□　龔上華　柯紅波

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發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民生活品質(zhì)提升：現(xiàn)狀與問題
——基于杭州市蕭山區(qū)兩鎮(zhèn)的實證研究

□龔上華柯紅波

基于杭州市蕭山區(qū)兩鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù)的剖析可知,當前發(fā)達地區(qū)農(nóng)民對生活品質(zhì)建設(shè)等民生問題的解決滿意度較高，但當前農(nóng)民生活品質(zhì)提升仍面臨許多問題與影響因素，在一定程度上制約著農(nóng)村的未來發(fā)展。以新型鄉(xiāng)村精神共同體建設(shè)為載體，鄉(xiāng)村的各種資源優(yōu)化配置、各項政策制度成龍配套、治理策略和手段的調(diào)整、公共物品和服務(wù)提供、基層制度建設(shè)及農(nóng)民信仰與意識形態(tài)社會化整合等是促進農(nóng)民生活品質(zhì)提升的新路徑。

農(nóng)民；生活品質(zhì)；新型鄉(xiāng)村精神共同體

一、引　　言

人類文明的歷史，既是人類物質(zhì)和精神文化發(fā)展的歷史，也可以說是人類的生活品質(zhì)需要不斷引發(fā)、生成、滿足、拓展和創(chuàng)造的歷史。在不同的時代，不同的歷史發(fā)展階段，人們的生活品質(zhì)追求各自帶有自己所處時代的烙印和歷史的痕跡。當生產(chǎn)力的進步推動著社會向前發(fā)展，豐富的物質(zhì)生活已不再是追求的唯一目標時，步入小康階段后的農(nóng)民對生活品質(zhì)的需求就變得愈發(fā)強烈。提升農(nóng)民生活品質(zhì)，促進社會事業(yè)發(fā)展，對于促進當代中國農(nóng)村社會走向有序發(fā)展具有十分重要的支撐作用。①關(guān)于“農(nóng)村有序發(fā)展”參見龔上華：《當代中國農(nóng)村有序發(fā)展的特征、價值指向及實現(xiàn)理路》，《浙江學(xué)刊》，2013年第4期。

所謂生活品質(zhì)是指人們?nèi)粘Ｉ畹钠肺缓唾|(zhì)量，包括經(jīng)濟、文化、政治、社會及環(huán)境“五大品質(zhì)”，其中社會生活品質(zhì)包含社會活力、社會公平、社會秩序等；環(huán)境生活品質(zhì)包含自然環(huán)境、景觀環(huán)境、設(shè)施環(huán)境等。*王國平:《以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 推進和諧創(chuàng)業(yè)提高生活品質(zhì)》，《杭州(生活品質(zhì)版)》，2006年第10期。生活品質(zhì)是一個復(fù)雜的、多層次的概念，它的構(gòu)成通?？梢苑譃閮蓚€主要方面即客觀方面和主觀方面?？陀^的生活品質(zhì)涵蓋了生活的有形方面和可以客觀地證實的方面；而主觀的生活品質(zhì)則涵蓋了對生活的主觀看法，這些看法可以通過有關(guān)生活滿意程度和幸福體驗的測試得以量化。*周長城：《全面小康：生活品質(zhì)與測量》，社會科學(xué)文獻出版社2003年版，第6頁。本文主要探討農(nóng)民的社會生活品質(zhì)和環(huán)境生活品質(zhì)。

居民生活品質(zhì)研究起源于20世紀30年代的美國*參見吳靜：《杭州農(nóng)民工生活品質(zhì)抽樣調(diào)查與實證分析》，《浙江統(tǒng)計》，2007年第9期。，在西方發(fā)達國家是一個較為流行的民眾生存狀況評價工具，成為評價一個城市生活質(zhì)量、發(fā)展水平的標志性指標。如美國的生活質(zhì)量指標體系中，安全感是良好的生活質(zhì)量的核心指標；控制感指收入高、壽命長、健康狀況良好、家庭穩(wěn)定。在國內(nèi)，社會事業(yè)指標被擺到生活品質(zhì)重要位置：社會事業(yè)與人民日常生活休戚相關(guān)，能夠更加有效地反映人民享受發(fā)展成果的水平。如中國城市生活質(zhì)量指數(shù)的“生、老、病、死”4個評價指標均涉及社會事業(yè)。深圳的社會和諧滿意度評價大量問題涉及醫(yī)療、教育、社會保障。因此，社會發(fā)展指標成為城市發(fā)展評價指標的重要內(nèi)容。黨的十七大報告提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，為了提升城市的品質(zhì)，2007年以來，杭州市在全面貫徹落實黨的十七大報告要求基礎(chǔ)上發(fā)起了建設(shè)生活品質(zhì)之城的學(xué)術(shù)大討論，如關(guān)于生活品質(zhì)評價體系的討論*相關(guān)文獻參見丁元竹:《論生活品質(zhì)及其評價體系的構(gòu)筑》，《開放導(dǎo)報》，2007第3期；王國平：《生活品質(zhì)藍皮書——2007生活品質(zhì)評價年度報告》，浙江人民出版社2008年版。；關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展、生活品質(zhì)提升與國民快樂幸福的大討論*袁山林：《生活品質(zhì)與國民快樂:一個人類發(fā)展中的古老而新穎的課題——“經(jīng)濟社會發(fā)展、生活品質(zhì)提升與國民快樂幸?！比珖鴮W(xué)術(shù)研討會綜述》，《財經(jīng)論叢》，2007年第6期。；關(guān)于提升農(nóng)民以及農(nóng)民工生活品質(zhì)的研究*如黃祖輝，張棟梁：《以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為軸的新農(nóng)村建設(shè)研究——基于1029位農(nóng)村居民的調(diào)查分析》，《浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》，2008年第4期；邵德興：《提升杭州農(nóng)村困難群體生活品質(zhì)的政策研究》，《中共杭州市委黨校學(xué)報》，2008年第2期；邵德興：《農(nóng)村“夾心層”生活品質(zhì)探討——以杭州為例》，《嶺南學(xué)刊》，2009 年第3 期；何關(guān)新：《杭州市提高農(nóng)村低收入群體生活品質(zhì)研究》，《中共杭州市委黨校學(xué)報》，2009年第1期等。等等，在國內(nèi)學(xué)界和政府部門獲得了廣泛的關(guān)注，也為本文提供了重要的理論基礎(chǔ)和實踐支撐。不斷加速的城鎮(zhèn)化進程也在不斷影響和改變發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的生活品質(zhì)，農(nóng)民對公共服務(wù)和基本公共服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)主觀感受和滿意程度直接影響到對社會發(fā)展的評價。

黨的十八屆三中全會指出，“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義……加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序?！?《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-11/16/c_132892941.htm.為了更清楚地了解和掌握農(nóng)民的生活品質(zhì)狀況，課題組以浙江農(nóng)民個體為分析對象。因為浙江獨特的區(qū)域特征、事功文化、半工半農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的形態(tài)特色使之在中國更具有典范性。這里的“農(nóng)民”是從較寬泛意義上來談，既指農(nóng)業(yè)勞動者，又指農(nóng)村居民，也指長期流動在外、但戶籍仍在原地的農(nóng)民工，還指保有一份集體所有的土地、在鄉(xiāng)村從事非農(nóng)行業(yè)的工作者，在設(shè)計調(diào)查問卷時，還包括部分農(nóng)村干部人群(絕大多數(shù)為村委層面的農(nóng)村干部，僅有極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)。

本項問卷調(diào)查于2009年5月、2011年7月在杭州市蕭山區(qū)分兩次進行。杭州市蕭山區(qū)是浙江省的首批小康縣(市)，國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標實績居浙江省縣(市、區(qū))級首位。2013年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1673億元，按戶籍人口計算的人均GDP達到130797元，是典型的發(fā)達地區(qū)。課題組分別于2009年5月12日至15日在杭州市蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)發(fā)放“建國以來發(fā)達地區(qū)農(nóng)民思想觀念變遷調(diào)查問卷”，本次共發(fā)放調(diào)查問卷530份，收回有效問卷509 份，問卷有效回收率為96%；按調(diào)查對象年齡結(jié)構(gòu)來看，40歲以下占62.5%，40-60歲占30.2%，60歲以上的占3.2%；從性別來看，男性占57.2%，女性占42.8%；從政治面貌來看，黨員占15.4%，非黨員占84.6%；從婚姻狀況來看，已婚的占62.2%，未婚的占37%，其他占0.8%。2011年7月5日至9日在蕭山區(qū)黨灣鎮(zhèn)再次發(fā)放同樣問卷，本次共發(fā)放調(diào)查問卷290份，收回有效問卷277 份，問卷有效回收率為95.5%；按年齡結(jié)構(gòu)來看，40歲以下占74.5%,40-60歲占20.4%，60歲以上的占5.1%；從性別來看，男性占68.6%，女性占31.4%；從政治面貌來看，黨員占16.2%，非黨員占83.8%;婚姻狀況來看，已婚的占60.3%，未婚的占39%，其他占0.7%。全部問卷資料經(jīng)檢查核實后進行編碼，輸入計算機，運用SSPS11.5社會統(tǒng)計軟件包進行分析，并得出結(jié)果。

二、發(fā)達地區(qū)農(nóng)民生活品質(zhì)認知現(xiàn)狀

依據(jù)社會生活品質(zhì)以及環(huán)境生活品質(zhì)的定義，農(nóng)民社會生活品質(zhì)認知包括城鄉(xiāng)一體化意識變化以及城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品服務(wù)均等化的渠道、方式的認識程度，尤其是對農(nóng)村城鎮(zhèn)化認識的思想觀念變化，包括農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象、城鎮(zhèn)化進程中環(huán)境污染問題、城鎮(zhèn)化趨勢接受程度；對社會福利、醫(yī)療保障、教育資源、社會治安等方面的認識情況；對貧富差異和城鄉(xiāng)差異等結(jié)構(gòu)分化差異及其運行方式的認識情況；對居住環(huán)境、人際關(guān)系、自身地位等的認同情況；對人口流動、就業(yè)狀況以及農(nóng)村未來發(fā)展前景等方面的認識情況。本文主要選擇城鄉(xiāng)一體化意識、公共環(huán)境意識、社會保障意識、社會交往意識等四個核心要素進行分析。

(一)農(nóng)民對城鄉(xiāng)一體化表現(xiàn)出接納與憂慮并存的矛盾心態(tài)

城鄉(xiāng)一體化是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，通過體制改革和政策調(diào)整，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠。城鎮(zhèn)化是走向城鄉(xiāng)一體化的必由之路，本文選擇農(nóng)民對城鎮(zhèn)化的態(tài)度來分析城鄉(xiāng)一體化意識。調(diào)查顯示，農(nóng)民對城鄉(xiāng)一體化表現(xiàn)出接納與憂慮并存的矛盾心態(tài)。一方面，城鎮(zhèn)化是一種大趨勢，在這種城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢中，農(nóng)民總體上是持支持態(tài)度的，即適時轉(zhuǎn)型，隨機應(yīng)變。一是城鎮(zhèn)化對農(nóng)民來說，首先意味著賴以生存的土地的失去，農(nóng)民思想上必須接受轉(zhuǎn)變。1985年至1995年十年間我國農(nóng)村耕地面積與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的關(guān)系表明，在總量不變的情況下，城鎮(zhèn)化越發(fā)展，農(nóng)村耕地面積是逐年減少的。二是城鎮(zhèn)化對農(nóng)民來說，也意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民必須適時轉(zhuǎn)型。三是城鎮(zhèn)化對農(nóng)民來說，意味著生活方式發(fā)生了根本的變化，農(nóng)民必須逐漸適應(yīng)。如被訪人周某說：“我兒子和女兒都在蕭山城廂鎮(zhèn)工作，周末有空的時候來看看我，現(xiàn)在交通也很方便，有時候我們也會感覺到寂寞，畢竟老人喜歡熱鬧，不過也可以接受，畢竟社會在發(fā)展，我們也要跟著時代走嘛。”*訪談人：孫美艷。受訪人：周某，女，衙前鎮(zhèn)螺山村人，68歲，中共黨員。2009年5月13日上午。

另一方面，城鎮(zhèn)化是必然趨勢，在這種城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢中，農(nóng)民對轉(zhuǎn)型所涉及的關(guān)系未來生活的切身利益畢竟有一些憂慮：一是對農(nóng)轉(zhuǎn)非的擔心和憂慮。當前，鄉(xiāng)村人口進入城市的遷移成本及障礙逐步減少，二元社會正被逐步打破。但是，當?shù)卣疄榫用裉峁└鞣N服務(wù)仍以戶籍為依據(jù)，城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民擔心無法享受到同等的居民待遇，憂慮被現(xiàn)有城市管理體制排除。二是對社會保障的憂慮。當前，隨著浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展，浙江人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，那就是不斷增加的城鎮(zhèn)人口和不斷減少的農(nóng)村人口，在現(xiàn)實中表現(xiàn)為農(nóng)民工和失地農(nóng)民的不斷增長，給現(xiàn)行養(yǎng)老保障制度帶來了挑戰(zhàn)，突出的表現(xiàn)為農(nóng)民工和失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。一方面，農(nóng)民工兼具身份上的農(nóng)民和職業(yè)上的產(chǎn)業(yè)工人雙重身份，由于制度性缺陷，使得農(nóng)民工這個弱勢群體日益被邊緣化，加劇了農(nóng)民工的社會保障困境。另一方面，快速城鎮(zhèn)化進程使得土地占用也逐年增加，意味著完全失去土地或部分失去土地的農(nóng)民數(shù)目巨大且有進一步增加的趨勢，短期內(nèi)由于征地款的存在可使失地農(nóng)民生活總體保持穩(wěn)定，心態(tài)基本平穩(wěn)；但從長遠看，由于征地補償、再就業(yè)、社會保障等制度的不完善，部分失地農(nóng)民可能陷入新的社會保障困境。

(二)農(nóng)民對公共環(huán)境意識有大幅度增強但又容易陷入“鄰避困境”

改革開放以來，尤其是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，浙江大力加強城鄉(xiāng)綠化美化一體化建設(shè)，有力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，方便了城鄉(xiāng)文化經(jīng)濟的交流?？v觀農(nóng)民的態(tài)度來看，農(nóng)民對公共環(huán)境改善取得的成績持非常肯定的態(tài)度，生態(tài)意識較前有較大的提升。

一是農(nóng)民對公共環(huán)境取得的成績持肯定態(tài)度。從“對本村公共場所的環(huán)境滿意度狀況調(diào)查”以及“對所在村鎮(zhèn)的綠地面積滿意度狀況調(diào)查”問卷反映的情況來看，村民對所在村鎮(zhèn)的綠地面積以及公共場所環(huán)境的滿意度均達到59%，僅有不到10%的人表示不太滿意。訪談也充分顯示農(nóng)民對農(nóng)村公共環(huán)境建設(shè)的滿意度，如被訪人朱某說，“以前我們這根本也沒什么路的?，F(xiàn)在的規(guī)劃比以前好多了，而且這路也是越來越好、越來越寬、越來越亮的”。*訪談人：林如、劉娟、魏永強。受訪人：朱某，女，新林周村，65歲，中共黨員，從1978年到1998年曾在村中負責經(jīng)濟、計劃生育等職。2009年5月12日下午。又如“現(xiàn)在的衛(wèi)生條件好多了，村容村貌很好，路上掃垃圾的也一天到晚掃。”*訪談人：林如、劉娟、魏永強。受訪人：朱某，女，新林周村，65歲，中共黨員，從1978年到1998年曾在村中負責經(jīng)濟、計劃生育等職。2009年5月12日下午。所以，當問及“對居住村子的總體看法”時，25.1%表示非常喜歡，35.8%的人表示比較喜歡?？梢?，超過6成人表示滿意，僅有不到9%的人表示不太喜歡。

二是農(nóng)民的生態(tài)意識較前有較大的提升同時有所憂慮。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，工業(yè)化和城市化的推進，政府和民眾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境越來越重視。如被訪人張某說：“村里的環(huán)境和以前的環(huán)境來比肯定會差一點，現(xiàn)在我們鎮(zhèn)里紡織是第一產(chǎn)業(yè)，噪音很大的，工業(yè)廢水也有的，五金的會好點。村里的水是吃都不能吃的，治理是有的，下水道都會引到一個地方，就像污水處理的總站?！?訪談人：張洪斌。受訪人：張某，男，衙前鎮(zhèn)螺山村人，51歲，中共黨員。2009年5月13日上午。以張某為代表的農(nóng)民對城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染的關(guān)注并不僅僅是感嘆環(huán)境的惡化，更多的是對個人、企業(yè)和政府在環(huán)保問題上如何各司其職，共同做好環(huán)保工作。在城鎮(zhèn)化進程中，工業(yè)生產(chǎn)比例逐漸升高，對原來的生活環(huán)境產(chǎn)生的影響面還是比較廣的，從問卷中也可以看到，當問及“您對所在村鎮(zhèn)的空氣質(zhì)量是否滿意”時，仍然有近三成的人表示不滿意，居中態(tài)度的也有將近四成。此外，近年來，農(nóng)民環(huán)境信訪和維權(quán)頻發(fā)，抗爭事件也時有發(fā)生，如2011年衙前鎮(zhèn)永前布業(yè)環(huán)境污染問題。該廠未經(jīng)環(huán)保審批擅自增加兩條涂層上糊生產(chǎn)線，原有廢氣處理設(shè)備無法徹底處理現(xiàn)有涂層設(shè)備產(chǎn)生的廢氣，導(dǎo)致廢氣未經(jīng)處理直接排放環(huán)境。又如2005年浙江省東陽市畫水鎮(zhèn)農(nóng)民集體抗議當?shù)鼗て髽I(yè)所造成的極其嚴重的環(huán)境污染事件，浙江省新昌縣逾萬名農(nóng)民抗議京新藥業(yè)污染環(huán)境事件以及杭州余杭中泰垃圾焚燒廠項目引發(fā)聚集抗議等等，這恰恰反映了農(nóng)民生態(tài)意識的提升，也反映出高度情緒化的鄰避主義?？梢?，農(nóng)民對污染有著自己的認識和規(guī)劃，這體現(xiàn)了農(nóng)民的憂慮，也反映了農(nóng)民環(huán)保意識的提升，同時也反映出對農(nóng)民加強環(huán)保教育的重要性和緊迫性。

(三)農(nóng)民社會保障意識和訴求有大幅度提高但又心存憂慮

社會保障即國家和社會依法對社會成員基本生活給予保障的社會安全制度，是各種具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)的總稱。*鄭功成：《社會保障學(xué)——理念、制度、實踐與思辨》，商務(wù)印書館2000年版，第11頁。社會保障是影響農(nóng)民總體生活滿意度的重要因素，既可以提升農(nóng)民的生活滿意度，也可以避免社會動蕩、維持社會穩(wěn)定。發(fā)達地區(qū)農(nóng)民對社會保障建設(shè)具有廣泛認同。當問及“您對本村(社區(qū))的醫(yī)療保障滿意度如何”時，問卷結(jié)果顯示，有31.3%的人表示“非常滿意”，39.2%的人表示“比較滿意”，滿意度高達70.5%。2011年我們調(diào)查了黨灣鎮(zhèn)當?shù)鼐用駥π滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度，在277人中表示非常滿意的有106人，占38.27%，比較滿意的有122人，占44.04%，二者加起來達到82.31%，可見滿意率還是較高的。這種高滿意度與社會建設(shè)是分不開的，據(jù)黨灣鎮(zhèn)梅東村一名當?shù)氐纳蜥t(yī)生說：“現(xiàn)在是新型農(nóng)村合作醫(yī)療，藥價降下來了，現(xiàn)在是藥品零差價，收支兩條線，農(nóng)民有農(nóng)?？?，大病去大醫(yī)院可以報銷的。我們本村村民有體檢，每年都做，免費的，常規(guī)性檢查一年一次，免費的。”*訪談人：蔡蓁蓁、盛建。受訪人：某醫(yī)生。梅東村，男性，梅東社區(qū)服務(wù)站醫(yī)生。2011年7月7日上午。黨灣鎮(zhèn)幸福村的沈某如是說：“關(guān)于醫(yī)療這塊，大部分是國家補貼，農(nóng)戶出很少一部分，參保率達到98%，農(nóng)戶每個人出資130元，農(nóng)戶出資比例不是很大的，最多30%，報銷的比例在我們鄉(xiāng)衛(wèi)生院能夠提高到40%?！?訪談人：張凱麗、王紅輝。受訪人：沈某，41 歲，已婚，大專學(xué)歷，中共黨員，住址幸福村。2011年7月7日上午?？梢?，從問卷和訪談來看，農(nóng)民對社會保障高滿意度是顯而易見的。

對農(nóng)民來說，利好不斷，但是隨著人口老齡化和家庭規(guī)模小型化的變化，農(nóng)民對社會保障尤其是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的需求會越來越高。一是人口老齡化狀態(tài)下農(nóng)村居民養(yǎng)老憂慮度有所提升，其根本原因在于當前社會救助體系不健全，被征地農(nóng)民社會保障問題突出，社會養(yǎng)老保險制度難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化與人口老齡化的發(fā)展需要等。因此，面臨如何克服老年撫養(yǎng)系數(shù)增大和社會保障系統(tǒng)負擔加重的問題；隨著人口老齡化進程不斷加快，老年人口數(shù)量進一步增加，社會如何提供與之相適應(yīng)的各類保障，形成善待老人、使之安享晚年的和諧氛圍，這對整個社會的社會保障及社會道德水準等都面臨著巨大變化和挑戰(zhàn)。二是家庭規(guī)模的逐步小型化使農(nóng)民對整個社會撫養(yǎng)體系產(chǎn)生憂慮。對農(nóng)民來說，在子女眾多的情況下，子女之間可以協(xié)商分擔養(yǎng)老負擔?，F(xiàn)在家庭子女的數(shù)量越來越少，不管以哪種方式分攤，每個子女分攤的養(yǎng)老費用都會增加，進而養(yǎng)老壓力增大。雖然調(diào)查顯示，被調(diào)查者有近7成農(nóng)民表示非常愿意婚后與長輩共同生活，但是，客觀上，由于家庭規(guī)模的不斷小型化，越來越多的老年人口失去了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)，老年人口養(yǎng)老將更多地轉(zhuǎn)向依靠社會和政府，從而對社會養(yǎng)老保障體系的建設(shè)和完善提出了迫切需求。

(四)農(nóng)民社會交往意識呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融

社會交往是指在一定的歷史條件下，人與人之間相互往來，進行物質(zhì)、精神交流的社會活動。新時期，發(fā)達地區(qū)農(nóng)民社會交往意識呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是交往工具上選擇性增加使交往范圍發(fā)生了深刻的變化。杭州市全市每百戶農(nóng)村居民家庭擁有家用汽車27輛。*《2012年杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，杭州統(tǒng)計信息網(wǎng)，http://www.hzstats.gov.cn/web/ShowNews.aspx?id=vGlxhJLdlbw= ，2013-2-6這個數(shù)據(jù)非常驚人。據(jù)蕭山衙前調(diào)查顯示，農(nóng)民到附近的城鎮(zhèn)首選的交通工具呈現(xiàn)多樣性，公交車和私家車分別占到39.2%和21.9%,二者相加達到60%以上，此外，摩托車和自行車也是重要的交通工具，分別占到16.5%和19.5%。由于交通工具的普及尤其是汽車的大量使用，拓展了農(nóng)民的交通半徑，為農(nóng)民交往提供了便利。

二是農(nóng)民的交往環(huán)境變化較大。從縱向來看，市場經(jīng)濟的發(fā)展使得交往的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，導(dǎo)致社會交往之間的落差巨大。首先，人們之間的交往面臨貧富差距的困擾，平等交往受到一定影響。蕭山衙前調(diào)研顯示，當問及“您認為本村的貧富差距情況”時，農(nóng)民認為“非常嚴重”的占22.4%，“比較嚴重”的占42.4% ，“不嚴重”的占26.5%，表示“不知道”的占8.8%。訪談中，農(nóng)民認為人們之間的交往面臨貧富差距的困擾。例如，被訪人言某表示：“我們年輕的時候，很窮，大家都窮開心。那個時候飯也沒得吃，吃番薯蘿卜粗糧，但是很開心，人活得沒有壓力?，F(xiàn)在生活條件是好了，但是壓力很大，外面競爭很激烈。以前沒有競爭，大家都在一起干活，現(xiàn)在是各人管自己，人與人之間的競爭太大了，人活得很緊張，相互之間感情也淡薄了?！?訪談人：楊柳。受訪人：言某，女，46歲，大專文化，明華村，在本地私營企業(yè)務(wù)工。2009年5月14日下午。其次，人與人之間的交往逐漸走向市場化、規(guī)則化、現(xiàn)代化，人情化、傳統(tǒng)化逐漸減弱。調(diào)查顯示，當問及“農(nóng)民對致富最需要的是什么的看法”時，農(nóng)民更多地選擇“致富是靠個人奮斗”(41.9%)，其次是“政府幫助”(35.6%)，再次是“親戚朋友的幫助”(14.8%)，其他為7.7%，這與傳統(tǒng)時期更多地依靠親戚朋友的幫助大為不同。此外，從打借條的例子也能證明其變化。當問及“您借錢給別人時會不會打借條”時，認為“必須打借條”的占31.7%；認為“應(yīng)該打借條，但也要看對方是誰”的占49.4%,二者加起來高達81.1%，而認為“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，無所謂”以及“不應(yīng)該打借條”的僅占18.9%，尚不到兩成。從某種意義上說，這意味著傳統(tǒng)宗族型的交往方式逐漸式微，而市場經(jīng)濟中對個人奮斗以及崇尚法治的精神卻增長較快。

三是農(nóng)民交往對象及交往情感變化極大。從橫向來看，農(nóng)民工的出現(xiàn)，使交往的對象發(fā)生了巨大變化，交往的情感有了深度發(fā)展。改革開放以來，浙江經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，這種趨勢直接輻射到廣大的農(nóng)村發(fā)達地區(qū)，發(fā)達地區(qū)農(nóng)村大量人口流入城市，內(nèi)地大量農(nóng)民工不僅涌進發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)，而且也涌進廣大的發(fā)達地區(qū)農(nóng)村。農(nóng)村本地居民對外地務(wù)工人員總體上表現(xiàn)出好感和接納，但也存在一定的心理距離。當問及“您認為在此打工的農(nóng)民工的生活狀況如何”時，近九成的人表示外地務(wù)工人員非常辛苦。當問及“您認為外來務(wù)工人員對當?shù)匕傩丈畹挠绊憽睍r，38.8%的人表示影響非常大，22.2%表示影響比較大，可見61%認為影響比較大的。而農(nóng)民工只有14.2%的人與本地居民或社區(qū)鄰居交往。*郎曉波、俞云峰：《農(nóng)民工融入當?shù)厣鐓^(qū)的壁壘及實踐策略研究——基于對農(nóng)民工與社區(qū)居民群際關(guān)系的分析》，《北京行政學(xué)院學(xué)報》，2012年第2期。并且，他們與本地居民的社會交往呈現(xiàn)表層性特征，只涉及利益關(guān)系。因此，促進二者融合有助于提升農(nóng)民的品質(zhì)意識，促進農(nóng)村社區(qū)和諧。

三、當前農(nóng)民生活品質(zhì)提升中的主要問題與影響因素

應(yīng)該肯定，現(xiàn)階段農(nóng)民對生活品質(zhì)追求的主流是文明、健康、向上的，浙江農(nóng)民以其積極的市場經(jīng)濟意識和敢為天下先的進取意識也得到了世人的肯定。但也應(yīng)該看到，當前農(nóng)民生活品質(zhì)提升中還存在許多問題與影響因素，如物質(zhì)條件方面的制約、制度條件方面的制約以及文化思想條件方面的制約等等，在一定程度上制約著農(nóng)村的未來發(fā)展。

(一)物質(zhì)條件方面的制約

從物質(zhì)條件來看，當前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾依然存在，過去長時期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下偏好城市、偏好工業(yè)的政府行為，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)民收入增速不斷下降，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平仍然不均衡，城鄉(xiāng)居民的收入差距仍呈擴大趨勢，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還非常艱巨，這些問題勢必影響農(nóng)民生活品質(zhì)的提高。因此，如何通過加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及勞動就業(yè)等方面的一體化，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動，公共資源均衡配置，從多層面多角度提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)民收入多元化；如何大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，如大力發(fā)展有競爭優(yōu)勢的特色經(jīng)濟，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設(shè)高效生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營集約、功能多元、發(fā)展持續(xù)具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)村物流體系，引導(dǎo)農(nóng)村建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，提高農(nóng)民的基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村金融政策，促進農(nóng)民增收，從而為農(nóng)民生活品質(zhì)提升提供有力的支撐就成為新時期發(fā)達地區(qū)農(nóng)民生活品質(zhì)提升的課題之一。

(二)制度條件方面的制約

從制度條件來看，長期以來，由于國家工業(yè)化的需要，在對待農(nóng)民問題上尚存在著制度上和政策上的偏差，如何提升由于社會發(fā)展不足所帶來的公共服務(wù)滯后和能力不足等問題，如何協(xié)調(diào)好外地人口在戶籍制度、社會福利制度、收入分配制度等方面的不均等，真正吸納他們?nèi)谌氲疆數(shù)厣鐓^(qū)等等，都是制約發(fā)達地區(qū)農(nóng)民生活品質(zhì)提升的重要因素。因此，如何探求農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和服務(wù)均等化機制，為提升農(nóng)民社會生活品質(zhì)創(chuàng)造良好的條件，政府如何抓住重點，將公共產(chǎn)品供給的重點放在能直接改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境方面來，為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品，如何充分發(fā)揮市場和社會力量的作用，鼓勵民間資本參與農(nóng)村建設(shè)，允許非政府組織、非營利組織等社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化以及如何明確政府主體在農(nóng)民公共物品供給中的職責和范圍，建立與農(nóng)村公共物品供給均等化相適應(yīng)的縣鄉(xiāng)財政體制，確保其可持續(xù)發(fā)展；如何整合農(nóng)村養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、就業(yè)保障體系、工傷保障體系、生育保障體系、社會救助體系、社會福利體系和社會優(yōu)撫體系等多方面社會保障體系建設(shè)，構(gòu)建一體化的更加公平可持續(xù)的農(nóng)村社會保障制度，為農(nóng)民社會生活品質(zhì)意識提升提供重要的支持；如何加快福利保障制度改革，進一步消除農(nóng)民進城的各種障礙，為農(nóng)民有序流動提供支撐以及如何確保進城農(nóng)民工能夠享受到與當?shù)爻鞘芯用裨谧优逃?、醫(yī)療服務(wù)、失業(yè)保險等方面同等的福利保障待遇，等等，成為了新時期提升農(nóng)民生活品質(zhì)的重要課題。

(三)文化思想條件方面的制約

從文化思想條件來看，隨著社會進入快速轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村社會經(jīng)濟成分、生產(chǎn)領(lǐng)域、組織形式、經(jīng)濟利益、就業(yè)方式的多樣化，導(dǎo)致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，以利益多元化和經(jīng)濟運行市場化為基本內(nèi)涵的經(jīng)濟體制改革不僅直接促成了相對自主性社會的形成，而且使得社會分化和利益多元化，社會異質(zhì)性增加，這種多元化的利益格局使農(nóng)民在過去一元化狀態(tài)下形成的思想觀念、價值取向、思維方式、心理素質(zhì)發(fā)生了變化，并呈現(xiàn)出不平衡和多樣性的特點,進而引發(fā)一系列的心理矛盾，尤其表現(xiàn)為目前農(nóng)民生活品質(zhì)追求中的不文明心理，這些對農(nóng)民生活品質(zhì)提升影響較多，具體表現(xiàn)在以下三大方面：

1、住房消費中的攀比心理。在住房條件得到極大改善時，農(nóng)戶消費心理、消費觀念上也發(fā)生了改變，較為明顯的表現(xiàn)就是攀比心理。目前，住房除了可以滿足居住的需求外，同時也成為農(nóng)戶體現(xiàn)自身價值、彰顯社會地位的一種方式。在農(nóng)村，房子是農(nóng)戶的經(jīng)濟和社會地位的象征，是農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營能力及經(jīng)濟實力的最直接體現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，富裕起來的蕭山衙前農(nóng)民，有“建房如更衣”的“建房—拆房—再建房”循環(huán)沖動，以前掙錢是填肚子，現(xiàn)在攢錢為蓋房子。采訪中我們了解到農(nóng)民普遍存在的攀比心理問題。項某說：“我們村就是這十幾年發(fā)展起來的。我們這個村普遍還是比價富裕，做輕紡生意的?，F(xiàn)在我們有錢的話，攀比心很強，都想把房子建高大，但是上面管得很嚴，幾十萬幾百萬都是這樣造，所以整個村看上去都差不多?！?訪談人：邵琴芬、洪坤。受訪人：項某。楊汛村，女，53歲，已婚，家庭年收入12萬以上。2009年5月13日上午。筆者在走訪其他村與農(nóng)戶交談后也了解到大多農(nóng)民家中三樓四樓都是閑置的，有些村還有相當一部分是空房，因為主人或在外發(fā)展，或住在單位里，或在蕭山城區(qū)有房。

2、婚慶文化中的鋪張心理?；閼c觀念具體來說指婚禮流程具體實施形式的選擇以及各項過程的安排意愿。不同時代的婚禮折射出不同時代的特點。從建國初期發(fā)展到如今，婚慶方式演變到如今已經(jīng)形成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，這與建國初期簡單樸實的結(jié)婚方式不可同日而語。進入20世紀90年代，一方面是婚慶方式出現(xiàn)了“個性化色彩更明顯”的優(yōu)點，“集體婚禮、旅游結(jié)婚、派對婚禮……結(jié)婚的方式越來越趨向多樣化”；另外一面存在婚慶儀式的繁雜和鋪張，“拍好幾千的婚紗照，攝制婚禮錄像、婚車當?shù)馈薄?《牽手50年》，《蕭山日報》，2000年04月14日?；槎Y的消費由幾十年前的幾十元，發(fā)展到現(xiàn)今的幾萬元到幾十萬元。一味追求新穎獨特的婚禮容易造成鋪張浪費，演變成以規(guī)模和投入為標準的炫耀和攀比，對父母、對新婚夫婦都于事無益。但是為人父母，面對兒女的婚事，當然還是希望辦得熱鬧體面。就像施某說的：“現(xiàn)在結(jié)婚好看是好看，就是冤枉錢花的多，不值得。不過家家都這樣辦，農(nóng)村婚禮就講求個熱鬧， 不辦也不行。再說了，我們結(jié)婚的時候太簡單了，現(xiàn)在生活條件好了，自然要給子女風風光光辦一回?！?訪談人：孫美艷、李紅霞。受訪人：施某。畢公橋社區(qū)，女，40-60歲，群眾。2009年5月14日下午。農(nóng)民對于子女婚慶一方面是具有拒絕鋪張與豪華的真實情感，同時內(nèi)心又無法抗拒并選擇從眾的鋪張行為。

3、喪葬文化的浪費心理。在傳統(tǒng)文化中，喪葬禮俗被視為可以加強宗族血脈聯(lián)系的重要活動。當代學(xué)者們已經(jīng)認識到，隨著農(nóng)村的富裕與農(nóng)民的自由，有的傳統(tǒng)習(xí)俗重新復(fù)興，復(fù)古的習(xí)俗往往與時代相悖， 加大了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔與精神壓力。*訪談人：楊柳。受訪人：王某。南莊王村，男，57歲，無黨派，2009年5月12日。不少地區(qū)的農(nóng)村為原本非功利性的農(nóng)村習(xí)俗增加了很多的功利性，如殯葬事宜，原本為鄰居相互幫忙，而演變?yōu)楣蛡蚍?wù)關(guān)系(專業(yè)服務(wù)隊來完成)，農(nóng)忙季節(jié)或修改房屋，原本也是鄰居相互幫助，而現(xiàn)在演變?yōu)榇蚬ぃ@樣使相互幫助的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蜿P(guān)系，情義關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槔骊P(guān)系。*焦靜宜：《淺析民初華北農(nóng)村社會習(xí)俗變化中的逆向勢力》，《南開學(xué)報》，1996年第1期。追求功利的另外一個重要表現(xiàn)是殯葬等方面出現(xiàn)高消費，且還在節(jié)節(jié)攀升，這樣使有些家庭因此重新陷入貧困，使更多的人感到“跟不上”而產(chǎn)生了巨大的精神壓力。衙前鎮(zhèn)農(nóng)村也出現(xiàn)類似的趨勢，特別是部分富裕家庭借助給家中老人辦白喜事的機會，講大排場大氣勢，除了邀請家族的人員幫忙之外，還會雇傭?qū)I(yè)服務(wù)隊來助陣。喪事辦理過后，有些不和睦的家庭還會因為過高的喪葬費用的分攤問題而爭吵，嚴重影響了家庭的和諧和生活品質(zhì)的內(nèi)涵。

四、農(nóng)民生活品質(zhì)提升的導(dǎo)向

農(nóng)民生活品質(zhì)提升是個重大的系統(tǒng)工程，其目標是建立一種有別于城市文化，也有別于以往農(nóng)村傳統(tǒng)文化的一種新型鄉(xiāng)村精神共同體型態(tài)，表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、知識水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守上的提升，從而“形成積極、健康、向上的文化內(nèi)涵、社會風氣和精神風貌”。*楊茂奎：《社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)風文明》，《山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報》，2006年第2期。反映的是農(nóng)村一種共同的內(nèi)在精神。不言而喻，一種高尚文明的鄉(xiāng)村社區(qū)精神共同體是農(nóng)民生活品質(zhì)建設(shè)的內(nèi)在要求和邏輯歸宿，也是引領(lǐng)農(nóng)村生活共同體走向的風向標。

精神共同體是指“人類一種特殊的社會現(xiàn)象和組織形態(tài)”，“具備一定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生成方式”，“精神共同體的內(nèi)在結(jié)構(gòu)主要是指精神共同體內(nèi)在具體的組成要素及其相互聯(lián)系的方式”。*丁越華：《中國農(nóng)民精神共同體歷史演進及形成路徑》，《人民論壇》，2012年第5期。農(nóng)民精神共同體是具有共同志趣、共同價值追求的人們?yōu)榱藵M足主體心理、情感、意志等精神方面的需要所結(jié)合起來的共同體。也就是說，農(nóng)民精神共同體是一個以共同的志趣和共同的價值追求作為其內(nèi)核，由主觀認同這一志趣和價值追求的農(nóng)民個體為成員所形成的一種精神場域。只有當農(nóng)民個體認同并自覺捍衛(wèi)共同的精神價值的時候，共同的精神價值便內(nèi)化為農(nóng)民的精神共同體的核心要素；當精神共同體對個體的凝聚和輻射作用越大也意味著生活共同體更加穩(wěn)定，農(nóng)民生活品質(zhì)提升就有了依托的載體。

詹姆斯·斯科特認為，農(nóng)民首要關(guān)注的是“生存安全”問題，這是他們自主性意識的主要目標，任何能夠給他們解決生存安全的措施，農(nóng)民都會表示熱情的歡迎。國家促進農(nóng)村發(fā)展過程，農(nóng)民雖然更多體現(xiàn)反應(yīng)性意識，但是這種反應(yīng)性意識主要是以自主性意識為參照系的。如果沒有這個自主性的參照標準，反應(yīng)性意識就會發(fā)生轉(zhuǎn)向和變遷。*參見詹姆斯·C·斯科特:《農(nóng)民的道義經(jīng)濟學(xué):東南亞的反叛與生存》，譯林出版社2013年版。這就需要根據(jù)時代變化和農(nóng)民的利益訴求、權(quán)利發(fā)展和農(nóng)民生活品質(zhì)提升的需求，進一步深化研究鄉(xiāng)村的各種資源優(yōu)化配置、各項政策制度成龍配套、治理策略和手段的調(diào)整、公共物品和服務(wù)提供、基層制度建設(shè)及農(nóng)民信仰與意識形態(tài)社會化整合等來建構(gòu)農(nóng)民生活品質(zhì)提升的新路徑。□

(責任編輯：石洪斌)

2016-01-18

龔上華，杭州師范大學(xué)政治文化研究所所長、副教授，博士，主要研究方向為政治文化、基層治理；柯紅波，中共杭州市委黨校社會學(xué)教研部主任、副教授，主要研究方向為基層治理。

國家社科基金一般項目“長三角農(nóng)民政治意識分化與基層治理創(chuàng)新研究”(編號：14BZZ012)；杭州市哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地杭州市委黨校社會管理創(chuàng)新和杭州發(fā)展研究中心課題“法治中國背景下農(nóng)民賦權(quán)的制度選擇研究”(編號：2015JD16)；浙江省高校重大人文社科項目攻關(guān)計劃項目“浙江省改革試點小城市發(fā)展模式比較研究”(編號：2013GH014)。

C911

A

1007-9092(2016)04-0082-008