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        礦山生產(chǎn)輔助用車(chē)的現(xiàn)狀及思考

        2016-02-12 05:34:20敖曉洄江西銅業(yè)集團(tuán)公司德興銅礦江西德興334224
        銅業(yè)工程 2016年2期
        關(guān)鍵詞:實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛管理交通運(yùn)輸

        敖曉洄(江西銅業(yè)集團(tuán)公司 德興銅礦,江西 德興 334224)

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        礦山生產(chǎn)輔助用車(chē)的現(xiàn)狀及思考

        敖曉洄
        (江西銅業(yè)集團(tuán)公司 德興銅礦,江西 德興 334224)

        摘要:闡述了大型露天銅礦山德興銅礦的生產(chǎn)輔助車(chē)輛管理情況。實(shí)際工作中,生產(chǎn)輔助用車(chē)采取“定向用車(chē)、機(jī)動(dòng)用車(chē)、自駕車(chē)”三種模式,也存在“臺(tái)班費(fèi)難結(jié)、管控力度不夠、用車(chē)觀念落后”等現(xiàn)狀,文章對(duì)此供需矛盾做了進(jìn)一步分析,并著重對(duì)用車(chē)費(fèi)用結(jié)算、車(chē)輛外出管理、公務(wù)用車(chē)?yán)砟畹确矫嫣岢隽艘恍┧伎己徒ㄗh。

        關(guān)鍵詞:露天礦山;生產(chǎn)輔助;交通運(yùn)輸;車(chē)輛管理;運(yùn)輸費(fèi)用;實(shí)時(shí)監(jiān)控;通勤班車(chē)

        1 引言

        江銅集團(tuán)德興銅礦是我國(guó)目前已開(kāi)采的最大的斑巖銅礦。由于是露天開(kāi)采,且生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)相對(duì)分散,德銅除擁有世界一流的生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備外,還擁有大量的生產(chǎn)輔助車(chē)輛。這些車(chē)輛主要承擔(dān)將工作人員送達(dá)作業(yè)點(diǎn)、物資運(yùn)輸、管理人員工作出行等輔助生產(chǎn)任務(wù)。早在2007年始,該礦先后進(jìn)行了三次“輔助車(chē)輛集中管理”的改革,約有四百余臺(tái)生產(chǎn)輔助車(chē)輛集中到運(yùn)輸部,由此,邁入了專(zhuān)業(yè)化集中管理的軌道。集中管理的目的是為了使車(chē)輛管理統(tǒng)一化,合理有效地使用各種車(chē)輛,最大限度地節(jié)約成本,更有效地控制車(chē)輛使用,最真實(shí)地反應(yīng)車(chē)輛的實(shí)際情況,最大可能地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益[1]。幾年來(lái),在全社會(huì)深入推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革的浪潮中,該礦的生產(chǎn)輔助車(chē)輛管理觀念、用車(chē)觀念、成本觀念、服務(wù)觀念都在進(jìn)行著轉(zhuǎn)變。雖精益求精,但白璧微瑕。本文分析了實(shí)際工作中的一些現(xiàn)狀,并著重在費(fèi)用結(jié)算、外出管理、用車(chē)?yán)砟畹确矫嫣岢隽艘恍┧伎己徒ㄗh。

        2 生產(chǎn)輔助車(chē)輛管理模式

        目前,德銅的生產(chǎn)輔助用車(chē)模式有三種。

        一是定向用車(chē)。各用車(chē)單位固定用幾臺(tái)車(chē),每月臺(tái)班數(shù)基本固定,駕駛員每月簽臺(tái)班后交回運(yùn)輸部各車(chē)隊(duì),各車(chē)隊(duì)再與用車(chē)單位結(jié)賬。此類(lèi)服務(wù)的車(chē)輛約有254臺(tái),運(yùn)用了此模式的單位和部室約有22家。

        二是機(jī)動(dòng)用車(chē)。運(yùn)輸部根據(jù)各用車(chē)單位需求,機(jī)動(dòng)派車(chē),駕駛員接到調(diào)度指令后再到用車(chē)單位服務(wù),根據(jù)用車(chē)單位的需求進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。工作完畢后簽下臺(tái)班數(shù)交回調(diào)度,各車(chē)隊(duì)最后每月匯總,與各用車(chē)單位結(jié)賬。這類(lèi)的服務(wù)車(chē)輛約有14臺(tái),39個(gè)單位和機(jī)關(guān)部室運(yùn)用了此用車(chē)模式。

        三是單位自駕車(chē)。車(chē)輛設(shè)備屬于運(yùn)輸部,但用車(chē)單位人員自己駕駛、自己維護(hù)、自己管理,此類(lèi)車(chē)輛有14臺(tái)。

        在這些用車(chē)過(guò)程中,暴露出了一些問(wèn)題,現(xiàn)逐一述之。

        3 生產(chǎn)輔助車(chē)輛使用過(guò)程中的現(xiàn)狀和思考

        3.1臺(tái)班費(fèi)難結(jié)的問(wèn)題

        運(yùn)輸部在車(chē)輛集中管理之后,通過(guò)建立、完善管理制度,提高服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率和經(jīng)營(yíng)效益,模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),駕駛員的臺(tái)班數(shù)也公開(kāi)透明[2]。無(wú)論是機(jī)動(dòng)派車(chē)還是定點(diǎn)包車(chē),最終反映作業(yè)量多少的還是臺(tái)班數(shù)。這也直接影響每位駕駛員出車(chē)費(fèi)的高低,因此一些駕駛員對(duì)此錙銖必較。而運(yùn)輸部在一些用車(chē)單位連年結(jié)不清賬。用車(chē)單位就是一句話:沒(méi)有這么多費(fèi)用。簽了臺(tái)班卻沒(méi)有費(fèi)用,實(shí)況到底如何?

        陳某是機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員,早上接到任務(wù)去某單位服務(wù)。用車(chē)人員用完車(chē)后,他找到該單位管車(chē)人員李某簽臺(tái)班,李某一來(lái)不清楚實(shí)際用車(chē)情況,二來(lái)確實(shí)與陳某經(jīng)常打交道是老熟人了,三來(lái)經(jīng)不住陳某的好言好語(yǔ),四來(lái)為了今后更方便用車(chē),就把原本半天的臺(tái)班簽了一天臺(tái)班。陳某簽完臺(tái)班后回到隊(duì)里,調(diào)度一看他的車(chē)空下來(lái)了,就把別的任務(wù)又派給了他。于是他出了第二趟任務(wù),又簽了一個(gè)臺(tái)班回來(lái)。

        月底匯總,運(yùn)輸部一看臺(tái)班數(shù)很多,任務(wù)完成情況很好,于是興高采烈地去各單位結(jié)賬。李某單位的財(cái)務(wù)拿到賬單一看,臺(tái)班這么多,用車(chē)費(fèi)又超了,費(fèi)用不夠,不結(jié)!

        誰(shuí)的錯(cuò)?

        對(duì)運(yùn)輸部來(lái)說(shuō),臺(tái)班數(shù)越多,任務(wù)完成情況就越好;對(duì)駕駛員來(lái)說(shuō),簽回來(lái)的班越多,出車(chē)費(fèi)就越高;對(duì)用車(chē)人來(lái)說(shuō)只要有車(chē)用就行;對(duì)管車(chē)人來(lái)說(shuō)把關(guān)系協(xié)調(diào)好能更方便管車(chē)就好;對(duì)財(cái)務(wù)來(lái)說(shuō)費(fèi)用不夠就不結(jié)賬。開(kāi)車(chē)的想多簽臺(tái)班,用車(chē)的只管用車(chē),簽臺(tái)班的抹不開(kāi)面子,結(jié)賬的不清楚情況,臺(tái)班費(fèi)不清的這張皮越扯越大。

        但現(xiàn)在,有的單位并不是這樣簽臺(tái)班、結(jié)賬了。他們按小時(shí)簽班,每次用車(chē)都算得非常精細(xì)。到了年底,有些單位把下拔的費(fèi)用全給運(yùn)輸部,超出部分分文不付。結(jié)果,運(yùn)輸部結(jié)賬問(wèn)題小了些,可是,給一些單位派車(chē)變得很不順暢。駕駛員接到這些單位的任務(wù)都很不愿意去,找各種借口推拖,家中有事,車(chē)況不好,要去看病,甚至直接手機(jī)不開(kāi)等等。每次調(diào)度都要好言好語(yǔ),多方設(shè)法才能派出車(chē)來(lái)。

        思考:各方面加強(qiáng)管理,倡導(dǎo)拼車(chē),按時(shí)計(jì)班。必須指出的是,要臺(tái)班和多簽臺(tái)班的現(xiàn)象只是極個(gè)別的情況,不能以偏概全。各單位根據(jù)生產(chǎn)所需到運(yùn)輸部要車(chē),用完車(chē)簽臺(tái)班。在這一環(huán)節(jié)中,更關(guān)鍵的是各方面都需要加強(qiáng)統(tǒng)籌,合理派車(chē)和用車(chē)[3]。

        比如富家塢采區(qū),各工段互通有無(wú),緊湊利用車(chē)輛資源,早班16臺(tái)車(chē)就基本保證了生產(chǎn)所需;泗選廠也一直秉承集中要車(chē)、統(tǒng)一用車(chē)的好傳統(tǒng)。在很多時(shí)候,可能一兩輛車(chē)多繞點(diǎn)路就能把事情辦完,可是卻要了幾臺(tái)車(chē),每項(xiàng)工作每位領(lǐng)導(dǎo)都要車(chē),這才是臺(tái)班數(shù)超高的基本原因。

        按小時(shí)簽臺(tái)班也有助于精細(xì)管理,值得在所有用車(chē)單位中推廣。如果所有單位都按小時(shí)計(jì)班,駕駛員無(wú)從比較哪里更占便宜,自然平衡了心態(tài),提高了服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)然這種小時(shí)計(jì)班,不能一簽就是八小時(shí),還得簽單人員確保臺(tái)班真實(shí)性。同時(shí),用車(chē)單位加強(qiáng)監(jiān)督與核算,駕駛員增強(qiáng)職業(yè)道德,杜絕要臺(tái)班行為。如此,臺(tái)班虛高的情況才能得到有效扼制。

        3.2車(chē)輛出車(chē)后管控力度不夠的問(wèn)題[4]

        日常的人員管理、設(shè)備專(zhuān)業(yè)維護(hù)等由運(yùn)輸部歸口管理,在此不綴述。但車(chē)輛到了服務(wù)單位之后如何管理?

        駕駛員陳某驅(qū)車(chē)來(lái)到服務(wù)單位,用車(chē)人張某等人上了車(chē),將工器具全部裝好后,開(kāi)到了工作點(diǎn),張某等人開(kāi)始作業(yè)。此時(shí),陳某何去何從?如果原地待命,張某等人可能一干就是半天,陳某只能一人在車(chē)上獨(dú)自堅(jiān)守,對(duì)耐性是個(gè)考驗(yàn)。如果去別處待命,則車(chē)輛可以私自亂開(kāi),行蹤由誰(shuí)來(lái)控制?另外,張某用完車(chē)后,在空閑時(shí)間還很多的情況下,陳某何時(shí)歸隊(duì),也全憑個(gè)人決定。

        在運(yùn)輸部的角度來(lái)看,確保人員、設(shè)備處于安全技術(shù)狀態(tài),科學(xué)合理地調(diào)配車(chē)輛以服務(wù)各單位生產(chǎn)需要,這是運(yùn)輸部的核心任務(wù)。但車(chē)輛派到服務(wù)單位之后,怎么用車(chē),車(chē)輛如何作業(yè),運(yùn)輸部鞭長(zhǎng)莫及,只能靠用車(chē)單位來(lái)管理。

        在用車(chē)單位角度來(lái)看,需要用車(chē)就找運(yùn)輸部要車(chē),用完車(chē)簽臺(tái)班再把車(chē)放回去,就這么簡(jiǎn)單。既管不到車(chē)又管不到人,只要有車(chē)用就行,不需要用車(chē)的時(shí)段,車(chē)輛動(dòng)態(tài)無(wú)需掌控。

        車(chē)輛在使用過(guò)程中該由誰(shuí)來(lái)管理,是運(yùn)輸部還是用車(chē)單位?實(shí)際使用中,車(chē)輛聽(tīng)從用車(chē)單位的指令。而用車(chē)單位只用車(chē)不管車(chē),造成車(chē)輛空閑時(shí)段處于失控狀態(tài)。

        思考:用科技手段強(qiáng)化管理[5],牽緊牛繩。車(chē)輛中途“溜號(hào)”是管理中的一個(gè)盲點(diǎn),極易造成車(chē)輛無(wú)效運(yùn)行,甚至公車(chē)私用。管理難度在于,輔助車(chē)輛的使用過(guò)程是自由的。車(chē)輛改革以后,更要做好監(jiān)督管理。監(jiān)督不是為了控制車(chē)輛的使用,是為了更好地掌握好車(chē)輛使用的過(guò)程,讓輔助車(chē)輛能夠發(fā)揮出有效的作用[6]。前不久,省國(guó)資委通報(bào)中曾對(duì)一名司機(jī)開(kāi)公車(chē)吃飯進(jìn)行了處理,同時(shí)管理者也受到了考核??梢?jiàn)駕駛員的私自行為會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)?yè)p害。對(duì)于礦山生產(chǎn)輔助車(chē)輛來(lái)說(shuō),使用和管理不同于“打的”,不能派完不管或用完不管,供需雙方都要精細(xì)管理,把牛繩牽緊。

        目前,運(yùn)輸部安裝了車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)(車(chē)務(wù)通)[7],就是要加強(qiáng)管理力度,全面掌握車(chē)輛動(dòng)態(tài)。如運(yùn)用得當(dāng),則車(chē)輛任何時(shí)候的動(dòng)態(tài)、行駛里程、地理位置等信息一目了然。如拓展車(chē)務(wù)通功能,還能夠借用行駛數(shù)據(jù),深化成本控制、業(yè)績(jī)考核等一系列基礎(chǔ)工作。然而,車(chē)務(wù)通實(shí)際運(yùn)用的效果并不理想,車(chē)輛失聯(lián)、信息延時(shí)、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,還需努力解決這些疑難問(wèn)題,以期將牛繩織得更加扎實(shí)有效。

        相較而言,我國(guó)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)比基于GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的車(chē)務(wù)通更具有應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。北斗系統(tǒng)覆蓋范圍大,24小時(shí)全天候服務(wù),沒(méi)有通訊盲區(qū),特別適合集團(tuán)用戶大范圍監(jiān)控與管理,以及無(wú)依托地區(qū)數(shù)據(jù)采集用戶數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)用[8]。通過(guò)了解北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與GPS全球定位系統(tǒng)的組成與功能,結(jié)合現(xiàn)今礦山生產(chǎn)輔助車(chē)輛的管理需求,采用覆蓋面更廣,整體性能強(qiáng),功能更適用的車(chē)輛管理系統(tǒng)才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

        3.3管理人員的用車(chē)觀念亟需改變[9]

        每天上下班,通勤班車(chē)都要在各個(gè)工作面運(yùn)行多達(dá)70車(chē)次。與此同時(shí),還有約四五十輛輔助車(chē)輛接送各級(jí)管理人員上下班,而且是直送家門(mén)口。這是否真的是工作需要?不否認(rèn)有的用車(chē)確屬生產(chǎn)需要,但一些單位的工段管理人員、值班調(diào)度,甚至一些上班地點(diǎn)在礦內(nèi)的單位領(lǐng)導(dǎo),每天都必須專(zhuān)車(chē)到家門(mén)口接送嗎?還是官念作祟,體現(xiàn)的是權(quán)力和便利。

        思考一:提倡領(lǐng)導(dǎo)干部都與員工一道坐通勤班車(chē)上下班。在“八項(xiàng)規(guī)定”的要求日益嚴(yán)格的當(dāng)下,個(gè)別管理人員專(zhuān)車(chē)接送上下班,且不說(shuō)與八項(xiàng)規(guī)定相悖,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相左,而且用車(chē)?yán)碛梢踩狈φf(shuō)服力。如果是防備夜間突發(fā)情況用車(chē),運(yùn)輸部生產(chǎn)調(diào)度室可隨時(shí)安排合適車(chē)輛服務(wù)生產(chǎn),而不需要每天帶車(chē)回家備用;如果是領(lǐng)導(dǎo)需提前上班、開(kāi)早調(diào)會(huì)用車(chē),也可以安排合適車(chē)輛將有此需求的管理人員統(tǒng)一接送,而不需要每人一車(chē),既浪費(fèi)成本,又造成不好的影響。如果領(lǐng)導(dǎo)干部都乘坐員工通勤班車(chē)上下班,不僅能體現(xiàn)黨員干部以身作則風(fēng)范,也便于深入了解員工思想動(dòng)態(tài)。再者,如果管理人員的用車(chē)都不下山,將節(jié)約很大運(yùn)輸成本,且車(chē)輛在礦區(qū)內(nèi)亂停亂放、公車(chē)私用等現(xiàn)象將得到極大改善。

        思考二:與車(chē)改結(jié)合,全方面抓好輔助車(chē)輛管理。早在2014年,國(guó)家下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》,取消一般公務(wù)用車(chē),普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。2016年2月又發(fā)布了《中央事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《中央企業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》,要求中央企事業(yè)單位車(chē)改2016年內(nèi)基本完成。在此大潮之中,礦山輔助生產(chǎn)車(chē)輛必將迎來(lái)車(chē)改的沖擊,可乘此良機(jī),一舉解決供求矛盾。

        礦山輔助生產(chǎn)車(chē)輛不能簡(jiǎn)單地等同于公務(wù)用車(chē),許多工作場(chǎng)所是社會(huì)車(chē)輛不能進(jìn)入的,因此必須保留一定數(shù)量的輔助生產(chǎn)車(chē)輛。對(duì)于經(jīng)過(guò)車(chē)改后保留的輔助車(chē)輛,還是要實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,依紀(jì)查處違反政策和公車(chē)管理規(guī)定的行為;審計(jì)部門(mén)要將公車(chē)管理情況納入日常監(jiān)督審計(jì)范圍;專(zhuān)業(yè)部門(mén)要健全車(chē)輛日常使用登記和公示制度,以確保每輛車(chē)每次出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。對(duì)違反用車(chē)管理規(guī)定的責(zé)任人追責(zé),予以嚴(yán)肅處理。對(duì)于服務(wù)單位和使用單位之間的矛盾,機(jī)動(dòng)部、財(cái)務(wù)部等專(zhuān)業(yè)部門(mén)還需要充當(dāng)調(diào)解人,起到科學(xué)統(tǒng)籌,促進(jìn)管理的效果。

        運(yùn)輸部必須建立健全車(chē)輛管理規(guī)章制度和管理臺(tái)帳,實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,提高車(chē)輛的使用效率,更好地將車(chē)輛管理提升到一個(gè)新的高度。在車(chē)輛調(diào)度管理過(guò)程中,運(yùn)輸部生產(chǎn)調(diào)度室必須充分發(fā)揮全礦車(chē)輛統(tǒng)籌、總體調(diào)配的職能,保證每輛車(chē)都有人管理,同時(shí)要保證每個(gè)調(diào)度都明確自己的責(zé)任。車(chē)輛使用時(shí),調(diào)度人員應(yīng)按規(guī)定詳細(xì)填寫(xiě)《車(chē)輛調(diào)度記錄表》,同時(shí)監(jiān)督駕駛員認(rèn)真填寫(xiě)《車(chē)輛行駛記錄表》,并核對(duì)車(chē)輛里程表與記錄表的記載是否相符。對(duì)于使用單位的各種意見(jiàn),生產(chǎn)調(diào)度室需要充分調(diào)查了解,對(duì)駕駛員進(jìn)行思想教育,提出改進(jìn)思路,提高車(chē)輛管理和運(yùn)輸服務(wù)能力。

        各單位作為輔助生產(chǎn)車(chē)輛的使用方,必須結(jié)合單位的實(shí)際工作,建立健全車(chē)輛使用管理規(guī)則制度,保障車(chē)輛的高效、科學(xué)運(yùn)作;必須有專(zhuān)人進(jìn)行車(chē)輛統(tǒng)籌安排和運(yùn)行規(guī)劃,不能只要車(chē)不管車(chē);管理人員一定要嚴(yán)格執(zhí)行制度,避免出現(xiàn)“人情管理”,發(fā)生亂簽臺(tái)班現(xiàn)象;對(duì)于車(chē)輛的使用要按照任務(wù)的輕重、路線的合理進(jìn)行安排,有效節(jié)約單位成本,提高車(chē)輛的使用效率。

        4 結(jié)束語(yǔ)

        當(dāng)然,礦山生產(chǎn)輔助車(chē)輛管理需要改進(jìn)的不僅僅是這幾個(gè)方面。對(duì)運(yùn)輸部來(lái)說(shuō),怎樣增強(qiáng)駕駛員職業(yè)素養(yǎng),提升為主業(yè)服務(wù)的質(zhì)量?如何科學(xué)合理調(diào)配車(chē)輛,緩解個(gè)別單位車(chē)輛緊張局面?這是對(duì)標(biāo)一流運(yùn)輸管理的必然要求。對(duì)于礦山發(fā)展來(lái)說(shuō),嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,杜絕公車(chē)私用;因勢(shì)利導(dǎo),推進(jìn)公車(chē)改革;這是內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。

        一言以蔽之,強(qiáng)化礦山生產(chǎn)輔助車(chē)輛管理的關(guān)鍵還在于精細(xì)管理,還在于扎實(shí)有效的基礎(chǔ)工作。無(wú)論管理愿景多么完美,忽視基礎(chǔ)工作的建設(shè)與完善,都難逃爛尾樓的宿命。所以,要真正提升生產(chǎn)輔助車(chē)輛管理的效率和效益,還是踏踏實(shí)實(shí)地先把基礎(chǔ)工作做牢固的好。

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        Current Situation and Thinking of Mine Production Auxiliary Vehicles

        AO Xiao-hui
        (Dexing Copper Mine,Jiangxi Copper Corporation,Dexing 334224,Jiangxi,China)

        Abstract:This paper described the auxiliary vehicles management situation of large open pit at Dexing Copper Mine.The auxiliary vehicles adopted "directional vehicles,flexible vehicles,and self-driving vehicles" three modes in daily operation with the problems of "unit operation fees settlement,management enforcement,and management ideas of public affairs cars".This article analyzes the imbalance between supply and demand,and puts forward the suggestion to the current problems.

        Keywords:opencast mining;production;transportation;vehicle management;transportation costs;monitor;;huttle

        中圖分類(lèi)號(hào):F540.5

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C

        文章編號(hào):1009-3842(2016)02-0004-03

        收稿日期:2016-03-03

        作者簡(jiǎn)介:敖曉洄(1974-),男,江西高安人,本科,主要從事思想政治工作。E-mail:32995361@qq.com

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