)域，遴選有潛質(zhì)的本土學(xué)科帶頭人，赴國內(nèi)外知名學(xué)術(shù)高地做訪問學(xué)者，或者進行短期進修、深造，拓展學(xué)術(shù)視野，提高學(xué)術(shù)研究能力，促進學(xué)術(shù)、學(xué)科資源共享共進。與此同時，完善高層次學(xué)術(shù)人才管理機制，對全市優(yōu)秀人文社會科學(xué)人才實施動態(tài)管理。同時，作為經(jīng)濟特區(qū)，深圳應(yīng)大膽率先探索哲學(xué)社會科學(xué)研究成果評價、激勵和運用推廣機制，研究制訂以知識價值和思想引領(lǐng)為導(dǎo)向的激勵政策，探索建立“智力報償”激勵機制，尊重哲學(xué)社會科學(xué)工作者智力成果價值，結(jié)合實際制訂合理合法合情的社科研究經(jīng)費管理、分配、資助政策。

（五）營造濃厚的城市人文學(xué)術(shù)氛圍

人才的長期居留尤其注重其所居住城市的環(huán)境，既有城市建設(shè)和管理，也有政府服務(wù)和生活方式，更重要的是城市的人文環(huán)境。這是新加坡留才用才的一個重要保障。因此，應(yīng)當著力培育深圳開放、包容的人文環(huán)境，營造國際化的學(xué)術(shù)氛圍。進一步樹立國際標桿、具有全球視野，尊重學(xué)術(shù)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，推動深圳與國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的交流、互動，保持旺盛的生機活力，彰顯深圳學(xué)術(shù)文化的開放、流動、包容特色。應(yīng)更多地從注重現(xiàn)實層面的研究，轉(zhuǎn)向注重理念層面和問題層面的研究；從注重政策層面的研究，轉(zhuǎn)向注重學(xué)術(shù)層面的研究，承擔中國學(xué)術(shù)走向世界的神圣職責和使命。應(yīng)注重加強學(xué)術(shù)話語體系建設(shè)，在經(jīng)濟全球化背景下，密切關(guān)注國際學(xué)術(shù)前沿問題，并把中國尤其是深圳的改革開放事業(yè)發(fā)展，置于人類社會變革和文化變遷的大背景下加以研究，形成寬廣的國際視野和鮮明的民族特色，立足于中國道路和中國實踐，在解讀中國實踐、構(gòu)建中國理論上，凝聚中國力量，唱響中國聲音，張揚中國價值，在全世界范圍內(nèi)彰顯中國精神，在探索人類社會制度提供“中國方案”中貢獻深圳做法和深圳經(jīng)驗。

責任編輯：鐘曉媚

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1673-5706（2016）04-0099-05

2016-07-06

楊建，深圳市委宣傳部理論處處長、博士。