閆勝鈞

（天津公安警官職業(yè)學院 基礎理論教研部，天津 300382）

·警學研究·

警察意識構建對公安院校教師素質的影響

閆勝鈞

（天津公安警官職業(yè)學院 基礎理論教研部，天津 300382）

公安院校的教師具有教師和警察的雙重身份，不僅要具備教師的條件，同時更要具備警察意識。加強警察意識的培養(yǎng)，對提升公安院校教師的整體素質具有重要意義。警察意識包括政治意識、責任意識、服務意識、法律意識、文化意識等。培養(yǎng)警察意識既是政治建校、做好警務化管理的需要，也是提升公安院校教師素質和教育教學水平的根本途徑。

公安院校；隊伍建設；警察意識；教師素質

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央全面推進依法治國，懲治腐敗，弘揚社會主義核心價值觀，加強制度建設，加快了改革和發(fā)展的步伐。公安院校教師隊伍建設也取得了長足的進步，教師的整體素質得到了提升。但是，必須看到，長期以來教師隊伍中存在的頑疾不可能在短期內徹底消除，解決原有問題的同時，新的問題還會不斷出現(xiàn)。有的教師政治觀念淡薄，缺乏大局觀念、服從觀念，忘記自己公安院校教師的特殊身份，作風散漫，工作松懈，缺乏進取精神，教育觀念陳舊，教學方法落后，備課、授課敷衍應付、得過且過；有的教師缺乏奉獻精神，過分關注物質利益和福利待遇，工作上談條件、講價錢；還有極個別教師因為違法亂紀而受到嚴肅處理。上述問題的存在原因很多，但筆者認為最根本的原因是缺乏警察意識所致。

公安院校的教師隊伍是一個特殊的群體，它同時接受公安機關和教育機構的雙重領導，既要遵守《教師法》的各項規(guī)定，更要接受《人民警察法》的種種約束，也就是說，公安院校的教師既是教師又是警察，這種特殊的雙重身份，決定了公安院校的教師既要具備教師的條件，更要具備警察的意識。是否具備警察意識是衡量公安院校教師是否合格的重要條件。因此，對公安院校的教師進行警察意識的培養(yǎng)，對于提升教師的整體素質，完成既定的教學任務，加快公關院校的建設和發(fā)展，培養(yǎng)合格的人民警察，具有重要的現(xiàn)實意義[1]。

一、警察意識的基本內容

警察意識是體現(xiàn)警察職業(yè)要求的自我觀念，是警察對自己職業(yè)的社會地位、作用的形象理解和掌握的自覺性、準確性的總體反映。警察意識不是個人意志，它受國家的性質和社會生活現(xiàn)狀的制約，緊跟時代的發(fā)展而不斷注入新的內容。就現(xiàn)階段而言，隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的轉型，公安機關的職能也逐漸由管理向服務轉變。這在許多方面對人民警察提出了新的要求，結合公安院校教師的職業(yè)特點和實際情況，參照《人民警察法》有關內容，筆者認為警察意識應當包括以下內容。

（一）政治意識

這是警察意識的核心內容。要求我們認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平總書記系列講話精神，增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強黨性修養(yǎng)，強化大局觀念，擁護黨的路線、方針、政策，堅定政治信念，忠于黨、忠于人民、忠于公安教育事業(yè)，在任何考驗面前，堅定不移地同黨中央保持一致。

（二）文化意識

警察是一個獨特的群體，由于其職業(yè)的特殊性，因此形成了獨特的職業(yè)亞文化:具有共同的群體思想意識、價值觀念、行為準則、道德規(guī)范、管理方式和心理活動，這種亞文化有利于培養(yǎng)人民警察的道德情操，確立正確的人生觀、價值觀，從而產(chǎn)生一種社會責任感和使命感。增強文化意識，有助于公安院校的教師加強修養(yǎng)，提高素質和文化品位，從而營造濃郁的警察文化氛圍，增進教師隊伍內部的凝聚力、感召力、約束力，強化隊伍的榮譽感，樹立教師隊伍的良好形象。

（三）法律意識

主要強調對人民警察自身的遵法和守法要求。過去我們強調公安機關要嚴格執(zhí)法，強調的是公安機關依法打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定、是用法律管別人、約束別人。而現(xiàn)在則是要求人民警察牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，強化自覺接受監(jiān)督的意識。公安院校教師要爭當遵紀守法的模范，自覺維護法律的尊嚴，自覺接受法律的監(jiān)督，自覺維護學生的合法權益，自覺遵守《人民警察法》和《教師法》的各項規(guī)定，全面推進依法治校進程。

（四）責任意識

公安院校教師的基本職責就是按照黨的教育方針遵循教學規(guī)律，吸收先進的教育理念，在實踐中不斷探索新的教學模式和教學方法，為公安事業(yè)培養(yǎng)合格人才，而作為公安院校的教師就是要忠實履職，不忘使命。

（五）服務意識

這是現(xiàn)階段改革開放的形勢和黨的中心工作所決定的。人民警察是人民的公仆，要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，人民警察始終堅持一切從人民利益出發(fā)的群眾路線，全心全意為人民群眾謀取利益是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點。黨在新時期的中心工作是全面推進改革、推進依法治國的進程，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。這就要求公安機關的職能由管理社會向服務社會轉變。同時，給公安院校的教育理念提出了新問題和新挑戰(zhàn)，要求我們著眼大局轉變觀念，樹立以學生為中心、全心全意為學生服務的思想，設身處地為學生著想，在嚴格管理的同時，幫助學生愉快地完成學業(yè)，為加快建設社會主義法治國家培養(yǎng)更多合格人才。

（六）奉獻意識

這是對人民警察思想品質和道德層面的要求。公安院校教師要加強自我品德修養(yǎng)，苦練內功，忠于職守。工作上要不推不挑不揀，要講大局、識大體，搶困難讓方便，關鍵時候要敢于沖鋒，能打勝仗，為公安教育事業(yè)貢獻一切力量。這既是教師的職責，也是教師道德情操、優(yōu)秀品質在實踐中的升華[2]。

警察意識還應包括道德意識、擔當意識、群眾意識等，由于篇幅原因，在此不再贅述。

二、培養(yǎng)公安院校教師警察意識的必要性

（一）培養(yǎng)警察意識是政治建警、政治建校的需要

公安機關的性質決定了公安院校的建設和發(fā)展，必須為打擊和預防犯罪服務，為保障經(jīng)濟社會改革發(fā)展和穩(wěn)定服務。培養(yǎng)警察意識是政治建校的需要。當前，我國的改革和開放已經(jīng)進入了深水區(qū)，長期積累的各種社會矛盾和利益沖突日趨突出，公安院校的存在和發(fā)展也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，如何在改革中始終保持公安院校的政治本色，如何保證公安院校在市場沖擊下始終做到政治合格是擺在我們面前的當務之急。培養(yǎng)教師的警察意識不僅可以保證政治建校，同樣也可以有效地解決教師思想入警問題。

（二）培養(yǎng)警察意識是完成各項教學任務的需要

公安院校實行上級公安機關和上級教育機構的雙重領導，其在學生招錄、培養(yǎng)目標、教學方法和手段上有著自己鮮明的公安特色。公安院校培養(yǎng)應用性人才，強調從實踐出發(fā)，培養(yǎng)學生健康的心理、敏捷的身手、快速的反應能力和靈活的應變能力。因此在注重書本知識教學的同時，強調從實踐出發(fā)的業(yè)務教學，如實戰(zhàn)技能技巧、查緝戰(zhàn)術、武器槍支使用、徒手制服歹徒等，這些技能的獲得靠的不是燈下苦讀、死記硬背，也不是口若懸河、滔滔不絕地闡述理想信念，而是靠堅強的意志，必勝的信念，嚴明的紀律和熱愛并獻身公安事業(yè)的崇高精神，培養(yǎng)這樣的學生，要求教師必須要有警察意識。打鐵先要自身硬，教師必須具備過硬的公安工作知識和技能，同時具備合格的警察意識，才能在課堂上站穩(wěn)腳跟，才能在授課中潛移默化地影響學生，才能真正贏得學生的信賴和尊敬。

（三）培養(yǎng)警察意識，是提升教師職業(yè)道德水準的需要

公安院校教師的雙重身份，要求其必須同時遵守人民警察的道德規(guī)范和人民教師的道德規(guī)范；必須有獻身公安教育的事業(yè)心和教書育人的思想；必須有精益求精的教學態(tài)度。要愛崗敬業(yè)，不斷加強自身的道德修養(yǎng)。目前，公安教育的發(fā)展難盡人意，一些院校存在著經(jīng)費短缺、體制不順、機構龐大、人員臃腫、教師崗位不明、工作任務輕重不均、職稱評定困難重重等一系列問題，面對現(xiàn)狀，個別教師出現(xiàn)了思想上消沉松懈，工作熱情不高，勁頭不足，消極應付，出工不出力的情況，嚴重影響了教學質量和辦學聲譽。由此可見，公安院校教師的職業(yè)道德建設迫在眉睫。而警察意識的培養(yǎng)恰恰是其職業(yè)道德建立的先決條件。

（四）培養(yǎng)警察意識，是樹立“以學生為本”的教育理念和做好警務化管理的需要

公安院校實行警務化管理，這是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于學生遵守紀律，加強自我約束能力，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范具有重要的意義。這種管理模式在執(zhí)行和操作過程中也往往存在著一定的問題，需要研究。一是，對學生的合理需求關心不夠，存在著只關注學生每天的早操、隊列、體能、技能訓練以及內務整理，而忽略學生文化生活以及精神需求，以致于讓學生感到學校的學習生活枯燥乏味，嚴重影響了學生學習的積極性；二是，個別干部管理中不能一視同仁，將學生分為三六九等；管理當中存在一些盲點，個別學生不上課、不出操、不受紀律約束，在學生中造成極壞的影響。這些問題的存在，說明個別學生管理干部缺少自律意識、責任意識，警察意識的教育有待加強。

三、警察意識的培養(yǎng)對提升公安院校教師素質的影響

警察意識的培養(yǎng)對全面提升公安院校教師的素質影響是深刻的、全方位的。用警察意識去凝聚、感召、約束公安院校教師，可以使這支隊伍思想覺悟更高、業(yè)務更精、戰(zhàn)斗力更強。

（一）通過強化警察意識，提高公安院校教師隊伍的政治素質

1.要有堅定的理想信念

我們的教育是為中國特色的社會主義服務，為改革開放服務，為公安事業(yè)培養(yǎng)更多的合格人才服務。公安教師要把這一要求作為理想信念的基準。公安教師要始終同黨和人民站在一起，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者，忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，自覺把黨的教育方針貫徹到教學管理工作全過程，嚴肅認真對待自己的職責。要注重加強中國特色社會主義理論體系的學習，加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，積極引導學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨。公安教師應該做中國特色社會主義共同理想和中華民族偉大復興中國夢的積極傳播者，要用好課堂講壇，用好校園陣地，用自己的行動倡導社會主義核心價值觀，用自己的學識、閱歷、經(jīng)驗點燃學生對真善美的向往，使社會主義核心價值觀潤物細無聲地浸潤學生們的心田、轉化為日常行為，增強學生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，引領學生健康成長，使之成為公安事業(yè)的棟梁之才[3]。

2.要有高尚的道德情操

公安院校的教師要有高尚的道德情操。教師的人格力量和人格魅力是成功教育的重要條件。“師也者，教之以事而喻諸德者也”①。教師對學生的影響，離不開教師的學識和能力，更離不開教師為人處世、于國于民、于公于私所持的價值觀。公安院校教師在是非、曲直、善惡、義利、得失方面要傳遞正能量，擔起立德樹人的責任。要率先垂范、以身作則，引導和幫助學生把握好人生方向，走好人生的第一步。

“師者，人之模范也”②。教師的職業(yè)特點決定了教師必須具有高尚的道德品質。教師首先應該是以德施教、以德立身的楷模，用自己的高尚道德影響和激勵學生為中華民族偉大復興貢獻一切力量。

3.要有獻身公安教育工作的事業(yè)心

熱愛公安教育工作這是對公安院校教師最基本的要求，也是做好公安教師的職業(yè)基礎。離開這一基礎，其它都無從談起。某些教師面對公安教育當前的困難，不思進取，消極怠工，牢騷滿腹，怪話連篇，甚至在課堂散布消極言論，在教師和學生中造成不良影響。要解決這一問題，一方面要從思想教育入手，進行正面教育和引導；另一方面，各級領導要切實做到尊師重教、尊重教師、理解教師，認真傾聽他們的合理訴求，切實幫助他們解決困難，讓他們感受到組織的溫暖[4]。

4.要有甘于奉獻的精神

奉獻精神是教師思想道德的集中體現(xiàn)，也是政治素質的外在表現(xiàn)，選擇了教師職業(yè)，也就是選擇了奉獻?！按盒Q到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”這是對教師奉獻精神的形象比喻。教師要以公安教育為己任，淡薄名利甘于奉獻。在市場經(jīng)濟大氣候下，公安院校的教師，不可避免地產(chǎn)生和存在功利主義和利益主義傾向，尤其是年輕教師，受傳統(tǒng)思想的教育和熏陶較少，大部分人務實思想嚴重，對經(jīng)濟利益的追求強烈，對現(xiàn)有的收入狀況很不滿意；一些年齡較大的教師，面對長期以來，職稱問題難以解決，工資待遇偏低，房屋公積金等正常補貼難以到位的現(xiàn)狀，也逐漸淡化了奉獻意識。奉獻精神是教師道德水準的升華，并不能成為減少甚至不給教師正當福利待遇的借口。因此各級領導在提倡奉獻精神的同時，必須勵精圖治，高瞻遠矚，謀持續(xù)性發(fā)展大計，不能坐吃山空，行“竭澤而漁”的短期行為[5]。

（二）通過強化警察意識，提高教師的教學水平和教學質量

扎實的知識功底，過硬的教學能力，勤勉的教學態(tài)度，科學的教學方法，是提高教學水平和教學質量的關鍵。強化警察意識，可以激發(fā)公安院校教師的責任心和使命感，使其全身心地投入到公安教育教學工作中，提升自身的教學水平。

1.要更新教育理念，運用現(xiàn)代科學技術，積極投身教育改革，自覺做到終身學習。教師要緊跟時代更新教育理念，加強教育學的理論修養(yǎng)，特別是要系統(tǒng)掌握教育法、教育心理學、教育哲學、現(xiàn)代教育技術運用等方面的知識，堅持學習深造，更新知識結構，了解當代科學和人文的基本知識，熟練運用當代教育技術，特別是信息教育技術，使教師本人成為既是教育者又是終身學習者，以自己的科學和人文素養(yǎng)，潛移默化地影響學生[6]。

2.不僅要有精深的專業(yè)知識，而且要掌握相關學科的知識。教師要精深地掌握本學科本專業(yè)的知識，深入了解本學科的最新研究成果和發(fā)展趨勢，把握知識的內在規(guī)律，成為行家里手；另外還應當具有廣博的相關學科知識。作為教師，如果僅僅滿足于本學科的知識，在教學活動中就難以做到觸類旁通，游刃有余。一個合格的教師，不僅要有精深的專業(yè)知識，還要有廣博的通用知識和寬闊的胸懷視野，要善于博采眾長，學習吸納，嚴謹篤學，在學習和實踐中不斷拓展充實自己、完善自己、提高自己。

3.貼緊基層，以實踐為師。理論要為實踐服務，教學要為公安一線服務，所以，公安院校教師要做到以下三個方面：一是改進教學方法，向公安一線的專家、業(yè)務尖子虛心求教，掌握公安實踐工作的專業(yè)技能；二是深入基層學習調研。公安院校的教師來源渠道多、范圍廣，能力和水平參差不齊，其中一部分人缺乏公安機關的基本知識，對公安機關的性質、任務、紀律作風等缺乏足夠的了解，有的即使略知一二，也僅僅限于書本上的知識。導致授課過程中難以把知識同公安實踐相結合，有的即使勉強結合了，也常常表現(xiàn)為相互脫節(jié)，理論和實踐之間難以互相認證。因此，要經(jīng)常性深入一線，熟悉警察業(yè)務，將書本知識與公安技能融會貫通；三是做好公安專業(yè)學生的實習輔導工作，用公安基層的實踐來檢驗教學質量[7]。

作為正規(guī)化公安院校，教學質量的評判標準主要看學生在公安基層實踐中對所學知識技能的運用。開展公安專業(yè)學生基層實習，并由專業(yè)教師輔導。既可以使學生親身體驗公安工作，廣泛接觸社會，了解社會治安狀況，鍛煉意志品質，培養(yǎng)紀律作風，對公安工作的認識由原來的間接感受變?yōu)橛H身體驗，同時也驗證了課堂知識在實踐中的應用程度，為教師進一步改進教學方法，提高教學質量提供難得的反饋。

（三）通過強化警察意識，進一步做好學生的管理與服務工作

公安院校是培養(yǎng)和輸送人民警察后備力量的專門教育機構，其所實施的教育形式、教育類別、教育內容和培養(yǎng)目標均有別于其它普通高校，它是特殊性質的職業(yè)教育，其中學生的管理與服務工作是學校的重頭戲。

1.進一步做好警務化管理工作，完善各項規(guī)章制度。公安院校實行警務化管理，是在新的歷史時期為加強公安院校的正規(guī)化建設，按照從嚴治警、從嚴治校的方針，依據(jù)《公安機關人民警察內務條令》對公安院校全體人員提出的一項總體行為規(guī)范。實行警務化管理，堅持嚴格教育、嚴格訓練、嚴格紀律是培養(yǎng)學生“政治上絕對忠誠，組織上絕對服從”的職業(yè)素養(yǎng)的基本保障，是我國公安事業(yè)對公安院校學生教育和培養(yǎng)的必然要求，也是公安院校在對學生管理模式上的必然選擇[8]。

2.適應新形勢，不斷創(chuàng)新管理模式。管理模式不是一成不變的，它隨著社會的發(fā)展而變化。一方面我國的高等教育正發(fā)生著由精英教育向大眾化教育轉變和由單一辦學模式向多樣化辦學模式的轉變，公安教育在辦學規(guī)模和辦學層次上也發(fā)生了新的變化。另一方面，公安院校學生來自全國各地，其家庭背景不同，個人素質、思想觀念和行為方式千差萬別，且青年學生又處于價值觀、人生觀、世界觀不斷發(fā)展完善的階段，因此，學生的管理要緊跟形勢，穩(wěn)中求變。

3.突出服務功能。管理就是服務，教師要有仁愛之心，愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育，愛學生就要服務好學生。嚴格的警務化管理與對學生的熱情服務并不矛盾，嚴管與厚愛是統(tǒng)一的整體。因此，警務化管理并不僅僅是一種形式，在具體的制度制訂、執(zhí)行過程與工作中，應當緊緊圍繞公安院校的人才培養(yǎng)目標，從培養(yǎng)、提高學生素質和關心學生成長進步出發(fā)，從“養(yǎng)成”學生良好的品行入手，通過主動教育和超前教育，通過深入、細致的思想工作，在教導學生“學會做人，學會做事，學會學習，學會思考，學會自律”上下工夫，在嚴格執(zhí)行警務化管理的同時，實行人性化管理和學生自我管理，防止和克服重管理，輕教育，輕服務的現(xiàn)象。

（四）通過強化警察意識，打造校園文化品牌

公安院校是培養(yǎng)人民警察人才的基地，大力營造和建設當代校園文化，積極打造校園文化品牌，努力提高廣大師生的文化素養(yǎng)和品位，為完成教學和管理及科研任務提供精神動力和智力支持。

注釋：

①《禮記》。

②《法言·學行》。

[1]郝一民.加強新時期警察院校教師隊伍建設[J].公安教育，2004，（1）：51-52.

[2]裴仁昌，徐海晉，黃云.打造校園文化品牌，提升師生精神素質[J].公安教育，2004，（2）：48-50.

[3]王立龍.發(fā)揮總隊優(yōu)勢，引領警察文化[J].警察訓練，2012，（1）：20-21.

[4]李年軼.淺議我校警察體育教師素質及培養(yǎng)途徑[J].中國科教創(chuàng)新導刊，2009，（25）：229-230.

[5]董曉巍.建設警察院校高素質教師隊伍之我見[J].遼寧警專學報，2012，（3）：81-83.

[6]潘琰.淺議如何加強高校教師職業(yè)道德建設[J].吉林省教育學院學報，2009，（11）：62-63.

[7]程曉珊.淺談如何提高教師職業(yè)道德素質[J].決策與信息旬刊，2016，（1）：15-16.

[8]王光森.警察院校大學生警察意識培養(yǎng)論析[J].學校黨建與思想教育，2014，（2）：30-32.

The Influence of Police Consciousness on the Teachers’Quality in Police Colleges

YAN Sheng-jun
（Department of Basic Theory Teaching and Research,Tianjin Public Security Profession College，Tianjin 300382,China）

Teachers in public security colleges have the dual identities of teachers and police officers,so they should be qualified teachers and have police consciousness.To strengthen the training of police consciousness is of great significance to improve the overall quality of teachers in public security colleges and universities. Police consciousness includes political consciousness,responsibility consciousness,service consciousness,legal consciousness,cultural consciousness and so on.Training police consciousness is the requirement of building school politically and good policing management,and it is also the basic way to improve the quality of teachers and the level of education and teaching in police colleges.

public security college;team building;police consciousness;teachers quality

D922.14

A

1674-828X（2016）03-0108-05

2016-04-02

閆勝鈞，男，天津公安警官職業(yè)學院基礎理論教研部講師，主要從事警察學研究。

（責任編輯：宋 波）