王傳利

（清華大學馬克思主義學院，北京100084）

毛澤東領(lǐng)導反腐的策略藝術(shù)四題

王傳利

（清華大學馬克思主義學院，北京100084）

一代偉人毛澤東在新中國成立后領(lǐng)導反腐斗爭，留給當今中國的反腐倡廉建設(shè)以深刻啟迪。毛澤東能夠在腐敗出現(xiàn)苗頭時，見微知著，開展一場聲勢浩大的反腐斗爭，嚴格防范并打擊資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”對黨員干部的襲擊；反腐運動中注意反腐策略，維護了社會經(jīng)濟發(fā)展大局；富有創(chuàng)造性地將參加體力勞動當作領(lǐng)導干部拒腐防變的有效途徑；動員群眾、組織群眾參加反腐運動，取得卓有成效的反腐效果。學習毛澤東領(lǐng)導反腐的策略藝術(shù)，對于嚴明黨的政治紀律，從嚴治黨大有助益。

共產(chǎn)主義信仰；調(diào)查；困惑；正確認識；踐行

毫無疑問，毛澤東是古往今來對中國歷史進程產(chǎn)生重大影響的為數(shù)不多的偉人之一。他在一個古老的東方大國創(chuàng)造了傲視秦皇漢武的業(yè)績，結(jié)束了一個舊時代，又締造了一個新時代，實現(xiàn)了中國歷史上最偉大最深刻的變革。新中國成立后，他直面打天下難、坐天下更難的歷史課題，堅持不懈地反腐倡廉，不倦地探索永葆共產(chǎn)黨清明清廉的政治本色、鞏固社會主義紅色江山的有效途徑。在毛澤東離開我們整整40年的日子里，重溫毛澤東反腐倡廉的理論與實踐，對于嚴明黨的政治紀律，從嚴治黨大有助益。毛澤東為當今中國的反腐倡廉建設(shè)提供了許多珍貴的策略資源，限于篇幅，僅擇四點介紹之。

見微知著，內(nèi)外兼修

馬克思主義者不是算命先生，但毛澤東具有見微知著、富有預(yù)見性的高超領(lǐng)導藝術(shù)，能夠預(yù)先看到事物的前途趨勢，就是說在某種現(xiàn)象剛露出一點苗頭的時候，還是少量的不普遍的時候，就能看得見，就能夠看到它的將來的普遍意義。他認為，發(fā)覺已經(jīng)大量出現(xiàn)的明顯的普遍的事物，不算高明的領(lǐng)導，“只有當著還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時候，當桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導”。[1]（P394-395）毛澤東對新中國成立后將要呈現(xiàn)的黨員干部被資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”攻擊的態(tài)勢有準確的判斷，對黨和政府工作人員腐化將導致的嚴重后果有清醒的認識。

剛剛建國，百業(yè)待舉，黨和國家的各項工作都很艱巨。許多黨員干部為開國立下汗馬功勞，身上還留存著彈片或傷疤，但毛澤東沒有原諒黨內(nèi)任何一個作奸犯科者，即便是立國的功臣，只要膽敢腐化，也嚴懲不貸。他對腐敗現(xiàn)象抓早抓小，絕對不放過腐敗現(xiàn)象的苗頭。從1951年11月20日到年終的41天里，毛澤東寫了大量指導“三反”斗爭的指示、批示和書信，中共中央文獻研究室編輯的《建國以來毛澤東文稿》第2冊收錄了這類文稿50件，而第3冊收錄了毛澤東1952年指導“三反”“五反”工作的文稿竟達183件，占這一冊全部文稿的2/5。此時，全國剛剛解放，經(jīng)過長期的貧困和多年的戰(zhàn)亂，中國人民迎來了自主地開展全國規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)的高潮。毛澤東要處理抗美援朝、完成新解放區(qū)的土改、鎮(zhèn)壓反革命、考慮制訂過渡時期總路線、少數(shù)民族地區(qū)的社會改革等重大事情，能夠抽出如此多的精力，專門指導“三反”“五反”運動，由此可見反腐敗斗爭在毛澤東心目中的重要位置。

之所以這樣重視反腐工作，是因為毛澤東是掌握時機的大師，是為了掌握反腐敗斗爭的主動權(quán)。如果腐敗剛露出苗頭之際，以雷霆萬鈞之勢，強力反腐，將其消滅或者扼制在萌芽狀態(tài)，有利于培育清明的政治生態(tài)，否則，等到腐敗現(xiàn)象蔓延時才匆忙應(yīng)對，必將導致腐敗現(xiàn)象失控而迅速蔓延，給黨的事業(yè)帶來災(zāi)難性后果。所以，新中國成立之初，毛澤東即把反貪污、反浪費、反官僚主義當做一件全黨必須嚴重注意的大事，體現(xiàn)了毛澤東領(lǐng)導反腐的一個重要策略特點，就是居安思危，防微杜漸。1951年12月4日晨，中共北京市委向中央報告北京市工作人員中貪污現(xiàn)象及今后開展反貪污斗爭的意見，毛澤東于當天“二十時”向中央和軍隊各部門直到縣團級批轉(zhuǎn)了此報告，決定開展一場聲勢浩大的反腐斗爭，“發(fā)動黨內(nèi)外最廣大群眾（包括各民主黨派及社會民主人士），大張旗鼓地、雷厲風行地檢查和懲治貪污人員。”還指示北京市的這個報告“須組織科長以上的黨員閱讀，并在黨內(nèi)刊物上發(fā)表”。[2]（P328,329）12月8日，毛澤東答復(fù)福建省委辦公廳的詢問時，嚴厲地表示：貪污浪費和官僚主義“這個問題現(xiàn)在已極嚴重”，他表示：“全國可能須要槍斃一萬至幾萬貪污犯才能解決問題?！盵3]（P549）這句話，表達了毛澤東堅決反腐敗的決心。

英國歷史學家阿克頓曾經(jīng)提出過一句名言：“權(quán)力導致腐敗，絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗”，對我國理論界產(chǎn)生了消極的影響。此論將權(quán)力與腐敗的復(fù)雜關(guān)系過于簡單化，我國老一輩無產(chǎn)階級革命家雖然掌握龐大物質(zhì)的調(diào)配權(quán)，但大多高風亮節(jié)，廉潔奉公。按此論調(diào)設(shè)計反腐方略時，必然有意地針對掌握權(quán)力的一方實施監(jiān)控或打擊，這樣有利于打擊黨政機關(guān)體制內(nèi)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，但缺少對黨和政府體制之外的非法商人向黨進攻的警惕性。在現(xiàn)實中國，行賄者是資本方，受賄者是權(quán)力方，雙方在一個具體的腐敗案件中相互聯(lián)系、相互作用、相互影響，互惠共生，共同完成了腐敗過程。僅僅將權(quán)力關(guān)進籠子，而不注意警惕奸商對權(quán)力的“圍獵”，恐難有效克服腐敗。從現(xiàn)實中的查辦案件的實際情況來看，存在著嚴懲收賄索賄的貪官而對行賄者失之于寬的傾向，無疑助長了行賄之風，客觀上刺激了更多的行賄者無所顧忌地大肆行賄，腐蝕瓦解黨政干部。

與之相較，毛澤東領(lǐng)導反腐的高明之處，就在于體制內(nèi)外兼修，即從權(quán)力一方制訂反腐方略，嚴厲打擊黨和政府內(nèi)部的貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象，又從腐蝕權(quán)力的一側(cè)設(shè)計反腐方略，不放過拉攏腐蝕共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部的非法資本家。

在七屆二中全會上的講話中，毛澤東已經(jīng)對入城后即將出現(xiàn)的黨員干部腐化問題有清醒的認識，提出有些干部在槍林彈雨中無愧于英雄的稱號，但經(jīng)不住資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”襲擊等著名論點。這就奠定了毛澤東反腐倡廉理論與實踐的兩個基本取向，一方面要求全體黨員干部，保持“兩個務(wù)必”的作風，清正廉潔，同時毫不客氣地打擊體制內(nèi)黨員干部的腐敗現(xiàn)象；另一方面提高對資產(chǎn)階級的“糖衣炮彈”襲擊的警惕，將拉攏腐蝕領(lǐng)導干部的體制外的不法之徒納入到反腐的范圍。毛澤東將進城執(zhí)政比作“趕考”。果然，進城后，出現(xiàn)了“很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險”，發(fā)生“干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴重貪污行為這一事實”。[4]（P190）在1951年12月中央的《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的通知的決定》中，毛澤東特意添加這樣一段話：“自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來，嚴重的貪污案件不斷發(fā)生，證明一九四九年春季黨的二中全會嚴重地指出資產(chǎn)階級對黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險的必要性，是完全正確的，現(xiàn)在是全黨動員切實執(zhí)行這項決議的緊要時機了。”為顯示解決問題的刻不容緩性，還認為：“再不切實執(zhí)行這項決議，我們就會犯大錯誤?！盵3]（P535）

毛澤東七屆二中全會的反腐方略在新中國初期的反腐運動中得到實施。1952年的“三反”運動，主要針對的是體制內(nèi)的黨員干部中的貪污浪費和官僚主義現(xiàn)象，而緊接著開展的“五反”運動，主要針對的則是體制外的非法資本家中發(fā)生的行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料和盜竊經(jīng)濟情報的現(xiàn)象。如果僅僅發(fā)動“三反”運動，不再發(fā)動“五反”，將難以清理產(chǎn)生腐敗的社會土壤，“三反”的成果將難以鞏固。正是體制內(nèi)外兩方面的反腐，才斗爭出一個政治清明的新時代，至今讓一些老干部懷念不已。毛澤東成功的反腐理論和實踐啟迪著繼承其思想的后世政治家們，在黨員干部中強調(diào)廉政，在全社會倡導廉潔；既不放過受賄的官員，將權(quán)力關(guān)進籠子，也不能放過對行賄者的依法追究，約束資本不得任性，使其“賄而卻步”。

策略反腐，維護社會經(jīng)濟發(fā)展大局

不少人認為，毛澤東大張旗鼓反腐敗，一定造成了殺氣騰騰、冤獄遍地的局面，一定影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展。此論，缺少對毛澤東領(lǐng)導反腐工作基本史實的把握，缺少對一個偉大的政治家所具有的高超領(lǐng)導藝術(shù)的了解。

集哲學家、戰(zhàn)略家、政治家于一身的毛澤東，善于將哲學思想轉(zhuǎn)化為工作方法，妥善處理好全局與局部、中心工作與其他工作的關(guān)系。他曾經(jīng)教導領(lǐng)導干部要學會“彈鋼琴”，“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。”“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作?！薄胺彩怯袉栴}的地方都要點一下”，[5]（P321）以避免在重點抓某一項工作時忽視其他工作的片面性。中國共產(chǎn)黨獲取全國勝利后，各地、各軍、各部門的工作繁多，都要照顧到，不可僅僅在意某一部分工作而舍棄掉其他工作。毛澤東教導領(lǐng)導干部，必須養(yǎng)成照顧全局的整體觀念，既要抓緊當時的中心工作，又不放松即使不是當前的中心工作、然而是不可缺少的工作，不要僅抓一件，不顧其余。在領(lǐng)導“三反”“五反”斗爭時，毛澤東清楚地知道，當時的中國面臨著爭取國家財政經(jīng)濟狀況基本好轉(zhuǎn)的繁重任務(wù)，反腐是為社會經(jīng)濟發(fā)展鳴鑼開道，保駕護航。所以，他發(fā)揮了高超的領(lǐng)導藝術(shù)，分清反腐與經(jīng)濟建設(shè)的主次和緩急，協(xié)調(diào)二者，相得益彰，保證反腐的成功和維持了社會經(jīng)濟生活的正常進行。

俗話說，一年之計在于春。1951年底開展的“三反”斗爭，于1952年2月進入高潮，正是我國大部分農(nóng)村的春耕時節(jié)。為力避春耕受到干擾，毛澤東密切注意掌握反腐斗爭的時機，嚴令農(nóng)村開展的“三反”運動不得耽誤春耕生產(chǎn)。2月2日，浙江省委在關(guān)于“三反”運動的第二次綜合報告中，提出各級黨委將“三反”運動當做重要工作，也提到春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須在不誤農(nóng)時原則下給予照顧，縣以下的“三反”運動，必須穩(wěn)步展開，不可到處點火。此安排，得到毛澤東的同意。[6]（P154）2月9日，毛澤東以中央名義指示各地：“各省級、專區(qū)級和縣級除對春耕作出全盤布置外，并應(yīng)指定專人負責經(jīng)常領(lǐng)導春耕工作，爭取今年豐收，不得疏忽?！盵6]（P173）在毛澤東起草的多個指示、批示中，要求既要避免因為春耕而消極開展農(nóng)村“三反”工作，也要避免因為“三反”而耽誤春耕生產(chǎn)?！叭础边\動避開春耕生產(chǎn)的時間，防止由于大量抽調(diào)干部黨員投入到“三反”運動中而耽誤春耕生產(chǎn)。對于已經(jīng)開展“三反”運動的區(qū)和鄉(xiāng)，毛澤東指示“除縣級以上黨委為了典型試驗的少數(shù)地點外，均應(yīng)停止，以防發(fā)生混亂現(xiàn)象”。[6]（P173）11日，毛澤東在轉(zhuǎn)發(fā)中南局關(guān)于“三反”的文件時，再次提出農(nóng)村“三反”“不違農(nóng)時”的原則。對于個別已經(jīng)在縣城試做“五反”和在區(qū)試做“三反”者，中央同樣強調(diào)：務(wù)須嚴格控制，不得妨礙春耕和經(jīng)濟活動。

有腐必反是黨的一貫態(tài)度，但精準選擇在何時何地以何種力度開展反腐斗爭，則需要高超的領(lǐng)導智慧。毛澤東反對全國城鄉(xiāng)直接全面鋪開“三反”“五反”運動的做法，而是要求循序漸進，制定了先城市，后農(nóng)村；先重點城市，后一般城市；先大中城市，后中小城市；先省市級干部，后區(qū)鄉(xiāng)級干部的程序原則。1952年1月26日，毛澤東起草了首先在大中城市開展“五反”斗爭的指示，要求“全國各大城市（包括各省城）在二月上旬均應(yīng)進入‘五反’戰(zhàn)斗”。[6]（P98）而在23日，他指示：“省城以外的中等城市，例如四平街、石家莊、蘇州、衡州、漢中、遵義等處如何進行五反，目前尚無經(jīng)驗，請各省委區(qū)黨委令各地委精心研究，請示批準，有計劃地去做，只許做好，不許做壞?！盵6]（P254）對縣區(qū)鄉(xiāng)如何進行“五反”，毛澤東也極為慎重，2月14日，作出了縣區(qū)鄉(xiāng)三級暫不進行“三反”和“五反”的指示：“縣區(qū)鄉(xiāng)某些違法資本家中的五反，目前一律不要進行。已進行者，一律停止。將來何時進行及如何進行，中央將根據(jù)情況另行通知?！盵6]（P259）

雖然毛澤東在運動中注意反腐運動和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)，如他在1952年2月4日在中央關(guān)于工礦企業(yè)中如何進行“三反”運動的指示稿上加寫了這樣的話：“在三反期中注意領(lǐng)導生產(chǎn)，不要脫節(jié)，不要因此減產(chǎn)。如因三反忙不過來，致有部分的減產(chǎn)，也不要減產(chǎn)過大，并要在三反以后的增產(chǎn)中彌補三反期間減產(chǎn)的損失?！盵6]（P149）但對于習慣于在山溝里打游擊戰(zhàn)的大部分基層黨員干部來說，難以在接管全國政權(quán)之時，立即勝任領(lǐng)導城市的工作，立即掌握領(lǐng)導復(fù)雜的政策很強的“三反”“五反”運動的高超藝術(shù)。大規(guī)模的疾風驟雨般的“三反”“五反”運動，難以避免在特定領(lǐng)域、一定范圍和某種程度上對國民經(jīng)濟恢復(fù)工作造成了一定的消極作用。2月14日，天津市委向毛澤東報告了天津市因開展“三反”“五反”運動而對經(jīng)濟生活造成的負面影響，毛澤東于第二天即作出指示，要求在不影響“三反”運動的條件下，必須兼顧經(jīng)濟工作，“注意維持經(jīng)濟生活的正常進行，如果在一個短時間內(nèi)出現(xiàn)了不正常狀態(tài)，亦應(yīng)迅速恢復(fù)正常狀態(tài)”。[6]（P212）根據(jù)這一指示，全國各地方各部門各單位及時采取保生產(chǎn)的有力措施，反腐運動對生產(chǎn)的負面影響得到迅速減輕和消解。

新中國剛成立初期，黨執(zhí)行新民主主義社會的經(jīng)濟政策。毛澤東領(lǐng)導的“三反”“五反”斗爭，不是針對一切資本家，不是為了搞垮資本家或者簡單地搞幾個錢，而是要在堅決依靠工人階級的前提下，打退資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的進攻，同時，還要注意團結(jié)利用資產(chǎn)階級，保護守法資本家的正當利益，具有清洗舊社會的污毒，改造社會，建設(shè)廉潔政治的偉大意義。為此，中央要求各地在定案處理階段嚴格遵守“斗爭從嚴，處理從寬，應(yīng)當嚴者嚴之，應(yīng)當寬者寬之”的原則。中央于1952年3月5日頒布在“五反”運動中對工商戶分類處理的標準和辦法，規(guī)定在“五反”目標下將私人工商戶劃分為守法戶、基本守法戶、半守法半違法戶、嚴重違法戶和完全違法戶五類，就大城市來說，守法戶、基本守法戶、半守法半違法戶約占95%，嚴重違法戶約占4%，完全違法戶只約占1%。這就保護了大部分私營工商戶，而有利于集中打擊嚴重違法戶和完全違法戶。4月5日，毛澤東代中央批轉(zhuǎn)薄一波關(guān)于上海“五反”第二期部署的報告時指出：大資產(chǎn)階級所有的企業(yè)，不論在經(jīng)濟上政治上都較中小私人企業(yè)為重要，我們必須“有分別地適當?shù)貙Υ黝惔筚Y本家”。[6]（P380）按照這一指示，中央決定對“違法數(shù)目較大，但其政治上表現(xiàn)較好”的大戶，“有意識地予以適當保護”；對于“經(jīng)營對國計民生有利的主要工業(yè)，其工廠大、工人多、設(shè)備佳、技術(shù)好、生產(chǎn)豐、納稅多、作用大者，或解放后積累資金或自國外調(diào)回資本擴大設(shè)備積極經(jīng)營者”，“列入守法戶或基本守法戶，以示優(yōu)遇”。[7]（P349）這無疑有利于團結(jié)絕大多數(shù)大資產(chǎn)階級，共同建設(shè)新民主主義經(jīng)濟。核定“五毒”資本家的違法所得數(shù)目及應(yīng)受處罰金額時，將計算過高的資本家違法所得數(shù)主動地、合理地降下來，使其合乎經(jīng)濟情況的實際，并使一般資本家在補退之后仍有盈余。即使對完全違法戶，一般也應(yīng)使其在罰款后能夠繼續(xù)維持生產(chǎn)經(jīng)營。

總的來說，在領(lǐng)導“三反”“五反”運動過程中，毛澤東密切注意反腐與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)性策略，使得開展“三反”“五反”運動的1952年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增加了65%，主要工業(yè)產(chǎn)品（除煤略少外）和農(nóng)產(chǎn)品都超過戰(zhàn)前年產(chǎn)量的最高水平，且財政收支實現(xiàn)基本平衡，為國家大規(guī)模建設(shè)準備了良好條件。

參加體力勞動，防腐拒變

歷史上任何一個社會根本制度的確立，從來就不是一蹴而就的。英國和法國的資產(chǎn)階級革命，都經(jīng)歷了復(fù)雜的進步與退步、共和與帝制、革命恐怖與反革命恐怖、內(nèi)戰(zhàn)與外戰(zhàn)、征服與投降的漫長的過程。我國的社會主義制度建立后，毛澤東比黨內(nèi)的任何人更早地意識到我國在經(jīng)濟文化落后基礎(chǔ)上建立和鞏固社會主義制度，是一項長期的艱苦的歷史任務(wù)，所以，他比黨內(nèi)的任何人更早地考慮到社會主義江山長治久安的重大戰(zhàn)略性問題。1956年，毛澤東在修改《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》一文時，提出我們需要建立一定的制度來應(yīng)對黨員干部利用國家機關(guān)脫離群眾、脫離集體領(lǐng)導、實行命令主義、破壞黨和國家的民主制度的這樣一個很大的危險性。

干部參加勞動是革命戰(zhàn)爭年代的光榮傳統(tǒng)。新中國成立后，黨內(nèi)有不少人因為受剝削階級的思想影響，看不起體力勞動和勞動人民，以脫離生產(chǎn)為榮，滋長了追求安逸享樂的情緒。這是非常危險的傾向。所以，在1957年2月的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，毛澤東提出：“精簡機關(guān)，下放干部，使相當大的一批干部回到生產(chǎn)中去，就是克服這種危險傾向的一個方法。”[8]（P355）1957年4月27日，毛澤東指示縣以上各級黨政軍主要干部（不是一般干部），凡能勞動的，“每年以一部分時間，分別下田、下工廠、下礦山、下工地或者到其他場所，和工人農(nóng)民一道從事可能勝任的一小部分體力勞動（哪怕是很少一點）。這樣一來，黨和群眾就打成一片了，主觀主義，官僚主義，老爺作風，就可以大為減少，面目一新”。[8]（P447）顯然，毛澤東肯定了干部參加勞動有利于反腐倡廉的功效。他還指示，領(lǐng)導干部同工人農(nóng)民一起參加體力勞動的辦法，逐步地形成為一種永久的制度。50年代和60年代，經(jīng)過毛澤東親自起草、修改或者批準，中央連續(xù)下發(fā)了關(guān)于干部參加生產(chǎn)勞動的文件，如《中央關(guān)于整風和黨政主要干部參加勞動的指示》《中共中央關(guān)于各級領(lǐng)導人員參加體力勞動的指示》《中共中央關(guān)于下放干部進行勞動鍛煉的指示》《關(guān)于堅決貫徹執(zhí)行“各級干部參加體力勞動的決定”的通知》等。

1958年6月13日，農(nóng)墾部長王震給毛澤東、中央的報告說：農(nóng)墾部三分之二的干部已分赴密山、佳木斯等墾區(qū)參加勞動，一律下場4個月，王震本人也打算親自去密山、佳木斯墾區(qū)勞動。毛澤東在6月15日將王震的信批示給當時任中共中央總書記、國務(wù)院副總理的鄧小平：“請你想一下，并和一些同志談一下，有些黨、政、軍部委，或者多數(shù)部委，都仿農(nóng)墾部做法，是否可以呢？三分之二下去，三分之一留家，下去四個月?！盵9]（P272）毛澤東看到在洛陽拖拉機廠蹲點的第八機械工業(yè)部部長陳正人關(guān)于干部參加勞動的信上批語：“如果管理人員不到車間、小組搞‘三同’”[10]（P266）是不行的。

毛澤東重視地方基層領(lǐng)導干部參加體力勞動的先進典型。在干部參加勞動的活動中，山西昔陽縣領(lǐng)導人員和生產(chǎn)大小隊的干部表現(xiàn)比較突出。1963年3月，毛澤東親自為中央轉(zhuǎn)發(fā)昔陽縣干部參加生產(chǎn)勞動的材料擬了標題：“山西省昔陽縣，縣、社、大隊、生產(chǎn)隊四級干部全體參加生產(chǎn)勞動的偉大范例”。[11]（P265）毛澤東5月9日又為浙江省干部參加勞動的材料修改題目并寫下長篇批語，體現(xiàn)了對干部參加勞動做法的支持、鼓勵和重視。在為浙江省關(guān)于干部參加勞動的材料寫的1300余字的批語中，毛澤東提出“爭取在三年內(nèi)能使全國全體農(nóng)村支部書記認真參加生產(chǎn)勞動”的規(guī)劃，還把干部是否參加生產(chǎn)勞動，提高到是否免除官僚主義，黨和國家會不會改變顏色的高度。毛澤東以一個偉大的無產(chǎn)階級政治家的視野，看到此舉可以“使我們的黨進一步成為更加光榮、更加偉大、更加正確的黨，使我們的干部成為既懂政治、又懂業(yè)務(wù)、又紅又專，不是浮在上面，做官當老爺、脫離群眾，而是同群眾打成一片、受群眾擁護的真正好干部。這一次教育運動完成以后，全國將會出現(xiàn)一種欣欣向榮的氣象。差不多占地球四分之一的人類出現(xiàn)了這樣的氣象，我們的國際主義的貢獻也就會更大了”。[11]（P293-294）毛澤東已經(jīng)把干部參加勞動提高政治思想素養(yǎng)當做防止和平演變的具體措施，強調(diào)干部深入群眾，堅持參加勞動，有利于反官僚主義，培養(yǎng)廉潔作風，構(gòu)筑反腐倡廉的防線。

各地干部在參加勞動時，有機關(guān)還自辦小型工廠或農(nóng)場，同公社社員一起種了“試驗田”，引起毛澤東和黨中央的關(guān)注和鼓勵，《人民日報》大篇幅地報道了湖北紅安縣種試驗田的情況。毛澤東多次表揚紅安干部種試驗田的做法。1958年1月28日，毛澤東在最高國務(wù)會議上講話時說：官是可以做的，但要打掉官氣。湖北紅安縣的領(lǐng)導干部過去就有官氣，后來他們改了，穿草鞋到鄉(xiāng)下去，農(nóng)民很歡迎。[12]毛澤東還將“普遍推廣試驗田”列為《工作方法60條》中的第18條。

毛澤東和其他黨和國家領(lǐng)導人，不僅號召干部參加勞動，更是親自參加勞動?！睹珴蓶|年譜》記載：1958年5月25日，“下午，和劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平及中共中央政治局委員、候補委員，中央書記處書記、候補書記，全體中央委員和候補委員，到十三陵水庫工地參加義務(wù)勞動”。[13]（P359）《朱德年譜》提到：1958年5月25日，朱德“與毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等，和出席中共八屆五中全會的中央委員一起，到十三陵水庫工地參加義務(wù)勞動”。[14]（P1672）有人認為，讓干部參加勞動是迫害干部，打擊干部，此言值得商榷。不可否認，在干部參加勞動的活動中，出現(xiàn)了一些好干部或一些富有才華的知識分子到荒涼的地方接受勞動改造，荒廢了業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，但毛澤東要求干部參加勞動，是從防腐拒變的戰(zhàn)略高度作出的決策，絕對不是為了排斥或者迫害干部，否則就無法理解毛澤東和其他黨和國家領(lǐng)導人帶頭參加勞動。

勤、儉、廉三者是相通的，而其中的“勤”又是起決定作用的。勤能生儉，儉能養(yǎng)廉。干部參加勞動，體驗勞動創(chuàng)造物質(zhì)財富的艱辛，有助于培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，反對鋪張浪費，節(jié)省開支，為杜絕貪污浪費奠定思想基礎(chǔ)；干部與人民群眾同吃同住同勞動，必然擺脫文山會海、卷宗文檔，遠離宴席酒桌、歌廳舞場，有助于減少會議報表，克服官僚主義；能夠在與群眾一同勞動的過程中，密切干群關(guān)系，在思想上、感情上、生活上同勞動群眾保持最密切的聯(lián)系，才能永葆廉潔的政治本色。誠如我國黨史專家張啟華所言：“事實證明，干部參加集體生產(chǎn)勞動，對于增強干部勞動觀念、群眾觀點，克服官僚主義作風，密切黨群關(guān)系，有著重要的作用?；仡櫸辶甏?，我們的黨員干部由于比較認真地實行了這條措施，因而較好地保持了與人民群眾的聯(lián)系，黨群關(guān)系是好的，人民群眾信任黨，與黨有著深切的感情?！盵15]（P323）

全民動員，人民參與

人民，只有人民，才是歷史發(fā)展的真正動力。馬克思主義認為，勞動大眾的態(tài)度和參與程度，決定了社會歷史運動的結(jié)局。毛澤東說過：“人民靠我們?nèi)ソM織?！盵16]（P1131）他在決定發(fā)動“三反”“五反”運動時，自然想到了群眾，要借助群眾的力量開展“三反”運動。

1951年12月8日，毛澤東指示說：“應(yīng)把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要，一樣的發(fā)動廣大群眾包括民主黨派及社會各界人士去進行?！盵4]（P191）在1952年的元旦獻辭中，毛澤東“號召我國全體人民和一切工作人員一致起來，大張旗鼓地，雷厲風行地，開展一個大規(guī)模的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭”。[6]（P1）1952年1月4日，《人民日報》發(fā)表題為《在反貪污、反浪費、反官僚主義的偉大斗爭中，發(fā)動群眾的關(guān)鍵何在？》的社論，氣勢恢宏，高屋建瓴，提出“必須立即在全國范圍內(nèi)，在一切黨組織，一切政府部門和軍事部門，一切國營和公營的工業(yè)、交通、銀行、貿(mào)易的機關(guān)和事業(yè)，一切合作社組織，青年團組織和人民團體的各級領(lǐng)導機關(guān)，以及一切和上述各方發(fā)生關(guān)系的私人工商事業(yè)，都應(yīng)毫無例外地充分發(fā)動群眾，把反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭，形成一個廣泛的群眾運動，如同鎮(zhèn)壓反革命的運動一樣，大張旗鼓地雷厲風行地堅決進行到底”。[17]這篇社論的作者，正是毛澤東本人。

人民群眾中蘊藏著極大的反腐力量。在新中國成立初期的反腐運動中，黨和政府所發(fā)動的群眾力量，包括干部黨員，還包括民主黨派，青年團員、學生、婦女、店員等不同職業(yè)不同政治身份的社會成員。在毛澤東號召“三反”“五反”運動后，民主黨派也被動員起來了。1951年12月29日，人民政協(xié)全國委員會向全國各省、市政協(xié)委員會發(fā)出增產(chǎn)節(jié)約與“三反”斗爭的指示，要求“各地協(xié)商機關(guān)必須通過各民主黨派、各人民團體，大力地協(xié)助這一運動；要把這一運動發(fā)展到社會各階層群眾中，依靠群眾，協(xié)助政府，大膽地檢舉貪污浪費，同時也應(yīng)發(fā)動群眾，無情地揭發(fā)某些奸商賄賂工作干部、盜竊國家財富的犯罪行為”。[18]有些民主黨派的領(lǐng)導人發(fā)表文章，支持響應(yīng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的反腐敗斗爭，如全國工商聯(lián)的領(lǐng)導人黃炎培發(fā)表了《工商業(yè)者要通過實踐進行自我改造》、民革負責人譚平山發(fā)表了《民革同志的思想改造問題》等。店員工人不同于一般的產(chǎn)業(yè)工人，與資本家關(guān)系特殊，與資本家有直接或者間接的同鄉(xiāng)、親戚等關(guān)系。爭取店員尤其是高級店員，是揭開資本家罪惡深處的鎖鑰。受中央委派，中央節(jié)約檢查委員會主任薄一波到上海幫助“三反”“五反”工作，比較注意發(fā)動店員工人對不法資本家進行斗爭，此做法得到毛澤東的贊揚。

人民群眾參加反腐運動的一種方式，就是向有關(guān)部門和報紙雜志投寄讀者來信，揭露腐敗現(xiàn)象。新中國成立了，人民群眾的政治地位提高了，當家作主人，熱情地參與到國家建設(shè)中來，愿意向黨和政府講心里話，“人們?nèi)罕妼懡o毛澤東和中共中央、中央人民政府的信件，迅速地大量地增加起來”。[19]（P15）僅1951年3月，中共中央辦公廳秘書室收到群眾來信11436封。[3]（P266）毛澤東非常重視群眾來信，專門成立了處理給毛澤東來信的秘書室，曾經(jīng)派秘書田家英負責此事?！叭础薄拔宸础逼陂g，《人民日報》每天收到大量的讀者來信，專門辟有“讀者來信”欄目。群眾來信成為人民群眾表達反腐意志和愿望的平臺。

群眾的眼睛是雪亮的。群眾檢舉揭發(fā)腐敗分子，是新中國成立初期群眾運動反腐的內(nèi)容之一。群眾性的揭發(fā)檢舉活動對腐敗分子具有強大威懾力，反腐效果顯著。1952年1月5日，《人民日報》發(fā)表的社論指出：任何盜賊都不能不生活在一定的人群中間，任何貪污盜竊行為都不能完全避開群眾的眼睛，“必須把廣大群眾的政治積極性和愛國熱情充分發(fā)動起來，使他們用主人翁的態(tài)度，大膽地、堅決地檢舉一切貪污盜竊行為。這一條做到了，我們就能夠迅速地取得斗爭的基本勝利。這一條做不到，貪污盜竊行為就仍然會找到藏身之所，不會徹底消滅”。[20]這篇《人民日報》的社論不是泛泛而談，還就保護檢舉者的權(quán)益、群眾檢舉的形式等做了詳細安排。隨后，各地按照黨中央毛澤東的部署，開展群眾性的大規(guī)模的坦白檢舉運動。

新中國的政權(quán)，是人民當家作主的政權(quán)，是由人民來監(jiān)督的政權(quán)。新中國成立初期，人民群眾以人民監(jiān)察通訊員的身份和人民信訪的形式，參與了反腐運動，在揭露腐敗震懾腐敗遏制腐敗方面，起到了積極的作用?！叭础薄拔宸础边\動中的群眾運動，對于創(chuàng)設(shè)人民監(jiān)察通訊員制度起到積極作用?！叭础薄拔宸础焙螅h和政府把加強人民監(jiān)察通訊員和人民檢舉接待室，當作密切人民政府與人民群眾聯(lián)系、鞏固“三反”“五反”勝利成果、根絕貪污盜竊等“三害”“五毒”，使我們國家的大規(guī)模建設(shè)工作能夠順利進行的重要措施，并對貫徹落實此兩項制度比較好的省市提出表揚，推廣其經(jīng)驗，對貫徹落實不到位的現(xiàn)象提出批評。

如果沒有人民群眾的參與，新中國的反腐運動很難在短時期取得卓有成效的反腐效果，更不可能給整個社會帶來移風易俗的改革，樹立貪污浪費可恥、廉潔樸素光榮的社會風氣。但在猛烈的群眾反腐運動沖擊下，“三反”運動中打出相當多的“老虎”，但并不都是真的“老虎”。有些領(lǐng)導方面對政策交代不清，或反復(fù)交代不夠，對自殺現(xiàn)象警惕不足，防范不嚴，以致發(fā)生不少自殺事件。這給我們留下一條經(jīng)驗教訓，反腐需要群眾參與，但不要搞群眾運動。

總之，毛澤東具有高超的反腐策略藝術(shù)，創(chuàng)造了世界歷史上少見的政治清明時代，讓一些親歷那個時代的老干部懷念不已。今天，我們所處的歷史條件和面臨的任務(wù)已不同于那個時候了，但是毛澤東在堅決懲治腐敗、防止腐蝕、從嚴治黨等方面留下的寶貴經(jīng)驗，卻是值得我們代代相傳的。對于行進在全面從嚴治黨路途之中的當代中國共產(chǎn)黨人來說，從毛澤東領(lǐng)導反腐的歷程中獲取啟迪，較之于學習西方國家反腐經(jīng)驗，將更加親切，更加有效。

[1]毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996.

[2]中共中央文件選集（一九四九年十月～一九六六年五月）：第7冊[M].北京：人民出版社，2013.

[3]建國以來毛澤東文稿：第2冊[M].北京：中央文獻出版社，1988.

[4]毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999.

[5]毛澤東著作專題摘編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2012.

[6]建國以來毛澤東文稿：第3冊[M].北京：中央文獻出版社，1989.

[7]中共中央文件選集（一九四九年十月～一九六六年五月）：第8冊[M].北京：人民出版社，2013.

[8]建國以來毛澤東文稿：第6冊[M].北京：中央文獻出版社，1992.

[9]建國以來毛澤東文稿：第7冊[M].北京：中央文獻出版社，1992.

[10]建國以來毛澤東文稿：第11冊[M].北京：中央文獻出版社，1996.

[11]建國以來毛澤東文稿：第10冊[M].北京：中央文獻出版社，1996.

[12]尹達，等.干部下鄉(xiāng)種試驗田[N].湖北日報,2014-05-24.

[13]毛澤東年譜（1949-1976）：第3卷[M].北京：中央文獻出版社，2013.

[14]朱德年譜（1886-1976）：下卷[M].北京：中央文獻出版社，2006.

[15]張啟華.毛澤東中國社會主義理論[M].北京：當代中國出版社，1997.

[16]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[17]在反貪污、反浪費、反官僚主義的偉大斗爭中，發(fā)動群眾的關(guān)鍵何在？[N].人民日報，1952-01-04.

[18]關(guān)于增產(chǎn)節(jié)約運動與反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭的指示[J].人民周報，1952,（1）.

[19]逄先知，金沖及.毛澤東傳（1949-1976）（上）[M].北京：中央文獻出版社，2003.

[20]必須發(fā)動群眾檢舉貪污分子[N].人民日報,1952-01-05.

[責任編輯 閆明]

The Art of Mao Zedong’s Four Important Strategies in Anti-corruption Campaign

WANG Chuan-li
（School of Marxism,Tsinghua University,Beijing 100084,China）

Mao Zedong,as a great man of the generation,initiated an important campaign against corruption after the foundation of the People’s Republic of China.The campaign profoundly inspired our practice in fighting against corruption and upholding the Party’s integrity.When the problem of corruption firstly emerged,Mao argued that if corruption was not curbed,the Party would lose prestige over its people.Mao finally initiated a great campaign against corruption to enhance supervision over the“sugar-coated”temptations of Capitalism to reduce its adverse effect on Party members and officials.He also adopted various anti-corruption strategies according to different conditions,making physical labor work as a critical way for enhancing the integrity and combating corruption of Party officials. Maintaining close ties with the people,the Party had achieved a great success in anti-corruption campaign.A study on Mao Zedong’s art in combating corruption and upholding integrity helps the Party to observe and exercise strict discipline.

combating corruption and upholding integrity of the Party;political integrity;Mao Zedong

A84

A

1674-0955（2016）06-0069-08

2016-09-19

王傳利（1967-），男，山東濟寧人，清華大學馬克思主義學院教授，博士生導師。