◆國家海洋局印發(fā)新《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》

7月1日，國家海洋局印發(fā)了新修訂的《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（以下簡稱“新《辦法》”），替代2012年開始實施的原《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。

新《辦法》內(nèi)容包括海洋標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類別、海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定、海洋標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和復(fù)審、海洋標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督檢查等7部分，共33條。

新《辦法》修訂內(nèi)容主要包括5個方面：一是重構(gòu)了《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的結(jié)構(gòu)，由原來的一個“辦法”變?yōu)椤稗k法+細則”。新《辦法》主要對制定目的和適用范圍、組織機構(gòu)與職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類別、海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要流程、參與主體和基本要求等予以明確，目前已在著手?jǐn)M訂細則。

二是進一步明確了各部門和單位的職責(zé)分工，組織建立了新的管理機制，在國家賦予國家海洋局的標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)范圍內(nèi)進行界定，對該管住的海洋國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管住管好，對海洋地方標(biāo)準(zhǔn)提出恰當(dāng)要求，該放開的海洋團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)放開放到位。

三是重新確定了海洋標(biāo)準(zhǔn)的類別和范圍，進一步明確了海洋強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、海洋推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和海洋推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；提出了海洋地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后按有關(guān)規(guī)定報國家海洋局備案，屬海洋業(yè)務(wù)工作急需、海洋重大專項實施急需或技術(shù)尚在發(fā)展中需統(tǒng)一的技術(shù)要求，可按有關(guān)程序制定海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件；刪除了海洋強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容。

四是重新梳理了海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程，進一步優(yōu)化了程序。國家海洋局相關(guān)業(yè)務(wù)部門從年度海洋標(biāo)準(zhǔn)需求征集和標(biāo)準(zhǔn)報批兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對標(biāo)準(zhǔn)是否滿足業(yè)務(wù)工作需要進行把關(guān)，并在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中全程指導(dǎo)，縮短了標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期。

五是強化了海洋標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督，增加了建立海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評估制度，包括統(tǒng)計分析、試驗驗證和實施情況的跟蹤評價等；鼓勵開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作等；確定了獎懲措施，將海洋標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)研究成果納入科學(xué)技術(shù)成果獎勵范圍。

為保障海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作順利開展，滿足海洋事業(yè)發(fā)展需求，新《辦法》特別要求，從事海洋標(biāo)準(zhǔn)化活動的機構(gòu)應(yīng)將海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作納入海洋發(fā)展規(guī)劃、計劃，并保障所需經(jīng)費。

原《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》自實施以來，對海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作起到重要指導(dǎo)和規(guī)范作用。鑒于我國正處于推進海洋強國建設(shè)的關(guān)鍵時期，海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展迅速，必須盡快轉(zhuǎn)變海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理職能和方式，加快完善海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理制度機制，建立新型海洋標(biāo)準(zhǔn)體系，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局極為重要，為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在海洋事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用奠定基礎(chǔ)。

（摘編自《中國海洋報》）