孫 靜

(天津市對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流中心 天津300051)

國(guó)際科技合作新趨勢(shì)對(duì)我國(guó)科技發(fā)展的挑戰(zhàn)

孫 靜

(天津市對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流中心 天津300051)

隨著全球化的逐漸深入，國(guó)際科技合作也日益顯現(xiàn)出諸多新的趨勢(shì)，這些趨勢(shì)的不斷出現(xiàn)為我國(guó)科技發(fā)展帶來了更多挑戰(zhàn)。闡述了我國(guó)國(guó)際科技合作目前存在的一些問題，并且對(duì)國(guó)際科技合作的新趨勢(shì)進(jìn)行了分析，總結(jié)了國(guó)際科技合作新趨勢(shì)下我國(guó)科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，最后提出了新趨勢(shì)下我國(guó)科技的發(fā)展策略，主要從加強(qiáng)國(guó)家安全，調(diào)整政府的作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，深化體制改革和推進(jìn)體制創(chuàng)新等方面分析了應(yīng)對(duì)新趨勢(shì)挑戰(zhàn)的對(duì)策，希望能對(duì)我國(guó)科技的發(fā)展與創(chuàng)新提供一些有價(jià)值的參考。

國(guó)際科技合作 新趨勢(shì) 科技發(fā)展

在國(guó)際科技合作的新趨勢(shì)下，科學(xué)研究、科研環(huán)境、國(guó)家安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)都面臨極大的挑戰(zhàn)。新趨勢(shì)給予我國(guó)科技發(fā)展更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有深化科研體制改革，強(qiáng)化政府在科技合作中的重要地位，才能使科技發(fā)展跟上時(shí)代的腳步，并取得更大成就。

1 我國(guó)國(guó)際科技合作目前存在的問題

當(dāng)前我國(guó)國(guó)際科技合作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①合作參與主體自身的能力較為薄弱，相關(guān)的研究體系、研究能力都需提高；②科技合作的深度、質(zhì)量都有所欠缺；③科技合作的對(duì)象較為狹窄；④科技合作的經(jīng)費(fèi)投入較少；⑤國(guó)際科技合作的效力沒有充分發(fā)揮出來；⑥國(guó)際科技合作中，質(zhì)量資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在較為嚴(yán)重的流失問題。

2 國(guó)際科技合作的新趨勢(shì)分析以及對(duì)我國(guó)科技發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.1 國(guó)際科技合作的新趨勢(shì)分析

國(guó)際科技合作的新趨勢(shì)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①合作的主體更加多元化，逐漸打破了國(guó)家的界限，尤其是跨國(guó)公司，現(xiàn)已成為國(guó)際科技合作中的中堅(jiān)力量；②科技人才成為當(dāng)前國(guó)際科技合作中角逐的重點(diǎn)，也是全球科技合作發(fā)展的重要推動(dòng)力；③隨著科學(xué)技術(shù)的不斷拓展與深入，基礎(chǔ)研究尤其是大科學(xué)研究越來越受到重視，并且更加國(guó)際化；④科技與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一體化成為重要的發(fā)展趨勢(shì)。

2.2 國(guó)際科技合作對(duì)我國(guó)科技發(fā)展的挑戰(zhàn)

國(guó)際科技合作對(duì)我國(guó)科技發(fā)展的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，對(duì)國(guó)家安全的挑戰(zhàn)。不僅包括對(duì)信息安全的挑戰(zhàn)，對(duì)軍事安全也構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全帶來了極大的影響。其二，對(duì)政府作用的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)在科技體制方面還存在一定的不足，政府在維護(hù)國(guó)家主權(quán)與發(fā)展之間存在矛盾，所以對(duì)我國(guó)政府作用帶來了一定的挑戰(zhàn)。其三，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的挑戰(zhàn)。隨著科技合作進(jìn)程逐漸加快，我國(guó)還不能適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所提出的涉及各個(gè)方面的要求，另外也對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力提出了更高要求。其四，國(guó)際科技合作的主導(dǎo)是跨國(guó)公司，其研發(fā)活動(dòng)對(duì)我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)研發(fā)帶來了很大的挑戰(zhàn)。

3 新趨勢(shì)下我國(guó)科技的發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)國(guó)家安全的戰(zhàn)略思考

在國(guó)際科技合作的新趨勢(shì)下，我國(guó)國(guó)家安全面臨著很大的挑戰(zhàn)，所以必須加強(qiáng)國(guó)家安全層面的思考，站在戰(zhàn)略高度上審視國(guó)家安全是提高國(guó)家安全認(rèn)識(shí)的重要體現(xiàn)。在新時(shí)期的時(shí)代背景下，國(guó)際合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我國(guó)要想提高自身在國(guó)際社會(huì)上的地位，把握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就要根據(jù)自身發(fā)展情況，對(duì)國(guó)際新形勢(shì)做出正確判斷，通過相關(guān)政策和具體行動(dòng)，適應(yīng)國(guó)際發(fā)展，化解國(guó)家安全面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 調(diào)整政府在新趨勢(shì)下的作用

在國(guó)際科技合作的新趨勢(shì)下，政府必須發(fā)揮應(yīng)有的作用，著重加強(qiáng)以下3個(gè)方面的工作：①制定國(guó)際科技合作戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的吸收與運(yùn)用，減小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的差距，特別是在學(xué)科政策、國(guó)別政策等方面的差距。②提高服務(wù)質(zhì)量。政府要實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，緊跟國(guó)際最新動(dòng)態(tài)，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，減少國(guó)際科技合作的盲目性。③創(chuàng)造良好的環(huán)境。一方面要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)環(huán)境建設(shè)，包括法律、政策環(huán)境、科技制度等各個(gè)方面，盡最大可能做到有章可循；另一方面要加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境的建設(shè)，包括合作關(guān)系、合作機(jī)制等。

3.3 把握發(fā)展機(jī)遇、積極迎接挑戰(zhàn)

①明確企業(yè)在國(guó)際科技合作中的重要地位。無論是在國(guó)際科技合作中還是在科技活動(dòng)中，企業(yè)的主體地位不言而喻，尤其是在明確建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，雖然企業(yè)的自主權(quán)有了很大的發(fā)展，但其主體地位還未真正樹立起來，因此明確企業(yè)的重要地位是一項(xiàng)迫在眉睫的工作。②大力推進(jìn)企業(yè)間的國(guó)際科技合作。國(guó)際科技合作是提高企業(yè)能力，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，應(yīng)積極開展交流活動(dòng)、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，將科技合作與科技興貿(mào)融合到一起。③加大力度推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為不可或缺的重要主導(dǎo)因素，所以國(guó)際科技合作必須要突出對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視力度，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

3.4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的根本在于加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)的管理。在國(guó)際科技合作的新趨勢(shì)下，我國(guó)必須要適應(yīng)科技全球化進(jìn)程，從提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的角度加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及環(huán)境的建設(shè)，不斷完善相關(guān)法律和制度，不僅要增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，更重要的是要增強(qiáng)創(chuàng)造產(chǎn)權(quán)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)用產(chǎn)權(quán)的能力。另外還要加大培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的力度，做好信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，以此來創(chuàng)建良好的科技發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。就國(guó)際科技合作來說，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際合作，不斷深入交流，盡最大可能在國(guó)際產(chǎn)權(quán)、規(guī)則方面打下良好的基礎(chǔ)。

3.5 深化體制改革、推進(jìn)體制創(chuàng)新

對(duì)于科技創(chuàng)新來說，科研體制建設(shè)是不可缺少的重要內(nèi)容，所以必須要結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技情況深化科技體制改革與創(chuàng)新，具體要做好以下兩個(gè)方面工作：①創(chuàng)建一個(gè)有利于我國(guó)參與國(guó)際科技合作的環(huán)境，構(gòu)建一套完善的科研體制，一方面要滿足我國(guó)的國(guó)情，另一方面還要與國(guó)際接軌，使之形成一個(gè)交流通暢、資金多元化的合作環(huán)境；②國(guó)際科技合作所帶來的挑戰(zhàn)，為我國(guó)研發(fā)資源的配置帶來了較大影響，所以必須要積極學(xué)習(xí)他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體情況來不斷完善科研的體制機(jī)制。

4 結(jié) 語

通過上述分析能夠看出，在國(guó)際科技合作呈現(xiàn)出的新趨勢(shì)下，我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展的思考，深化體制改革、推進(jìn)體制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家安全的建設(shè)，把握住發(fā)展機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，只有這樣才能在國(guó)際科技合作新趨勢(shì)下更好地推動(dòng)我國(guó)科技的進(jìn)步?！?/p>

［1］ 謝晶仁. 國(guó)際科技合作對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的思考[J]. 瞭全球科技經(jīng)濟(jì)望，2013(4)：48-53.

［2］ 李繼龍，靜瑩. 新時(shí)期我國(guó)漁業(yè)科研院所國(guó)際科技合作發(fā)展研究[J]. 中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013(6)：38-44.

［3］ 黃萃，趙培強(qiáng)，李江. 基于共詞分析的中國(guó)科技創(chuàng)新政策變遷量化分析[J]. 中國(guó)行政管理，2015(9)：115-122.

［4］ 張永凱，陳潤(rùn)羊. 世界科技強(qiáng)國(guó)科技政策的趨同趨勢(shì)及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略[J]. 科技進(jìn)步與對(duì)策，2013(2)：108-111.

Challenges to the Development of Science and Technology in China in the New Trend of International Cooperation in Science and Technology

SUN Jing
(Tianjin Science & Technology Exchange Center，Tianjin 300051，China)

Along with the deepening of globalization，international cooperation in science and technology is facingmore challenges．This paper elaborates some problems of the international cooperation of science and technology in China．The new trend of international cooperation in science and technology was analyzed，challenges to the development of science and technology in China in the new trend of international cooperation were summarized，and development strategies of science and technology of China under the new trend were elaborated．It advocates that we should enhance the construction on state security，adjust the role of government，enhance the construction of intellectual property and reform our scientific and technological system．It is hoped this article mayprovide some valuable reference to the development and innovation of science and technology of the nation.

international science and technology cooperation；new trend；scientific and technological development

G30

：A

：1006-8945(2016)03-0010-02

2016-01-26