魏 海

(國家納米技術(shù)與工程研究院 天津300457)

新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的研究分析

魏 海

(國家納米技術(shù)與工程研究院 天津300457)

針對新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，研究分析了泰達新材料產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出通過構(gòu)建新政策、新制度的導(dǎo)向作用，聚集科技資源，提升創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境和創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新人才為驅(qū)動，充分利用泰達先行先試的政策優(yōu)勢、腹地廣闊和交通發(fā)達的區(qū)位和基礎(chǔ)原材料市場優(yōu)勢，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

新材料產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展 人才驅(qū)動

0 引 言

近10年以來，世界材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以每年約30%,的速度增長。目前全球新材料市場規(guī)模已超過4,000億美元，由新材料衍生的新產(chǎn)品和新技術(shù)則是更大的市場。新材料產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)日益受到世界各國的重視，美、日、德等發(fā)達國家紛紛制定新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。

作為天津泰達支柱產(chǎn)業(yè)之一，新材料產(chǎn)業(yè)形成了項目優(yōu)勢明顯、增長速度快的發(fā)展特色，正在成為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競爭中的強大支撐。“十二五”之前的10年間，泰達新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從16.4億元增長到188.7億元，年均增速高達31.18%,，遠高于同期全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資活躍、成長性強的優(yōu)勢。在原有的電池、金屬材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域之外，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大幅拓寬，新進入了LED、可降解材料、復(fù)合材料、化工新材料、微納米材料等一系列高速增長的細分領(lǐng)域。重大項目的迅速集聚，加強了新材料產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿Α榇?，泰達制定了產(chǎn)業(yè)重點和保障措施——《新能源新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》，明確突出自身優(yōu)勢和特色，新材料產(chǎn)業(yè)逐漸擺脫了配套產(chǎn)業(yè)的附屬地位，開始按照自身的演進規(guī)律高速發(fā)展，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中成長性最強的一支。

1 新材料產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)

2013年，泰達研發(fā)投入達到112億元。有效專利數(shù)量5,919項，其中有效發(fā)明專利1,111項。新材料產(chǎn)業(yè)各類創(chuàng)新主體獲得國家科技部、發(fā)改委，天津市科委、發(fā)改委等部門各類科技計劃55項，獲得國家和天津市支持經(jīng)費6,187萬元。目前，新材料產(chǎn)業(yè)擁有的國家級企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)包括：國家納米技術(shù)與工程研究院、國家納米產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家精餾技術(shù)工程研究中心等。擁有的市級企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)包括：天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、天津市高分子材料功能助劑技術(shù)工程中心、天津藥業(yè)集團有限公司技術(shù)中心、天津膜天膜技術(shù)中心等。

新材料研發(fā)突破了納米微傳感技術(shù)、納米碳材料電容器、無鹵阻燃劑、中空纖維復(fù)合納濾膜技術(shù)，制備出滿足LCD平板顯示器件和太陽能電池需求的高質(zhì)量AZO納米粉和靶材工藝，開發(fā)出高純度、高性能染料的規(guī)?；a(chǎn)工藝，試制染料敏化太陽電池器件等一批核心技術(shù)。

2 新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的研究分析

2.1 新政策、新制度的導(dǎo)向作用

新修訂的《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定(試行)》，堅持與時俱進，保持泰達科技政策在全國的領(lǐng)先地位。聘請新材料產(chǎn)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)專家(以企業(yè)界人士為主)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)顧問，對于新材料產(chǎn)業(yè)的重大招商項目，可實時提供咨詢建議，并可作為專家參與談判。專家委員會每年召開一次咨詢會議，總結(jié)分析上一年度國內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和跨國公司的投資動向，展望未來2～3年新材料發(fā)展趨勢和特點。充分發(fā)揮政策和制度的導(dǎo)向作用，把科技資源向自主創(chuàng)新項目、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目、科技產(chǎn)業(yè)化項目傾斜。

2.2 提高科研資金使用效率

逐年增加泰達科技發(fā)展資金的投入力度，在每年占可支配財政收入5%,的科技發(fā)展金基礎(chǔ)上，保持泰達科技發(fā)展金的絕對數(shù)和相對比例逐年穩(wěn)步提高，保證泰達“雙高政策”用足用好。同時，充分發(fā)揮委員會的論證咨詢作用，建立科技、政策研究、財政、稅務(wù)和審計等跨部門的聯(lián)動機制，完善政策兌現(xiàn)流程，提高兌現(xiàn)效率，減少決策過程的主觀意志和行政干預(yù)，提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。強化泰達科技發(fā)展金使用情況的績效評估，不斷提高科技發(fā)展金的使用效率。

2.3 改善科技企業(yè)的融資環(huán)境

統(tǒng)籌泰達各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對新材料項目加大扶持力度。積極探索利用濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基金和國家開發(fā)銀行貸款發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)大項目的可行性，擴大和濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、國家開發(fā)銀行及其他投資基金的合作，吸引更多資金支持泰達新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資母基金、風(fēng)險投資機構(gòu)體系、科技銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)、納米產(chǎn)權(quán)交易所、知識產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)資產(chǎn)證券化等多樣式一體化的金融服務(wù)，形成服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的科技金融創(chuàng)新體系，促進大項目在泰達的落戶和發(fā)展。

依據(jù)泰達“雙高政策”，為科技型企業(yè)量身定制扶持計劃。根據(jù)企業(yè)成長的不同階段，通過設(shè)立孵化資金(針對初創(chuàng)企業(yè))、自主研發(fā)扶持資金和項目配套資金(針對成長型企業(yè))、企業(yè)改制上市資助資金(針對優(yōu)質(zhì)企業(yè))，多層次支持企業(yè)發(fā)展。通過孵化資金、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展金、貸款擔(dān)保特別風(fēng)險專項資金、銀行貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等多種渠道和方式，全面改善科技企業(yè)的融資環(huán)境。

2.4 加速雙創(chuàng)特區(qū)、眾創(chuàng)空間建設(shè)

以提高泰達企業(yè)的創(chuàng)新能力、提升創(chuàng)業(yè)環(huán)境為出發(fā)點，充分發(fā)揮政府的扶持、引導(dǎo)作用和市場的導(dǎo)向作用，鼓勵和推動社會力量建設(shè)科技服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮泰達國際創(chuàng)業(yè)中心、泰達小企業(yè)擔(dān)保中心、泰達風(fēng)險投資公司的核心作用。依據(jù)泰達重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點建設(shè)“納米技術(shù)研發(fā)平臺”、“濱海集成電路設(shè)計平臺”和“濱海軟件和服務(wù)外包聯(lián)盟”等公共技術(shù)平臺、公共技術(shù)平臺實驗室和大型儀器設(shè)備的開放共享工作。

提升雙創(chuàng)環(huán)境，加快各類孵化器、加速器的建設(shè)，到2015年末，孵化面積達到100萬m2。一方面清理現(xiàn)有的廠房資源，整理出一定數(shù)量的場地，“騰籠換鳥”，提供給成長型的科技企業(yè)；另一方面根據(jù)泰達產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并依據(jù)產(chǎn)業(yè)的特定要求，開工建設(shè)一批孵化器和標(biāo)準(zhǔn)廠房，配以先進的電力、凈化和通信設(shè)施，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供良好的孵化和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。通過發(fā)展眾創(chuàng)空間推進雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)，深度扶持雙創(chuàng)企業(yè)。

2.5 聚集國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)科技資源

結(jié)合泰達高新政策，吸引與濱海新區(qū)、泰達產(chǎn)業(yè)耦合度高的國家級科研單位和國家級科研項目落戶泰達，鼓勵龍頭企業(yè)將研發(fā)外包，支持本地科技企業(yè)承擔(dān)濱海新區(qū)龍頭企業(yè)的科研項目。加大對科技創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度，政府優(yōu)先采購本地科技企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。促進企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)結(jié)合，培育和完善為中小企業(yè)服務(wù)的支撐體系。依托天津市科研和高等院校力量較強的優(yōu)勢，形成一批具有示范作用的緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，增強聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)的能力。結(jié)合科研體制改革，使有條件的科研院所轉(zhuǎn)制為面向中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)開發(fā)基地，加快科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化進程。

提升技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外高校以及研究機構(gòu)實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，加快企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在重點領(lǐng)域建設(shè)若干共性技術(shù)研發(fā)、檢測和服務(wù)平臺，降低中小型企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)成本，加速新產(chǎn)品開發(fā)的研制周期。

2.6 實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護、運用能力，鼓勵知識、技術(shù)、管理等要素參與分配。聚集一批基礎(chǔ)好的企業(yè)和創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈與研發(fā)鏈有機結(jié)合，加速專利成果產(chǎn)業(yè)化，形成集群效應(yīng)，成為國家級和市級知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化示范基地。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，擴大專利重點企業(yè)規(guī)模和專利申請數(shù)量。發(fā)揮12312工作站的作用，為企業(yè)提供全方位的咨詢和服務(wù)，完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。

2.7 構(gòu)建自主創(chuàng)新的人才高地

制定《天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人才引進、培養(yǎng)與獎勵的規(guī)定》，通過購房補貼、安家費以及子女就學(xué)和戶口等政策獎勵加強對領(lǐng)軍人才和高級科技人才的引進工作，加強人才獎勵力度，加強對博士后工作站和創(chuàng)新基地建設(shè)的扶持力度，創(chuàng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍，推動高端技術(shù)人才向泰達聚集，鼓勵科技企業(yè)進行人才培養(yǎng)。通過多層次、全方位的人才政策體系，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心要素——人才問題。利用天津市職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達的優(yōu)勢，主動收集企業(yè)需求或為企業(yè)牽線搭橋，探尋企業(yè)與高職院校、技能培訓(xùn)中心聯(lián)動的機制，為泰達的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源保障，利用先行先試政策，真正開辟人才入?yún)^(qū)的綠色通道，幫助企業(yè)吸引、留住各類人才，資助企業(yè)開展各類培訓(xùn)活動，提升泰達專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，構(gòu)建自主創(chuàng)新的人才高地。

3 結(jié) 語

新材料產(chǎn)業(yè)是泰達“高水平現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地”的重要支撐。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，是落實國家綜合配套改革的歷史重任，是在自主創(chuàng)新和改革開放中發(fā)揮重大作用的重要抓手。充分利用泰達先行先試的政策優(yōu)勢，腹地廣闊和交通發(fā)達的區(qū)位優(yōu)勢及原材料市場優(yōu)勢，為新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造空間。■

［1］ 布尚. 施普林格納米技術(shù)手冊(導(dǎo)讀版)[M]. 白春禮，譯. 北京：科學(xué)出版社2009：12-22.

［2］ 天津市新能源新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃[Z]. 津發(fā)改規(guī)劃〔2011〕.

［3］ 許正中. 天津濱海新區(qū)打造創(chuàng)新型國家示范區(qū)[M].北京：新華出版社，2005：157-164.

［4］ 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人才引進、培養(yǎng)與獎勵的規(guī)定[Z]. 津開令〔2011〕.

［5］ 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定(試行)[Z]. 津開令〔2013〕.

［6］ 魏海. 關(guān)于加快納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的建議[Z]. 天津濱海新區(qū)政協(xié)二屆一次〔2013〕第240號提案.

Research and Analysis of the Innovative Development of New Material Industry

WEI Hai
(China National Academy of Nanotechnology & Engineering，Tianjin 300457，China)

In view of the present situation and development trend of the innovative development of new material industry，opportunities and challenges of the industry in TEDA were analyzed．It proposes to gather scientific and technological resources，promote financing environment for entrepreneurship and innovational ability through establishing a new system and making new policies．Also，driven by innovative talents，make full use of TEDA’s advantages，including policy priority，vast backland，convenient transportation and a basic material market to realize the innovative development of the new material industry.

new material industry；innovative development；talent driven

TB33

：A

：1006-8945(2016)03-0012-03

天津市科委資助項目(13ZXCXSY10100)。

2016-01-26